ЕСВ-освобождение для ЧПЕНа-пенсионера: поиски «пенсии по возрасту»
Постановления ВСУ от 15.04.14 г. № 21-25а14, № 21-59а14
В части 4 ст. 4 Закона о ЕСВ прямо сказано, что предприниматели-единоналожники*, которые являются пенсионерами по возрасту или инвалидами и получают пенсию/соцпомощь, освобождены от уплаты ЕСВ «за себя». За данной незамысловатой формулировкой стоят сотни судебных разбирательств. Их предмет — какую пенсию считать пенсией по возрасту.
Сегодня имеем «просветление» по двум видам «спорных» пенсий.
Досрочная «чернобыльская» пенсия — «да». В общем случае пенсионный возраст составляет 60 лет (ст. 26 Закона № 1058**). При этом досрочно выйти на пенсию могут лица, которые работали или проживали на территориях радиоактивного загрязнения в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС (ст. 55 Закона № 796***).
Так вот, ПФУ традиционно не признает таких пенсионеров вышедшими на пенсию по возрасту и настаивает на уплате ЕСВ «за себя». Такую позицию занимают и миндоходовцы (консультация из категории 301.04.02 ЗІР Миндоходов).
Радует, что суды в основном становятся на сторону ЧПЕНов-пенсионеров. Именно так и поступил Верховный Суд Украины (ВСУ) в комментируемом постановлении № 21-25а14.
Запомните! Досрочная пенсия чернобыльца является пенсией по возрасту. А значит, такие ЧПЕНы-пенсионеры полноправно заслужили освобождение от уплаты ЕСВ «за себя» на основании ч. 4 ст. 4 Закона о ЕСВ. В то же время они могут уплачивать ЕСВ, если добровольно зарегистрируются в системе общеобязательного государственного социального страхования.
Подтверждение такой судебной позиции вы также найдете, в частности, в «свежих» постановлениях Черкасского апелляционного админсуда от 15.04.14 г. № 823/825/14, Житомирского апелляционного админсуда от 12.05.14 г. № 806/636/14, Киевского апелляционного админсуда от 14.05.14 г. № 810/961/14.
Пенсия за выслугу лет — «нет». Здесь ВСУ в постановлении № 21-59а14 занял противоположную позицию и не разрешил бывшему военнослужащему, ныне ЧПЕНу, воспользоваться «пенсионным» освобождением от ЕСВ.
Так, согласно ст. 12 Закона № 2262**** при соблюдении ряда условий военнослужащие могут уйти на пенсию по выслуге лет до достижения общего пенсионного возраста (60 лет).
И хотя суды первой, апелляционной и кассационной инстанций нередко защищают пенсионеров (в частности, постановление ВАдСУ от 12.12.13 г. № К/800/38030/13), ВСУ непоколебим: пенсия за выслугу лет не является пенсией по возрасту, поэтому не дает предпринимателю-единоналожнику право воспользоваться освобождением от уплаты ЕСВ «за себя».
Попутно отметим. Суды также не благосклонны к ЧПЕНам-пенсионерам, которые вначале получали пенсию по возрасту, а затем по собственному желанию заменили ее на другую пенсию, в частности, по утрате кормильца (см. постановление Окружного админсуда г. Севастополя от 18.07.13 г. № 827/1683/13-а). В таком случае придется уплачивать ЕСВ «за себя».
А вот пенсионерам, которые вышли на пенсию досрочно из-за работы в сложных и вредных условиях труда (по Спискам № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением КМУ от 16.01.03 г. № 36), суды разрешают не уплачивать ЕСВ «за себя» (определения Винницкого апелляционного админсуда от 18.07.13 г. № 802/2143/13-а, Житомирского апелляционного админсуда от 18.07.13 г. № 817/1936/13-а).
* Пенсионеры-общесистемщики такой привилегии не имеют. Подробности вы найдете в статье «Отчет по ЕВС «за себя» предпринимателя-общесистемщика» // «БН», 2014, № 3, с. 31.
** Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.03 г. № 1058-IV.
*** Закон Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 г. № 796-XII.
**** Закон Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» от 09.04.92 г. № 2262-XII.
