АТО «завершена». Что с АТО-правилами?

В избранном В избранное
Печать
Голенко Александр, налоговый эксперт
Бухгалтерская неделя Июнь, 2018/№ 24
Предприятия из зоны АТО, которые руководствовались льготными АТО-правилами, разволновались не на шутку. Ведь срок действия этих правил так или иначе привязан к периоду проведения АТО. А тут звучат заявления о ее «завершении». Отразится ли это на таких плательщиках?

Спрогнозируем последствия вступления в силу Закона № 2268 (с 24.02.18 г.) и Указа № 116 (с 30.04.18 г.). Без подробностей об особенностях деятельности и налогообложения хозсубъектов, расположенных или имеющих объекты на праве собственности в зоне АТО.

АТО-правила

Первые (по времени) льготные АТО-правила были установлены Законом № 1669 в отношении хозсубъектов, расположенных согласно Перечню № 1275. Некоторые из АТО-правил распространены на субъектов, покинувших указанные территории после 14.04.14 г. А потом льготные АТО-правила появились и в НКУ.

Важный нюанс. В НКУ причастные плательщики разделены на три категории, так сказать, в разрезе местонахождения:

• на оккупированной территории согласно Перечню № 1085-1;

• на линии соприкосновения согласно Перечню № 1085-2;

• на другой территории Украины.

Самые важные АТО-правила приведем в таблице.

Перечень АТО-правил

Сфера действия

Правило

Когда действует

Хозяйственные

1. Не применяются штрафы и пени, начисленные в периоде проведения АТО по невыполненным обязательствам субъектов, осуществляющих (осуществлявших) хоздеятельность в населенных пунктах по Перечню № 1275, в рамках кредитных договоров и договоров займа (ст. 2 Закона № 1669)

Период проведения АТО

2. Просроченные лицензии и другие документы разрешительного характера субъектов, осуществляющих хоздеятельность в населенных пунктах по Перечню № 1275, на период проведения АТО остаются действительными (ст. 5 Закона № 1669)

ЕСВ

3. Освобождены от всех ЕСВ-обязанностей плательщики, состоявшие на учете на территории населенных пунктов по Перечню № 1275 (на основании заявления, которое следует подать не позднее 30 календарных дней, следующих за днем окончания АТО), а также — от ответственности, штрафов, пени и уплаты недоимки (п. 94 разд. VIII Закона о ЕСВ)

Период с 14.04.14 г. до окончания АТО или военного или чрезвычайного положения

НДФЛ

4. Не облагается сумма (стоимость) благотворительной помощи:

• выплаченной (предоставленной) благотворителями (п.п. «а» п.п. 165.1.54);

• полученной физлицами — «реестровыми» волонтерами для благотворительности согласно п.п. «а» (п.п. «б» п.п. 165.1.54 НКУ)

До 31 декабря (включительно) года, следующего за годом завершения АТО

НДС

5. Освобождаются внутренние поставки:

• специальных средств индивидуальной защиты по определенным кодам УКТ ВЭД;

• лекарственных средств и медицинских изделий целевого использования в объемах, определенных КМУ;

• лекарственных средств и медицинских изделий целевого назначения без госрегистрации и разрешительных документов;

• продукции оборонного значения по определенным кодам УКТ ВЭД (абзацы второй — пятый п. 32 подразд. 2 разд. ХХ НКУ)

Период проведения АТО и/или введения военного положения

6. Не начисляются «компенсирующие» НО по п. 198.5 НКУ на стоимость ОС и товаров, приобретенных/сооруженных/изготовленных до 14.04.14 г., которые на 01.01.17 г. находились на территориях согласно Перечням № 1085-1 и № 1085-2 (п.п. 38.10 подразд. 10 разд. ХХ НКУ)

Период проведения АТО

Налог

на прибыль

7. Корректировки, установленные п.п. 140.5.9 НКУ, не проводятся начиная с 01.01.15 г. относительно средств или стоимости товаров, работ, услуг по перечню КМУ, добровольно переданных силовикам для нужд АТО (абзац второй п. 33 подразд. 4 разд. ХХ НКУ)

Период проведения АТО

Военный сбор

8. Не облагаются доходы силовиков в виде денежного обеспечения на период их непосредственного участия в АТО (п.п. 1.7 п. 161 подразд. 10 разд. ХХ НКУ)

Период проведения АТО

Налоговые

санкции

9. Освобождены от штрафов, пени, налоговых требований и процедур погашения налогового долга:

• плательщики, которые по состоянию на 01.01.17 г. не изменили местонахождение с населенных пунктов по Перечням № 1085-1 и № 1085-2 на другую территорию Украины (п.п. 38.2 подразд. 10 разд. ХХ НКУ);

• при наличии у них подразделений (см. п.п. 38.4);

• для мобилизованных самозанятых физлиц — на весь срок воинской службы (см. п.п. 38.3)

Период проведения АТО

Налог на

недвижимость

10. Выведена из объекта обложения недвижимость, расположенная в населенных пунктах по Перечням № 1085-1 и № 1085-2 (п.п. 38.2 подразд. 10 разд. ХХ НКУ). Уплаченный налог не возвращается и не зачитывается

До 31 декабря года завершения АТО

Земельный

налог

11. Плательщики освобождены от уплаты земельного налога за земельные участки, расположенные на оккупированной территории согласно Перечню № 1085-1, а также участки, расположенные на линии соприкосновения согласно Перечню № 1085-2 (кроме земель сельхозназначения) (п.п. 38.7 подразд. 10 разд. ХХ НКУ). Уплаченный налог не возвращается и не зачитывается

До 31 декабря года завершения АТО

Единый налог

12. Выведены из объекта обложения земельные участки, находящиеся в собственности или пользовании плательщиков ЕН группы 4, расположенные на оккупированной территории согласно Перечню № 1085-1 (п.п. 38.8 подразд. 10 разд. ХХ НКУ)

До 31 декабря года завершения АТО

Первичные документы

13. Для плательщиков налогов/налоговых агентов, проводивших хоздеятельность на территориях согласно Перечням № 1085-1 и № 1085-2, в том числе тех, которые по состоянию на 01.01.17 г. сменили местонахождение на другую территорию Украины и уплачивали в период АТО налоги; если они не имеют возможности представить первичные документы, действует льготный порядок подтверждения сведений налоговой отчетности (п.п. 38.11 подразд. 10 разд. ХХ НКУ)

До завершения

проведения АТО

The End для АТО‑правил?..

Напомним, что в ст. 1 Закона № 1669 момент завершения проведения АТО определен как дата вступления в силу Указа Президента Украины о завершении проведения АТО или военных действий на территории Украины.

Такая же дата в качестве окончательной для периода проведения АТО (и соответственно для привязки конечной даты применения льготных налоговых АТО-правил) определена в п.п. 38.1 подразд. 10 разд. ХХ НКУ.

Кстати, согласно п. 1 ст. 11 Закона № 1669 и сам этот Закон (но не внесенные им изменения в другие законы) утрачивает силу через шесть месяцев с дня завершения АТО. И тем не менее…

У нас есть аргументы в пользу того, что АТО-правила продолжают действовать и поныне.

1. Само название Указа № 116 прямо говорит о том, что начало так называемой операции объединенных сил (ООС) не означает автоматического прекращения АТО, а только меняет формат последней с «обычной» на широкомасштабную.

Кстати, согласно новому абзацу десятому ст. 3 Закона Украины «О борьбе с терроризмом» от 20.03.03 г. № 638-IV АТО может осуществляться одновременно с ООС.

2. Действуют лояльные к плательщикам консультации налоговиков (см. категории 101.12 и 136.07 ЗІР ГФСУ).

Видимо, на случай завершения одобренной Указом № 116 именно широкомасштабной АТО задумано, чтобы некоторые АТО-льготы продолжали бы действовать до завершения ООС.

Таким образом, уверенно можно сказать только одно: мы верим, что никто не допустит дополнительного ухудшения положения субъектов хозяйствования, которые и без того пострадали в зоне АТО… Ведь проблемы, из-за которых понадобились АТО-правила, с изменением формата АТО никуда не делись…

Документы статьи

Закон № 1669 — Закон Украины «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции» от 02.09.14 г. № 1669-VII.

Закон № 2268 — Закон Украины «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях» от 18.01.18 г. № 2268-VIII.

Указ № 116 — Указ Президента Украины «О решении РНБО Украины от 30.04.18 г. «О широкомасштабной АТО в Донецкой и Луганской областях» от 30.04.2018 г. № 116/2018.

Перечень № 1275 — Перечень населенных пунктов, на территории которых осуществлялась АТО, утвержденный распоряжением КМУ от 02.12.15 г. № 1275-р.

Перечень № 1085-1 и Перечень № 1085-2 соответственно Перечень населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, и Перечень населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения, утвержденные распоряжением КМУ от 07.11.14 г. № 1085-р.

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить