Пошли в(н)ы...
Зарегистрирован
в Министерстве юстиции Украины
20.09.2012 г. за № 1623/21935
Приказ Министерства финансов Украины
от 07.07.2012 г. № 811
Об утверждении Инструкции
о порядке исчисления
и взимания государственной пошлины
В соответствии с частью четвертой статьи 7 Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года № 7-93 «О государственной пошлине» и подпунктом 64 пункта 4 Положения о Министерстве финансов Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 08 апреля 2011 года № 446, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке исчисления и взимания государственной пошлины.
2. Признать утратившими силу:
приказ Главной государственной налоговой инспекции Украины от 22 апреля 1993 года № 15 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления и взимания государственной пошлины», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 19 мая 1993 года за № 50;
приказ Главной государственной налоговой инспекции Украины от 31 декабря 1993 года № 70 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке исчисления и взимания государственной пошлины, утвержденную приказом от 22 апреля 1993 года № 15», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 27 января 1994 года за № 13/222;
приказ Государственной налоговой администрации Украины от 03 апреля 1998 года № 165 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке исчисления и взимания государственной пошлины», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 11 июня 1998 года за № 374/2814;
приказ Государственной налоговой администрации Украины от 15 июля 2002 года № 336 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке исчисления и взимания государственной пошлины, утвержденную приказом ГГНИ Украины от 22 апреля 1993 года № 15», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 09 августа 2002 го-да за № 649/6937;
приказ Государственной налоговой администрации Украины от 15 октября 2003 года № 487 «О внесении Изменений и дополнений в Инструкцию о порядке исчисления и взимания государственной пошлины, утвержденную приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 22 апреля 1993 года № 15», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 29 октября 2003 года за № 986/8307;
приказ Государственной налоговой администрации Украины от 24 апреля 2004 года № 243 «О внесении Изменений в Инструкцию о порядке исчисления и взимания государственной пошлины, утвержденную приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 22 апреля 1993 го-да № 15», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 13 мая 2004 года за № 607/9206.
3. Департаменту налоговой, таможенной политики и методологии бухгалтерского учета Министерства финансов Украины (Чмерук Н. А.) и Департаменту налогообложения доходов физических лиц Государственной налоговой службы Украины (Бусарев В. В.) в установленном порядке:
представить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины;
обеспечить обнародование настоящего приказа.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.*
* Опубликован в «Офіційному віснику України» № 74/2012 от 08.10.2012 г.— Ред.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Украины Мярковского А. И. и заместителя Председателя Государственной налоговой службы Украины Игнатова А. П.
Министр Ю. Колобов
Согласовано:
Председатель Государственной
миграционной службы Украины
Н. Ковальчук
Председатель Государственной
казначейской службы Украины
С. Харченко
Председатель Фонда государственного
имущества Украины
А. Рябченко
Председатель Национальной комиссии
по ценным бумагам и фондовому рынку
Д. Тевелев
Первый заместитель
Председателя Государственного агентства
лесных ресурсов Украины
Я. Макарчук
И. о. Председателя Государственного
агентства рыбного хозяйства Украины
О. Овчарук
И. о. Председателя
Государственной службы Украины
по вопросам регуляторной политики
и развития предпринимательства
А. Потимков
Министр иностранных дел Украины
К. Грищенко
Министр образования и науки,
молодежи и спорта Украины
Д. Табачник
Заместитель Председателя
Национального банка Украины
В. Прохоренко
Утверждена приказом Министерства финансов Украины
от 07.07.2012 г. № 811
Зарегистрирована в Министерстве юстиции Украины
20.09.2012 г. за № 1623/21935
Инструкция о порядке исчисления
и взимания государственной пошлины
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года № 7-93 «О государственной пошлине» (далее — Декрет).
2. Государственная пошлина взимается по ставкам в размерах (частях) не облагаемых (-ого) налогом минимумов (-а) доходов граждан и в процентном отношении к соответствующей сумме документа (стоимости отчуждаемого имущества и т. п.).
Физические лица и иностранные юридические лица, которые соответственно постоянно проживают или находятся за пределами Украины, уплачивают указанную в подпункте «у» пункта 6 статьи 3 Декрета пошлину в долларах США или в другой валюте в [соответствующих] размерах, если это предусмотрено соглашениями с Украиной.
3. Государственная пошлина уплачивается до совершения действий, за которые она взимается, а в соответствующих случаях — при выдаче документов.
II. Порядок исчисления
и взимания государственной пошлины
1. Во всех органах, взимающих государственную пошлину, государственная пошлина уплачивается пошлинными марками или через финансовые учреждения путем внесения средств в наличной форме или их перевода в безналичной форме.
2. За совершение нотариальных действий государственными нотариальными конторами, а также исполнительными комитетами сельских, поселковых и городских советов государственная пошлина уплачивается до совершения нотариальных действий, а за выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов, имеющихся в делах нотариальных контор,— при их выдаче.
Государственная пошлина по соглашениям, по которым одна сторона освобождается от уплаты государственной пошлины, уплачивается второй стороной, не освобожденной от уплаты государственной пошлины, или пропорционально по договоренности сторон.
В случаях, когда денежные суммы для принятия в депозит государственной нотариальной конторы поступают по почте или через финансовое учреждение, надлежащие суммы государственной пошлины отчисляются из поступивших сумм, а остаток принимается в депозит. Удержанные суммы государственной пошлины перечисляются в бюджет местного самоуправления государственной нотариальной конторой при очередной сдаче в финансовое учреждение депозитных сумм. Расчетный/кассовый документ об уплате государственной пошлины хранится в делах государственной нотариальной конторы.
3. За государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также за повторную выдачу свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния государственная пошлина уплачивается до подачи соответствующего заявления. За выдачу свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в связи с изменением и восстановлением актовых записей гражданского состояния государственная пошлина уплачивается до подачи соответствующего заявления о внесении изменений или восстановлении актовой записи гражданского состояния.
4. Государственная пошлина за выдачу паспорта гражданина Украины (кроме обмена ныне действующего паспорта на паспорт нового образца), документов на право выезда за границу и о приглашении в Украину лиц из других стран, за продление срока их действия и за внесение изменений в эти документы; за выдачу или продление срока действия вида на жительство в Украине иностранцам и лицам без гражданства; заявлений о приеме в гражданство Украины или о выходе из гражданства Украины, о регистрации местожительства уплачивается до подачи заявления в соответствующий орган.
5. За действия, выполняемые исполнительными комитетами сельских советов, за которые должна уплачиваться государственная пошлина, последняя уплачивается до совершения действий или при выдаче документов.
6. За выдачу ежегодной контрольной карточки учета добытой дичи и нарушений правил охоты государственная пошлина уплачивается пошлинными марками при выдаче соответствующего документа. В случае отсутствия пошлинных марок государственная пошлина уплачивается через финансовые учреждения путем внесения средств в наличной форме или их перевода в безналичной форме.
7. Расчетные/кассовые документы об уплате государственной пошлины прилагаются к экземплярам удостоверенных сделок, к заявлениям о государственной регистрации актов гражданского состояния и другим соответствующим материалам о выдаче документов, а также к документам регистрации заключенных на биржах соглашений.
В реестре для регистрации нотариальных действий указываются сумма внесенной государственной пошлины, реквизиты расчетного/кассового документа.
Исполнительными комитетами сельского, поселкового, городского советов на документах, которые выдаются плательщику, и на соответствующих документах и в книгах сельского, поселкового и город-ского советов (реестр для регистрации нотариальных действий и т. п.) делается отметка о сумме взысканной государственной пошлины.
В случае уплаты государственной пошлины в соответствующих графах или в графе «Для отметок» актовых записей гражданского состояния указывается сумма уплаченной государственной пошлины.
Записи о поступлении сумм, поступивших в уплату государственной пошлины, осуществляются в порядке, установленном законодательством.
В случаях, когда плательщики освобождаются от уплаты государственной пошлины, об этом делается отметка на соответствующих документах (в реестрах, книгах и т. п.) со ссылкой на законодательные акты или решения сельских, поселковых и городских советов об освобождении от уплаты государственной пошлины с указанием номера и даты данного решения и документ, подтверждающий право на получение льготы.
III. Порядок зачисления
государственной пошлины в бюджет
1. В соответствии со статьей 6 Декрета государственная пошлина уплачивается по месту рассмотрения и оформления документов и зачисляется в бюджеты местного самоуправления на счета, открытые в органах Государственной казначейской службы Украины (далее — органы Казначейства) (в иностранной валюте государственная пошлина уплачивается через уполномоченные банки, другие финансовые учреждения Украины, национального оператора почтовой связи), кроме государственной пошлины, зачисляемой в Государственный бюджет Украины.
2. Государственная пошлина зачисляется в Государственный бюджет Украины на счета, открытые в органах Казначейства, за действия, связанные с выдачей охранных документов (патентов и свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, и за действия, связанные с поддержанием действительности патентов на сорта растений; за действия, предусмотренные подпунктами «б–е», «и», «к», «л» и «н» пункта 6 статьи 3 Декрета, в части, касающейся общегражданских загранпаспортов.
Уплаченная за эти действия государственная пошлина в иностранной валюте зачисляется на текущие счета в иностранной валюте, открытые на имя Государственной казначейской службы Украины (далее — Казначейство Украины) в уполномоченных банках.
В случаях, когда граждане проживают не по месту рассмотрения и оформления документов, государственная пошлина может быть перечислена почтовым переводом, в котором указывается, за какие действие или документ уплачивается данная государственная пошлина.
3. К документу, в отношении которого совершается соответствующее действие, прилагается экземпляр расчетного/кассового документа (или его копия) об уплате государственной пошлины.
IV. Порядок возврата
государственной пошлины
1. Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случаях, предусмотренных статьей 8 Декрета.
2. Возврат государственной пошлины в национальной валюте осуществляется органом Казначейства, на счет которого зачислен данный платеж, по заявлению плательщика. Возврат государственной пошлины, уплаченной в иностранной валюте, осуществляется в валюте платежа с текущих счетов в иностранной валюте, которые открыты на имя Казначейства Украины в уполномоченных банках, или в гривневом эквиваленте иностранной валюты, рассчитанном по официальному курсу гривни к иностранным валютам, установленному Национальным банком Украины на дату возврата средств из бюджета, с соответствующих счетов, открытых в органах Казначейства, о чем плательщик указывает в своем заявлении.
3. Возврат государственной пошлины осуществляется на основании заявления плательщика, поданного им в течение года со дня зачисления государственной пошлины в бюджет, в соответствующий орган, контролирующий взимание поступлений государственной пошлины.
Органы Казначейства осуществляют возврат плательщикам ошибочно или излишне уплаченных сумм государственной пошлины по представлению органов, контролирующих взимание поступления государственной пошлины (далее — Представление), согласно Порядку возврата средств, ошибочно или излишне зачисленных в государственный и местные бюджеты, утвержденному приказом Государственного казначейства Украины от 10 декабря 2002 го-да № 226 (в редакции приказа Государственного казначейства Украины от 29 мая 2008 года № 181), зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 25 декабря 2002 года за № 1000/7288.
Представление подается плательщиком в соответствующий орган Казначейства вместе с заявлением о возврате государственной пошлины из бюджета и расчетным/кассовым документом или копией (в случае возврата государственной пошлины частично и если оригинал находится в деле учреждения, взимающего государственную пошлину), который подтверждает уплату государственной пошлины в бюджет.
Для возврата государственной пошлины по делам, остающимся в учреждениях, взимающих государственную пошлину, в Представлении данного учреждения указывается, что оригинал расчетного/кассового документа находится в деле данного учреждения.
V. Порядок взимания
государственной пошлины
с отдельных видов действий и документов
1. Порядок взимания государственной пошлины за нотариальные действия,
совершаемые государственными нотариальными конторами
и исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских советов
1. В государственных нотариальных конторах, исполнительных комитетах сельских, поселковых, городских советов государственная пошлина взимается в размерах, установленных пунктом 3 статьи 3 Декрета.
2. Исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских советов, на территории которых нет государственных нотариальных контор, взимают государственную пошлину за совершение тех нотариальных действий, которые возложены на них Законом Украины «О нотариате».
3. При наличии несовершеннолетних наследников на момент открытия наследства (в том числе и не являющихся детьми наследодателя) государственная пошлина взимается только с совершеннолетних наследников независимо от того, что на момент получения свидетельства о праве на наследство несовершеннолетние достигли совершеннолетия.
За новые свидетельства о праве на наследство, которые выдаются в связи с внесением изменений в свидетельство о праве на наследство на основании согласия всех наследников, принявших наследство, по требованию одного из наследников по решению суда, государственная пошлина взимается на общих основаниях. При этом сумма государственной пошлины, уплаченная за первоначальное свидетельство, подлежит возврату или по заявлению плательщика засчитывается в счет суммы, надлежащей к уплате за выдачу нового свидетельства, если не истек год со дня зачисления данной суммы в бюджет.
Сумма государственной пошлины, уплаченная за удостоверение сделок, признанных судом недействительными, подлежит возврату плательщику, если не истек год со дня зачисления данной суммы в бюджет.
При записи новых свидетельств в реестры государственных нотариальных контор в соответствующей графе указывается, когда и в какой сумме взималась государственная пошлина и где записано о взыскании. При этом к основным документам, остающимся в деле государственной нотариальной конторы, прилагается судебное решение о признании соответствующих свидетельств недействительными.
4. За совершение нотариальных действий, за которые государственная пошлина взимается пропорционально, государственная пошлина исчисляется с суммы, указанной сторонами, с соблюдением правил, изложенных в пунктах 5–12 настоящей главы.
5. При исчислении суммы государственной пошлины за удостоверение договоров отчуждения физическими лицами жилых домов, квартир или их частей, комнат, садовых (дачных) домиков, других объектов недвижимости стоимость таких договоров принимается исходя из суммы договора, но не ниже оценочной стоимости такого имущества, а за удостоверение договоров отчуждения юридическими лицами указанных в настоящем пункте объектов недвижимости — не ниже балансовой стоимости с учетом коэффициентов индексации стоимости этих объектов и износа на момент отчуждения.
6. Государственная пошлина за удостоверение договоров отчуждения земельных участков физическим лицом исчисляется и взимается из суммы договора, но не ниже оценочной стоимости земельного участка.
При осуществлении указанных гражданско-правовых договоров уплата государственной пошлины осуществляется по ставкам, установленным Декретом.
7. За удостоверение договоров купли-продажи имущества государственных предприятий плательщиками государственной пошлины являются юридические и физические лица, направившие свои средства на приобретение имущества указанных предприятий.
8. За удостоверение договоров, платежи за которые осуществляются периодически (например, по договорам аренды имущества), сумма, из которой исчисляется и уплачивается государственная пошлина, определяется исходя из общей суммы платежей по договору за все время его действия. Если договор заключен на неопределенный срок, то государственная пошлина исчисляется и уплачивается исходя из общей суммы платежей по договору, но не более чем за три года.
9. За удостоверение ипотечных договоров, а также за удостоверение договоров об уступке права требования по ипотечным договорам, о продлении срока действия ранее заключенного договора или увеличении начальной суммы договора государственная пошлина исчисляется и взимается исходя из оценки неосуществленных прав и неисполненных обязанностей или суммы, на которую увеличивается сумма ранее заключенных договоров.
10. За удостоверение договоров мены государственная пошлина исчисляется из оценочной стоимости того обмениваемого имущества, которое, включая денежную доплату, будет иметь более высокую оценочную стоимость.
За удостоверение договора мены государственная пошлина взимается с большей оценочной стоимости обмениваемого имущества по ставкам, указанным в подпунктах «а», «б», «г» и «д» пункта 3 статьи 3 Декрета, в соответствии с родственными отношениями.
11. За удостоверение договора имущественного найма, по условиям которого в сумму платежей засчитываются стоимость построенных нанимателем зданий и других сооружений, оборудования помещений, стоимость проведенного нанимателем капитального ремонта и т. п., сумма, с которой исчисляется и взимается государственная пошлина, определяется исходя из размера платежей по договору с учетом зачтенных сумм.
12. За совершение исполнительных надписей надлежащая к уплате сумма государственной пошлины, в случае освобождения взыскателя от ее уплаты, взыскивается с должника вместе с долгом по надписи государственной нотариальной конторы.
13. За удостоверение других договоров, подлежащих оценке, не указанных в подпунктах «а», «б», «г» пункта 3 статьи 3 Декрета, государственная пошлина взимается по ставке, определенной подпунктом «д» пункта 3 статьи 3 Декрета.
14. По ставке, установленной за удостоверение договоров раздела имущества, договоров поручительства и других соглашений, не подлежащих оценке, взимается государственная пошлина за удостоверение договоров о порядке пользования жилым домом, соглашений о расторжении ранее заключенных договоров.
За удостоверение договоров о продлении срока действия или увеличении суммы договора государственная пошлина взимается в зависимости от характера договора по тем же ставкам, которые применялись при оплате государственной пошлины первоначальных договоров.
15. За удостоверение договоров отчуждения физи-ческим лицом транспортных средств, других самоходных машин и механизмов государственная пошлина взимается исходя из суммы договора, но не ниже оценочной стоимости.
16. Льготы относительно уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий установлены статьей 4 Декрета.
При предоставлении гражданам льгот по уплате государственной пошлины за совершение нотариальных действий учитывается, что:
не утрачивают права на льготу по уплате государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство на жилой дом, пай в жилищно-строительном кооперативе, квартиру, принадлежавшую наследодателю на праве частной собственности, наследники, которые проживали с наследодателем, но временно выехали с постоянного местожительства в связи с обучением (учащиеся, студенты, аспиранты), длительной командировкой, прохождением военной службы и т. п.;
при выдаче гражданам свидетельства о праве на наследство на жилые дома в сельской местности для предоставления льготы по уплате государственной пошлины обязательным условием является будущее проживание наследников в этом доме. Наследники при получении свидетельства о праве на наследство уплачивают государственную пошлину в установленном порядке. В дальнейшем при предъявлении соответствующих документов о регистрации местожительства в данном жилом доме, находящемся в сельской местности, и справки с места работы о трудоустройстве в сельской местности по заявлению гражданина государственная пошлина подлежит возврату, если не истек год со дня зачисления его в бюджет;
льгота по уплате государственной пошлины, установленная пунктом 18 статьи 4 Декрета, предоставляется при ее уплате за совершение действий и выдачу документов, касающихся непосредственно этих граждан, независимо от того, кто обратился за совершением в их интересах действий и получением документов.
17. За доверенности и завещания, удостоверенные лицами в соответствии с частью третьей статьи 245 и статьей 1252 Гражданского кодекса Украины, которые приравниваются к нотариально удостоверенным, а также доверенности, которые в соответствии с частью четвертой статьи 245 Гражданского кодекса Украины удостоверяются должностным лицом организации, в которой доверитель работает, обучается, находится на стационарном лечении, или по месту его жительства,— государственная пошлина не уплачивается.
2. Порядок взимания государственной пошлины
в связи с делами, рассматриваемыми
Департаментом консульской службы
Министерства иностранных дел Украины,
представительствами Министерства
иностранных дел на территории Украины,
дипломатическими представительствами
и консульскими учреждениями Украины
за границей
1. Департамент консульской службы Министерства иностранных дел Украины и представительства Министерства иностранных дел Украины на территории Украины, за пределами Украины — дипломатические представительства и консульские учреждения Украины за границей за совершение консульских действий взимают консульский сбор.
2. Уплата консульского сбора за совершение консульских действий осуществляется в соответствии с подпунктами «б», «д», «о» пункта 6 статьи 3 Декрета.
3. Порядок взимания государственной пошлины
с дел, рассматриваемых в органах
Государственной миграционной службы Украины
1. Органы Государственной миграционной службы Украины взимают государственную пошлину за выдачу документов на право выезда за границу и о приглашении в Украину лиц из других стран, за продление срока их действия и за внесение изменений в эти документы; за выдачу или продление срока действия вида на жительство в Украине иностранцам и лицам без гра-жданства, а также с заявлений о приеме в гражданство Украины или о выходе из гражданства Украины; за выдачу нового образца паспорта гражданина Украины (кроме обмена ныне действующего паспорта на паспорт нового образца); за оформление нового образца паспорта гражданина Украины для поездки за границу; за выдачу гражданам Украины загранпаспорта на право выезда за границу или продление срока его действия.
2. Уплата государственной пошлины за оформление указанных выше документов осуществляется по ставкам, установленным подпунктами «а–г», «е–ж», «и–л», «н» пункта 6 статьи 3 Декрета.
3. При предоставлении льгот гражданам за выдачу указанных документов учитывается, что к числу граждан, которым предоставляется льгота по уплате государственной пошлины за выдачу документов на право выезда за границу, если выезд связан со смертью или посещением могил близких родственников, а также за выдачу документов о приглашении в Украину лиц в связи со смертью или тяжелой болезнью близких родственников, относятся лица, определенные Семейным кодексом Украины.
Основанием для предоставления льготы по уплате государственной пошлины этим гражданам являются соответствующие документы Общества Красного Креста Украины, заведения здравоохранения и документы, подтверждающие родственные связи, копии которых должны находиться в органах, взимающих государственную пошлину.
Для граждан Украины и лиц, которые их сопровождают, льгота по уплате государственной пошлины за выдачу им документов на выезд за границу для лечения в связи с заболеванием, связанным с Чернобыльской катастрофой, предоставляется на основании соответствующих документов заведений здравоохранения, которые прилагаются к заявлению на выдачу документов на выезд.
Лица, освобожденные от уплаты государственной пошлины за выдачу им документов на выезд за границу, освобождаются и от уплаты государственной пошлины за внесение каких-либо изменений в эти документы.
4. От уплаты государственной пошлины освобождаются граждане Украины за выдачу дипломатических и служебных паспортов Украины и удостоверений личности моряка.
5. Уплаченные суммы государственной пошлины подлежат возврату при отказе в выдаче документов, в том числе при отказе в удовлетворении заявления о выходе из гражданства Украины, в случаях, когда после уплаты государственной пошлины граждане не обращались за получением документов, а также если государственная пошлина уплачена в большем размере, нежели предусмотрено Декретом.
В случаях, когда граждане отказываются от поездки за границу после получения разрешения на выезд, уплаченная государственная пошлина не возвращается.
4. Порядок взимания государственной пошлины
за регистрацию местожительства
1. Государственная пошлина за регистрацию местожительства уплачивается до подачи заявления о регистрации местожительства органам Государственной миграционной службы Украины и в размере, установленном подпунктом «м» пункта 6 статьи 3 Декрета.
2. Не уплачивается государственная пошлина за регистрацию местожительства в связи с обменом паспорта или в связи с изменением наименования улицы или нумерации домов.
5. Порядок взимания государственной пошлины
за государственную регистрацию
актов гражданского состояния
1. За государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также за повторную выдачу свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и свидетельств, которые выдаются в связи с изменением и восстановлением актовых записей гражданского состояния, государственная пошлина уплачивается до подачи соответствующего заявления в размерах, установленных пунктом 5 статьи 3 Декрета.
По указанным ставкам государственная пошлина исчисляется также исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских советов (за исключением исполнительных органов городских (кроме городов областного значения) советов), которые осуществляют государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2. За государственную регистрацию изменения имени (фамилии, собственного имени, отчества) физического лица (кроме изменения при государственной регистрации брака) взимается пошлина в размере, установленном подпунктом «в» пункта 5 статьи 3 Декрета.
За государственную регистрацию повторного изменения имени, не связанного с государственной регистрацией брака, государственная пошлина уплачивается в размере, установленном подпунктом «г» пункта 5 статьи 3 Декрета.
За выдачу свидетельств в связи с внесением изменений в актовые записи гражданского состояния, составленные в отношении малолетних и несовершеннолетних детей лица, изменившего имя (фамилию, собственное имя, отчество), в предусмотренных законом случаях государственная пошлина взимается на общих основаниях.
3. Внесенная сумма государственной пошлины возвращается полностью в случае отказа отдела государственной регистрации актов гражданского состояния в государственной регистрации акта гражданского состояния или в выдаче соответствующего свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния.
Государственная пошлина, которая была уплачена за государственную регистрацию акта гражданского состояния, возвращается в случае аннулирования актовой записи гражданского состояния. Государственная пошлина подлежит возврату в случае, когда после ее уплаты плательщик не обратился по вопросу государственной регистрации акта гражданского состояния или повторной выдачи соответствующего свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также выдачи свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния в связи с изменением и восстановлением актовой записи гражданского состояния.
Государственная пошлина не возвращается, если после подачи заявления сам заявитель отказался от государственной регистрации акта гражданского состояния или от повторного получения свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния.
6. Порядок взимания государственной пошлины
за выдачу разрешения на право охоты
1. Государственная пошлина за выдачу ежегодной контрольной карточки учета добытой дичи и нарушений правил охоты взимается в размере, установленном подпунктом «т» пункта 6 статьи 3 Декрета.
2. Порядок выдачи удостоверения охотника и контрольной карточки учета добытой дичи и нарушений правил охоты утвержден приказом Министерства лесного хозяйства Украины от 21 марта 1997 года № 32, зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 17 мая 1997 года за № 182/1986.
Государственная пошлина взимается при выдаче ежегодной контрольной карточки учета добытой дичи и нарушений правил охоты.
7. Порядок взимания государственной пошлины
за операции с ценными бумагами,
биржевые операции, проведение аукционов
и другие операции
1. При проведении операций с ценными бумагами эмитенты, выразившие желание осуществить эмиссию таких бумаг, уплачивают государственную пошлину перед регистрацией выпуска ценных бумаг исходя из номинальной стоимости запланированного объема эмиссии.
Государственная пошлина уплачивается в бюджет местного самоуправления по месту оформления документов (местонахождению эмитента), которые представляются для регистрации выпуска ценных бумаг, а в случаях, когда эмитент является юридическим лицом, находящимся за пределами Украины,— по месту рассмотрения документов (местонахождению органа, осуществляющего регистрацию).
2. Государственная пошлина за выдачу приватизационных бумаг уплачивается гражданами Украины в размере, установленном подпунктом «п» пункта 6 статьи 3 Декрета, от номинального значения таких бумаг.
Государственная пошлина за выдачу приватизационных бумаг взимается обособленными подразделениями публичного акционерного общества «Государственный сберегательный банк Украины» или другими финансовыми учреждениями, которые осуществляют выдачу гражданам приватизационных бумаг, при их выдаче и зачисляют полученные суммы государственной пошлины в бюджет местного самоуправления по их местонахождению.
3. Взимание государственной пошлины за операции с объектами недвижимого имущества, которые осуществляются на товарных биржах (за исключением операций по принудительному отчуждению такого имущества в случаях, предусмотренных законами Украины), осуществляется в следующем порядке.
Государственная пошлина при заключении соглашений взимается биржей с продавца до регистрации заключенного соглашения на бирже. Уплаченные продавцом суммы государственной пошлины перечисляются биржей в бюджет местного самоуправления, на территории которого осуществляются биржевые операции, до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Государственная пошлина может уплачиваться при заключении договоров в бюджет местного самоуправления самостоятельно самим продавцом, что дает право бирже на регистрацию заключенного соглашения. Расчетный/кассовый документ на уплату государственной пошлины в этом случае хранится в документах биржи или в них делается соответствующая запись о номере и дате документа, по которому уплачена государственная пошлина, сумме и получателе средств.
