Отпуск: пойти нельзя остаться

В избранном В избранное
Печать
Бухгалтерская неделя Май, 2017/№ 21
Вопросы трудового права остаются в топе уже не первый день. Естественно, мы не можем обойти их стороной. Продолжаем информировать вас о трудовых законодательных перипетиях и нюансах. На этот раз поговорим о проблемах трудоголиков. А точнее, о том, чем работник — фанат своего дела может «угрожать» предприятию и как избежать неприятных последствий. Итак, поехали!

«Отпускные» гарантии

Каждый, кто работает, имеет право на отдых (ч. 1 ст. 45 Конституции Украины).

Для реализации этой конституционной нормы закреплен ряд гарантий. Основные из них находятся в КЗоТ и Законе об отпусках*.

* Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.

Работодателю в ракурсе ответственности важны положения ч. 5 ст. 80 КЗоТ и ч. 5 ст. 11 Закона об отпусках.

В частности, вот эта норма: запрещается непредоставление ежегодных отпусков полной продолжительности в течение 2 лет подряд.

Кроме того, запрещено не предоставлять ежегодные отпуска в течение рабочего года лицам, не достигшим 18 лет, и работникам, имеющим право на ежегодные дополнительные отпуска за работу во вредных и тяжелых условиях или с особым характером труда.

Отсюда следующие выводы.

Во-первых, в ч. 5 ст. 80 КЗоТ речь идет как о ежегодном основном (в общем случае — 24-дневном) отпуске, так и о возможных ежегодных дополнительных отпусках (см. п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона об отпусках).

Во-вторых, законодатель допускает ситуацию, когда один раз, в рамках двух лет подряд, можно пропустить предоставление ежегодного отпуска. Исключение: (1) 18-летние работники и (2) те, кто имеет право на ежегодные дополнительные отпуска за работу во вредных и тяжелых условиях или с особым характером труда.

А если все-таки не отправлять работника в отпуск, можно ли отпускной «запас» компенсировать деньгами?

Без прекращения трудовых отношений компенсировать деньгами можно только часть ежегодного отпуска (основного и дополнительных), причитающегося «наемнику» за отработанный рабочий год. И это при условии, что последний старше 18 лет (ч. 5 ст. 24 Закона об отпусках).

Какую именно часть?

Ту, что превышает 24 календарных дня.

То есть 24 календарных дня ежегодного отпуска, причитающиеся сотруднику за отработанный рабочий год, он должен использовать для отдыха в отпуске. Остальные дни, по его желанию, разрешено компенсировать деньгами. Причем сделать это можно:

1) исключительно на основании заявления;

2) только после того как работник использует некомпенсируемые 24 календарных дня за отработанный рабочий год, за который предоставляется отпуск. То есть нельзя вначале выплатить сотруднику денежную компенсацию за часть отпуска, а затем предоставить ему сам отпуск. На это указывает Минсоцполитики в письме от 25.06.14 г. № 248/13/116-14 (ср. 025069200).

И только в случае, когда работник увольняется, ему выплачивают компенсацию за все неиспользованные дни ежегодного отпуска.

Но вернемся к тем, кто увольняться не собирается и у кого накопились «хвосты» по отпускам.

«Хвостатые» трудоголики

Гоструда в письме от 25.01.17 г. № 828/4.3/4.1-ДП-17 настаивает на том, что непредоставление работнику ежегодного отпуска полной продолжительности в течение 2 лет подряд является нарушением законодательства о труде.

Что за это «светит»?

Предприятию — штраф в размере одной минзарплаты (сегодня — 3200 грн.) в соответствии с абзацем восьмым ч. 2 ст. 265 КЗоТ. Его должностным лицам — админштраф согласно ч. 1 или 2 ст. 41 КоАП.

В первой из них речь идет об иных нарушениях требований законодательства о труде — как раз сюда и попадают «отпускные» правонарушения. Штраф по ч. 1 ст. 41 КоАП — от 510 грн. до 1700 грн.

Диспозиция ч. 2 — повторное в течение года правонарушение по ч. 1 ст. 41 КоАП, за которое лицо уже было подвергнуто админвзысканию, или те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, одинокого отца, матери или лица, которое их заменяет и воспитывает ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида. Здесь штраф побольше — от 1700 грн. до 5100 грн.

Чтобы не допускать ситуаций с отпускными «хвостами», Минсоцполитики в своем письме от 21.06.12 г. № 207/13/116-12 предлагает действовать так.

Если работник отказывается использовать предоставленное ему право на отдых (ежегодный отпуск), учитывая то, что работодатель несет ответственность за непредоставление отпуска, последний имеет право в рамках, установленных графиком, без заявления работника издавать приказ о предоставлении сотруднику отпуска.

С такой позицией стоит согласиться. Действительно, отпуск — это право работника. В свою очередь, такому праву корреспондирует обязанность работодателя этот отпуск обеспечить. Нормативно-правовые акты не предусматривают возможности «наемнику» отказаться от своего права.

Подобная позиция находит свое отражение и в некоторых судебных решениях.

Например, Одесский окружной административный суд в постановлении от 04.06.14 г. по делу № 815/3999/13-а** обратил внимание на то, что утвержденный график отпусков обязателен для исполнения как работодателем, так и наемным работником. Законодательство о труде не требует подачи заявления от работника, время отпусков которых определяется графиком отпусков. Тем более если работник уходит в оговоренный в графике срок. В таком случае основанием для издания приказа об отпуске будет утвержденный график отпусков.

** http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/31710095.

Такую позицию не отрицали также Одесский апелляционный админсуд в определении от 13.02.14 г. по делу № 815/3999/13-а и ВАСУ в определении от 17.06.14 г. по делу № 815/3999/13-а***.

*** http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/37680997 и http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/39345976 соответственно.

В то же время отметим, что служители Фемиды могут посмотреть на подобную ситуацию по-другому. Пример тому — постановление Житомирского окружного административного суда от 09.11.16 г. № 806/1561/16****.

**** http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/62845950.

Суд обратил внимание на то, что указанный в ст. 11 Закона об отпусках и в ст. 80 КЗоТ запрет касается работодателя, однако никоим образом не обязывает работника использовать в принудительном порядке предоставленное законами право на отпуск.

Отпуск — это право, а не обязанность каждого, кто работает.

Какие же документы подтвердили тот факт, что работодатель предоставил работникам обсуждаемое нами право, но они им не воспользовались?

В частности, у работодателя были:

1) должным образом оформленные графики предоставления отпусков, в которых отражена информация и по «отпускникам с хвостами». Кстати, правильно составить график отпусков вам поможет «БН», 2017, № 19-20, с. 38;

2) заявления таких работников, в которых они указали на: а) нежелание идти в отпуск полной продолжительности за предыдущие рабочие годы; б) невозможность выполнения графика отпусков на соответствующий год. В указанных заявлениях работники отмечали: «при необходимости обращусь с дополнительным заявлением о предоставлении отпуска»;

3) журнал регистрации заявлений работников предприятия, в котором были зарегистрированы заявления сотрудников о нежелании идти в отпуск.

В итоге суд установил, что работодатель, включая в график отпусков «трудоголиков», предоставил им право на отпуск. Использование же этого права зависит лишь от воли работника, поскольку отсутствует правовой механизм принудительного направления последних в отпуск.

Но подчеркнем: злоупотреблять схемой с заявлениями лучше не стоит. Вряд ли инспектор Гоструда одобрит непредоставление отпуска наемному работнику. А значит, свою невиновность, скорее всего, придется отстаивать в суде.

Если сотрудник более чем 2 года подряд отказывается от предложенного ему отпуска, возможно, имеет смысл с ним побеседовать по этому поводу. Донести важность и необходимость отдыха.

В общем и целом наиболее безопасный и гарантированный способ избежать штрафов — отправить работника в реальный отпуск (ежегодный основной или дополнительный).

И напоследок помните: не будет отпуска — не будет и эффективного выполнения трудовых обязанностей. Оставайтесь фанатами своего дела, но не забывайте об отдыхе.

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить