Долгое время Минздрав и Фонд соцстрахования от временной потери трудоспособности (ФВПТ) открещивались от листков нетрудоспособности, выданных на неподконтрольных территориях Донецкой и Луганской областей после 01.12.14 г. А также не разрешали обменивать справки о временной нетрудоспособности на больничные листы. Причина проста: Минздрав не может контролировать правильность выдачи документов, подтверждающих нетрудоспособность, в медучреждениях этих территорий. Об этом шла речь, в частности, в письме Исполнительной дирекции ФВПТ от 16.06.15 г. № 2.4-17-1004 («БН», 2015, № 27, с. 8).
Теперь же в письме № 16.02-16/2223-15/33633 Минздрав признает, что для временно перемещенных лиц на подконтрольной Украине территории в отдельных случаях врачебно-консультационные комиссии решают вопросы в соответствии с п.п. 5.3.7 Положения об экспертизе временной нетрудоспособности**. То есть в каждом отдельном случае врачебно-консультационные комиссии принимают решение о выдаче листка нетрудоспособности на основании подтверждающих временную нетрудоспособность медицинских документов, выданных учреждениями здравоохранения, расположенными в населенных пунктах Донецкой и Луганской областей, на неподконтрольных украинской власти территориях.
** Утверждено приказом Минздрава Украины от 09.04.08 г. № 189.
Очевидно, здесь идет речь именно об обмене справок на больничные листы. А что же делать с уже готовыми листками нетрудоспособности из зоны АТО? Поскольку речь идет в общем о документах, подтверждающих временную нетрудоспособность, то обменять могут и «недействительный» больничный лист на «действительный» (дающий право на пособие).