ВСУ ПРОТИВ «СТАРЫХ» ШТРАФОВ
за неподачу ФЛП персонификации за периоды до 01.01.11 г.
Постановление Верховного Cуда Украины от 04.06.13 г. № 21-170а13
«О признании противоправным и отмене решения относительно применения финансовых санкций за несвоевременное представление отчетности в органы ПФУ»
Суть спора такова. Весьма распространенный случай — предприниматель забыл подать годовую персонификацию «за себя» в ПФУ за 2009 год. ПФУ сейчас хочет оштрафовать его согласно п. 5 ч. 9 ст. 106 Закона № 1058-IV. Но на его пути — Закон о ЕВС, который с 01.01.11 г. вступил в силу и «вычеркнул» указанную штрафную норму Закона № 1058-IV.
Суды на стороне предпринимателя, ведь ПФУ принял оспариваемое решение уже после 01.01.11 г.
Но ПФУ не сдается: штрафовать после 01.01.11 г. за нарушения, совершенные до этой даты, по п. 5 ч. 9 ст. 106 Закона № 1058-IV разрешает п. 7 раздела VIII Закона о ЕВС.
Важная деталь. ВАСУ в таких случаях зачастую становился на сторону ПФУ (постановления от 18.10.12 № К/9991/28728/12, от 01.11.12 г. № К/9991/37954/12, а также определение от 28.02.13 г. № К/9991/50841/11. Ими как раз и защищался ПФУ в рассматриваемом деле).
Но что думает по этому поводу ВСУ? Он не согласен с такой широкой трактовкой п. 7 раздела VIII Закона о ЕВС. По сути, этот пункт предусматривает взыскание страховых взносов и штрафных санкций, начисленных и/или не уплаченных в период до 01.01.11 г., согласно действующему на тот момент законодательству.
Поэтому, даже если страхователь несвоевременно подал в ПФУ отчетность за периоды до 01.01.11 г., то начислить штраф за это по п. 5 ч. 9 ст. 106 Закона № 1058-IV после 01.01.11 г. уже нельзя. Здесь п. 7 раздела VIII Закона о ЕВС не работает.
Радует еще и то, что на стороне страхователей стоит и «собрат» комментируемого постановления — постановление ВСУ от 20.11.12 г. № 21-367а12.
Екатерина ЛОПАТКИНА