Страховой стаж для оплаты больничных: есть повод поговорить
Раз за разом законодатель удивляет нас все больше. Очередным новогодним презентом стало изменение, затронувшее так горячо любимый кадровиками п. 7 Закона № 2240 (см. ком. «Отпуск по уходу за ребенком вернули в «больничный» страховой стаж» // «БН», 2013, № 51-52, с. 4).
Поэтому сегодня мы еще раз напомним общие правила для определения «больничного» страхового стажа. При этом разберем по полочкам последние изменения законодательства.
Дарья КРАВЧЕНКО, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор», d.kravchenko@id.factor.ua
Зачем нам нужен страховой стаж
В первую очередь стаж у нас ассоциируется с пенсией. Но для работодателей страховой стаж интересен с другой позиции: правильный его расчет напрямую влияет на расчет больничных.
Напомним: от страхового стажа зависит процент, по которому оплачивают время болезни (ст. 37 Закона № 2240):
60 % средней зарплаты — для лиц со страховым стажем до 5 лет;
80 % средней зарплаты — для лиц со страховым стажем от 5 до 8 лет;
100 % средней зарплаты — для лиц со страховым стажем свыше 8 лет.
Но из этого правила есть исключения: некоторые категории застрахованных лиц имеют право на 100 % больничный, независимо от страхового стажа. Это:
1) застрахованные лица, отнесенные к 1 — 4 категориям лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, согласно ст. 14 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 г. № 796-XII.
Внимание! Чернобыльцы 4 категории должны иметь удостоверение и подтвердить свое постоянное пребывание в зоне усиленного радиоэкологического контроля (письмо ФВПТ от 19.03.10 г. № 04-06/С-107з-211 // «БН», 2010, № 15, с. 12);
2) один из родителей или лицо, которое их заменяет и ухаживает за больным ребенком в возрасте до 14 лет, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы;
3) ветераны войны и лица, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22.10.93 г. № 3551-XII;
4) лица, отнесенные к жертвам нацистских преследований согласно Закону Украины «О жертвах нацистских преследований» от 23.03.2000 г. № 1584-III;
5) доноры, которые имеют право на льготу на основании ст. 10 Закона Украины «О донорстве крови и ее компонентов» от 23.06.95 г. № 239/95-ВР.
Внимание! Это доноры, которые в течение года бесплатно сдали кровь и/или ее компоненты в суммарном количестве, равном двум разовым максимально допустимым дозам. Льготу предоставляют в течение года после сдачи крови и/или ее компонентов в указанном количестве.
Периоды, включаемые в страховой стаж застрахованного лица
| Период, который засчитываем в страховой стаж |
| Страховой стаж определяем за период до 28.02.01 г. |
| 1. Время работы на условиях трудового договора (контракта) на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности или другой работы, в течение которой работник подлежал обязательному социальному страхованию, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов(1) |
| 2. Служба в Вооруженных Силах, Национальной гвардии, Пограничных войсках, СБУ, внутренних войсках МВД, войсках гражданской обороны и других воинских формированиях, созданных в соответствии с законами Украины, а также в органах внутренних дел |
| 3. Время пребывания граждан на альтернативной (невоенной) службе |
| 4. Время пребывания на службе в таможенных органах |
| 5. Период переподготовки и обучения новым профессиям, участия в оплачиваемых общественных работах и период получения помощи (в том числе материальной) по безработице в соответствии с Законом Украины «О занятости населения» |
| 6. Время ухода одного из родителей за ребенком, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, до достижения им возраста 12 лет |
| 7. Время отпусков в связи с беременностью и родами, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, продолжительность которого определяется медицинским заключением, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста |
| 8. Период, в течение которого выплачивалось пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста женщинам из числа военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил, Национальной гвардии, Пограничных войск, СБУ, внутренних войск МВД, войск гражданской обороны и других воинских формирований, а также из органов внутренних дел в связи с беременностью и родами, при условии, что они приступили к работе либо учебе после достижения ребенком трехлетнего возраста |
| 9. Период, в течение которого родители-воспитатели были заняты в детском доме семейного типа воспитанием детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения |
| 10. Время обучения на курсах и в школах по подготовке кадров, повышения квалификации и переквалификации, если направлению на курсы или в школу непосредственно предшествовала работа либо служба в составе Вооруженных Сил, Национальной гвардии, Пограничных войск, СБУ, внутренних войск МВД, войск гражданской обороны и других воинских формирований, созданных в соответствии с законами Украины, а также в органах внутренних дел |
| 11. Время работы или производственной практики на оплачиваемых рабочих местах и должностях в период обучения в высшем учебном заведении |
| 12. Время обучения в профессионально-техническом учебном заведении |
| 13. Время оплаченного вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением или переводом на другую работу |
| 14. Время вынужденного прогула лица, взятого под защиту |
| 15. Срок пребывания под стражей, срок отбывания наказания, а также время, в течение которого гражданин не работал в связи с незаконным отстранением от работы (должности) |
| Страховой стаж определяем за период с 28.02.01 г. до 01.01.11 г. |
| 1. Время работы на условиях трудового договора, за которое уплачивались страховые взносы в Фонд |
| 2. Период временной потери трудоспособности |
| 3. Период отпуска по беременности и родам |
| 4. Период отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста |
| 5. Период получения выплат по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования (за исключением пенсий всех видов) |
| Страховой стаж определяем за период с 01.01.11 г. |
| 1. Период (срок), в течение которого лицо подлежало социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и за который ежемесячно уплачены им и работодателем или им страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым ч. 1 ст. 7 Закона № 2464 |
| 2. Период отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста(2) |
| 3. Период получения выплат по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования, кроме пенсий всех видов (за исключением пенсии по инвалидности) |
| (1) При этом работа на водном транспорте на протяжении полного навигационного периода, а также работа на сезонных работах и предприятиях сезонных отраслей в соответствии со Списком сезонных работ и сезонных отраслей, утвержденным постановлением КМУ от 28.03.97 г. № 278, засчитывается за год работы. (2) Учитывается при определении страхового стажа для страховых случаев, которые наступили с 14.12.13 г. |
Как определить страховой стаж
Чтобы определить страховой стаж, руководствуйтесь такими документами:
• до 28.02.01 г. — Правилами № 1658;
• с 28.02.01 г. до 01.01.11 г. — ст. 7 Закона № 2240, в редакции до 01.01.11 г.;
• с 01.01.11 г. — данными системы персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.
Чтобы облегчить вам задачу, основные периоды, включаемые в страховой стаж, в период действия разных норм законодательства мы привели в таблице ниже.
Больше всего вопросов вызывает расчет страхового стажа в период с 01.01.11 г. На этом и остановимся подробнее.
Для периода с 01.01.11 г. страховой стаж — это период (срок), в течение которого лицо подлежало общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, и за который ежемесячно уплачены им и работодателем или им страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос (абз. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 2240).
Получается, чтобы включить какой-либо месяц в страховой стаж, одновременно должно выполняться два условия (абз. 1 и 2 ст. 7 Закона № 2240):
• в течение этого месяца работник подлежит общеобязательному государственному соцстрахованию по временной нетрудоспособности или участвует в нем на добровольных началах;
• за этот месяц уплачены (им и работодателем или только им) страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос. Такой взнос мы определяем как произведение действующей в соответствующем месяце минзарплаты и размера ЕВС (сумма размеров ЕВС для начислений и удержаний) для соответствующей категории плательщика ЕВС, к которой относится работник (письмо Минтруда от 12.04.11 г. № 129/18/99-11 // «БН», 2011, № 28, с. 10).
В случае если сумма уплаченного за соответствующий месяц ЕВС меньше, чем минимальный страховой взнос (например, по той причине, что работник трудится в режиме неполного рабочего времени), этот период засчитываем в страховой стаж по формуле:
ПП = Св : В,
где ПП — продолжительность периода, который засчитываем в страховой стаж, определяем в месяцах;
Св — сумма ЕВС, уплаченная за соответствующий месяц;
В — минимальный размер страхового взноса за соответствующий месяц.
Резюмируем. Месяцы работы, в которых вы уплачиваете ЕВС в сумме меньшей, чем размер минимального страхового взноса, зачитывайте в стаж пропорционально сумме уплаченного ЕВС.
Обратите внимание! С 14.12.13 г. отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (далее — отпуск до 3 лет) засчитываем в страховой стаж как период, за который уплачен ЕВС в размере минимального страхового взноса (ч. 2 ст. 7 Закона № 2240).
При этом законодатель не обделил и тех, кто был в отпуске до 3 лет с 01.01.11 г. до вступления в силу Закона № 691. Этот период также включаем в «больничный» страховой стаж (п. 2 Заключительных положений Закона № 691).
Но не ошибитесь. Если болезнь работника (страховой случай) наступила до 14.12.13 г., время отпуска до 3 лет учитывать в его страховом стаже нельзя. Даже если сотрудник принес больничный лист уже после указанной даты (ведь страховой стаж мы определяем на дату наступления страхового случая).
Еще один важный момент. Корректировать начисленные или выплаченные ранее больничные, при расчете которых отпуск до 3 лет не был учтен, не надо/нельзя. Поскольку, повторимся, измененные положения начинают действовать для тех страховых случаев, которые наступили 14.12.13 г. и позже.
Как подтвердить страховой стаж?
Страховой стаж за период до 01.01.11 г. определяем по записям в трудовой книжке. С этим сложностей быть не должно.
Страховой стаж по работникам, которые весь период с 01.01.11 г. работали на вашем предприятии, вы можете рассчитать по данным отчетов по ЕВС, которые подавало ваше предприятие.
А вот если ваш работник:
на начало 2011 года имеет страховой стаж менее 8 лет
и в период с 01.01.11 г. до даты приема на работу работал на условиях трудового договора у другого страхователя,
так просто задачу расчета страхового стажа не решить.
В этом случае работнику придется обратиться в орган Пенсионного фонда, чтобы получить информацию о своем страховом стаже.
Индивидуальные сведения о застрахованном лице из Госреестра предоставляют по форме приложения к Положению № 22-1 (форма ОК-7-з). Для этого застрахованное лицо предъявляет паспорт, справку о присвоении идентификационного номера или свидетельство о общеобязательном социальном страховании или пенсионное удостоверение (п. 3.3. Положения № 22-1).
Пример
Работница принята на предприятие 1 августа 2006 года (первое место работы). В апреле 2010 года она ушла в декретный отпуск, а в августе 2010 года — в отпуск для ухода за ребенком до 3 лет. 25 июня 2013 года она вышла на работу. На этот момент размер ее должностного оклада составляет 3000 грн. Определим страховой стаж работницы, если учесть, что она болела:
• вариант «а» — с 25 ноября по 6 декабря 2013 года;
• вариант «б» — с 10 по 24 декабря 2013 года;
• вариант «в» — с 20 декабря 2013 года по 3 января 2014 года.
Вариант «а». Трудовая деятельность женщины затрагивает несколько периодов, для которых присущи различные правила определения страхового стажа:
• 01.08.06 — 01.01.11 г. В страховой стаж работницы мы включаем как отпуск по беременности и родам, так и часть отпуска до 3 лет. То есть 53 мес. (5 мес. + 12 мес. + 12 мес. + 12 мес. + 12 мес.);
• 01.01.11 г. — 24.11.13 г. Дни отпуска до 3 лет, приходящиеся на этот период (с 01.01.11 г. по 25.06.13 г.), мы исключаем из страхового стажа работницы, так как страховой случай наступил до 14.12.13 г.
Продолжительность полных месяцев, отработанных женщиной после отпуска до 3 лет, составляет 4 месяца.
Июнь и ноябрь 2013 года засчитываем в страховой стаж частично (в июне в стаж пойдет 6 : 30 = 0,2 мес., в ноябре — 24 : 30 = 0,8 мес.).
Таким образом, общий страховой стаж составил 58 мес. или 4 года и 10 мес. (53 + 4 + 0,2 (июнь) + + 0,8 (ноябрь)). А значит, больничные выплатят ей в размере 60 % среднего заработка.
Вариант «б». В этом варианте период отпуска до 3 лет мы также исключаем из страхового стажа работницы, несмотря на то, что больничный лист она предоставила уже после 14.12.13 г. (здесь важно то, что страховой случай наступил до 14.12.13 г.) А значит, страховой стаж работницы также не превысит 5 лет и сумма больничных составит 60 % ее среднего заработка.
Вариант «в». А вот в данном случае вы имеете полное право включить весь период отпуска до 3 лет в страховой стаж работницы. Тогда общий страховой стаж работницы составит 88,61 мес.: 53 мес.+ 35 мес. + 0,61 мес. (19 : 31). А это уже больше 5 лет, но меньше 8, поэтому больничные ей надо оплатить в размере 80 % среднего заработка.
Выводы
-
Страховой стаж влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности.
-
Отнести какой-либо период к страховому стажу вы можете только с учетом уплаченного ЕВС и участия работника в общеобязательном государственном социальном страховании.
-
Отпуск до 3 лет теперь включаем в страховой стаж работника. Но делать это нужно только при расчете больничных, страховой случай по которым наступил не раньше 14.12.13 г.
-
За подтверждением уплаты страховых взносов в определенных случаях обращайтесь в ПФУ.
Документы и сокращения статьи:
Закон № 2240 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением» от 18.01.01 г. № 2240-III.
Закон № 691 — Закон Украины «О внесении изменения в статью 7 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» относительно зачисления в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста» от 19.11.13 г. № 691-VII.
Правила № 1658 — Правила исчисления общего производственного стажа для назначения работникам пособия по временной нетрудоспособности, утвержденные постановлением КМУ от 19.10.98 г. № 1658 (утратили силу).
Положение № 22-1 — Положение о Государственном реестре общеобязательного государственного социального страхования, утвержденное постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 08.10.10 г. № 22-1.
Список № 278 — Список сезонных работ и сезонных отраслей, утвержденный постановлением КМУ от 28.03.97 г. № 278.
ЕВС — единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование.
ПФУ — Пенсионный фонд Украины.
