Право первой услуги
Операции по первой поставке жилья,
а также по поставке работ по строительству жилья за госсредства —
не облагаются НДС
Письмо Государственной налоговой службы Украины
от 24.02.2012 г. № 2504/5/15-3416
Государственная налоговая служба Украины рассмотрела письмо <...> относительно обложения налогом на добавленную стоимость операций по поставке строительно-монтажных работ для строительства жилья за государственные средства и сообщает.
Последним абзацем подпункта 197.1.14 пункта 197.1 статьи 197 Налогового кодекса Украины (далее — Кодекс) определено, что операции по первой поставке доступного жилья и жилья, которое строится с привлечением государственных средств, освобождаются от налогообложения.
Пунктом 197.15 статьи 197 Кодекса определено, что операции по поставке строительно-монтажных работ по строительству доступного жилья и жилья, которое строится за государственные средства, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость.
При этом подпунктом 197.1.14 пункта 197.1 статьи 197 Кодекса определено, что первая поставка жилья (объекта жилого фонда) означает:
а) первую передачу готового вновь построенного жилья (объекта жилого фонда) в собственность покупателя или поставку услуг (включая стоимость приобретенных за счет исполнителя материалов) по сооружению такого жилья за счет заказчика;
б) первую продажу реконструированного или капитально отремонтированного жилья (объекта жилого фонда) покупателю, который является лицом иным, нежели собственник такого объекта на момент вывода его из эксплуатации (использования) в связи с такой реконструкцией или капитальным ремонтом, или поставку услуг (включая стоимость приобретенных за счет исполнителя материалов) по такой реконструкции или капитальному ремонту за счет заказчика.
С учетом вышеуказанного операцией по первой поставке доступного жилья и жилья, строящегося с привлечением государственных средств, будет считаться операция по передаче права собственности (оформлению правоустанавливающих документов) на готовое вновь построенное жилье (объект жилого фонда) первому собственнику такого жилья.
В соответствии с пунктом 198.4 статьи 198 Кодекса, если плательщик налога приобретает (изготовляет) товары (услуги) и необоротные активы, которые предназначаются для их использования в операциях, не являющихся объектом налогообложения или освобождаемых от налогообложения, то суммы налога, уплаченные (начисленные) в связи с таким приобретением (изготовлением), не относятся в налоговый кредит указанного плательщика.
Таким образом, подчиненные организации, привлеченные заказчиком (Управлением капитального строительства и развития) к строительству объектов жилья, строящегося за государственные средства, не должны начислять налог на добавленную стоимость на выполненные ими строительно-монтажные работы по такому строительству согласно пункту 197.15 статьи 197 Кодекса.
Налоговый кредит по расходам, связанным с выполнением таких работ, этими организациями не формируется (пункт 198.4 статьи 198 Кодекса).
Операции по первой поставке жилья, строящегося за государственные средства, которые будут осуществляться Управлением капитального строительства и развития (далее — Управление), также будут освобождаться от налогообложения.
При этом Управление не будет иметь права на налоговый кредит по расходам, понесенным в связи с осуществлением таких операций.
Если Управлением или подчиненными организациями одновременно осуществляются операции, освобождаемые от налогообложения, и операции, которые облагаются налогом на общих основаниях, то в соответствии со статьей 199 Кодекса Управление или подчиненные организации имеют право отнести в налоговый кредит только долю уплаченного (начисленного) налога в ходе приобретения или изготовления товаров/услуг, которая соответствует доле использования таких товаров/услуг в налогооблагаемых операциях, с соответствующим проведением ежегодного перерасчета налогового кредита, как это предусмотрено данной статьей.
Заместитель Председателя
А. Игнатов
От редакции
Об обложении НДС операций по поставке жилья (объектов жилого фонда), кроме их первой поставки,— см. также письма ГНАУ от 14.07.2011 г. № 344/2/16-1510 в «Бухгалтере» № 32’2011 на с. 19, ГНСУ от 04.11.2011 г. № 5243/7/15-3477-26 в № 4’2012 на с. 12 и от 03.01.2012 г. № 51/7/15-3417-13 в № 8’2012 на с. 11.
