Поставка лекарств бюджетникам: добавляем НДС
Письмо Минэкономразвития Украины от 16.04.14 г. № 3302-05/11961-07
Комментируемое письмо интересно тем, кто поставляет лекарства и медизделия бюджетникам (больницам, санаториям).
С 01.04.14 г. поставка лекарств и медизделий облагается 7-процентным НДС. При этом НДС накручиваем «сверху» — прибавляем к цене лекарства (договорной стоимости)*.
Нужно подкорректировать условия «доНДСного» договора: увеличить цену продукции на сумму НДС. Но можно ли это сделать?
Можно. Минэкономразвития предлагает использовать «госзакупочную» норму о том, что условия договора как исключение могут меняться, в частности, в случае если цена за единицу товара изменилась не более чем на 10 % из-за ее колебания на рынке. Но такое изменение не должно увеличить сумму договора (соответствующая норма из старого Закона о госзакупках перекочевала в п. 2 ч. 5 ст. 40 нового Закона № 1197**).
Мы видим еще одно основание — п. 6 ч. 5 ст. 40 Закона № 1197: цена изменилась в связи с изменением ставок налогов и сборов пропорционально изменениям таких ставок.
Дилемма. Если при прежнем объеме поставки добавить НДС, сумма договора вырастет. Но бюджетники должны оставаться в пределах бюджетных ассигнований, установленных сметой (ст. 48 Бюджетного кодекса Украины). Мы видим три законных выхода из ситуации:
• покупатель одновременно увеличивает цену на сумму НДС и уменьшает объем закупки (п.п. 1, 6 ч. 5 ст. 40 Закона № 1197);
• покупатель покрывает разницу за счет собственных (небюджетных) средств;
• поставщик снижает цену за единицу без НДС, не уменьшая объемпродажи. Разница покрывает НДС (п. 5 ч. 5 ст. 40 Закона № 1197).
* «За» это и Миндоходов (письмо от 04.04.14 г. № 7860/7/99-99-04-02-17 // «БН», 2014, № 15, с. 4, 15, консультация из категории 101.14.10 ЗІР Миндоходов), и Минэкономразвития (письмо от 10.04.14 г. № 3721-08/11000-12 // «БН», 2014, № 17, с. 9).
** Закон Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 10.04.14 г. № 1197-VII.
