В комментируемом письме ГФСУ рассмотрела возможность применения нулевой ставки НДС к операциям по поставке услуг по перевозке груза с территории СЭЗ «Крым» на материковую часть Украины.
Напомним, что согласно Закону № 1636*, на территории СЭЗ «Крым» была создана свободная экономическая зона. В результате для поставок товаров с территории СЭЗ «Крым» на материк начал применяться новый режим — таможенный режим импорта. А для поставок товаров с материка на территорию СЭЗ «Крым» — таможенный режим экспорта.
То есть перемещение товаров в направлении «Крым» ↔ «материк» рассматривается как перемещение товаров через таможенную границу Украины.
К сожалению, о поставке услуг законодатели написать забыли. Но контролеры не растерялись и разъяснили, что осуществление операций по поставке услуг по перевозке груза с территории СЭЗ «Крым» на материковую часть Украины нельзя рассматривать как пересечение государственной границы Украины. Ведь временно оккупированная территория Украины является неотъемлемой частью территории Украины согласно ст. 1 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» от 15.04.14 г. № 1207-VII.
Ну а если не было пересечения границы, то и считать такую перевозку международной не позволительно. Соответственно, и применять нулевую ставку согласно п.п. 195.1.3 НКУ для этих операций нельзя.
Поэтому на дату «первого» события перевозчик обязан выписать налоговую накладную, в которой должен начислить НДС по ставке 20 % на весь объем предоставленных услуг по перевозке груза.