4. Уплата государственной пошлины за проведение публичных торгов (аукциона, тендера) осуществляется организаторами публичных торгов (аукциона, тендера) в размере 1 процента фактической стоимости реализованных объектов недвижимого имущества, кроме операций по принудительному отчуждению такого имущества в случаях, преду-смотренных законами Украины, но не менее одного не облагаемого налогом минимума доходов граждан за каждый реализованный объект и перечисляется в бюджет местного самоуправления по месту проведения публичных торгов (аукциона, тендера) в течение 15 дней со дня его проведения.
5. Уплата государственной пошлины за действия, связанные с выдачей охранных документов (патентов и свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, осуществляется в размерах, указанных в подпункте «у» пункта 6 статьи 3 Декрета.
VI. Контроль за соблюдением
порядка взимания
государственной пошлины
1. Министерство финансов Украины, Государственная налоговая служба Украины, местные финансовые органы и органы государственной налоговой службы проводят проверки относительно правильности взимания государственной пошлины, а также своевременности и полноты внесения ее в бюджет во всех уполномоченных органах, которые ее взимают.
2. В ходе проверки в государственной нотариальной конторе и в других органах, совершающих нотариальные действия, документов относительно совершения нотариальных действий за проверяемый период необходимо установить по каждому документу: правильность применения ставок государственной пошлины; определение суммы, с которой взимается государственная пошлина, в процентном отношении к соответствующей сумме документа (стоимости отчуждаемого имущества и т. п.); предоставление льгот по уплате государственной пошлины, а также проверить, взыскивается ли государственная пошлина с должника при проведении взыскания, указанного в исполнительной надписи, если взыскатель освобожден от уплаты государственной пошлины.
3. Правильность взимания государственной пошлины исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских советов (за исключением исполнительных органов городских (кроме городов областного значения) советов) относительно регистрации актов гражданского состояния проверяется путем сопоставления вторых экземпляров расчетных/кассовых документов с данными регистрации выданных документов, нотариальных действий, актовых записей гражданского состояния в случае их непередачи в соответствующие органы государственной регистрации актов гражданского состояния на дату проверки, а также с оставленными в делах сельских, поселковых, городских советов экземплярами завещаний и других документов. При проверке нотариальных действий, связанных с отчуждением объектов недвижимого имущества, правильность записи в реестрах для регистрации нотариальных действий необходимо сверить с данными учета расчетных операций сельских, поселковых, городских советов.
4. При проверке в соответствующих органах государственной регистрации актов гражданского состояния проверяются полнота и правильность взимания государственной пошлины путем сопоставления заявлений о регистрации актов гражданского состояния со сведениями об уплаченной государственной пошлине, которые содержатся в соответствующих актовых записях гражданского состояния. Наряду с этим используются имеющиеся в соответствующих органах государственной регистрации актов гражданского состояния учетные материалы (журналы учета заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, о внесении изменений в актовые записи гражданского состояния, их восстановлении, журналы, в которых осуществляется регистрация заявлений о повторной выдаче свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, или книги учета оприходования и расходования бланков свидетельств и т. п., а также отчеты о проведенной государственной регистрации актов гражданского состояния).
5. Проверки полноты и правильности взимания государственной пошлины за регистрацию местожительства осуществляются в территориальных органах Государственной миграционной службы Украины, которые осуществляют регистрацию местожительства.
6. В территориальных органах Государственного агентства лесных ресурсов Украины проверяется состояние учета и хранения ежегодных контрольных карточек учета добытой дичи, правильность ведения книг учета выданных карточек (вкладок в карточки), а также правильность оформления актов об уничтожении возвращенных карточек.
При проверке полноты и правильности взимания государственной пошлины должностные лица органа государственной налоговой службы обязаны погашать имеющиеся на контрольных талонах, -наклеенных в книгах, пошлинные марки своей подписью с проставлением даты погашения или специальным штампом, изготовленным для данной цели.
7. Правильность, полнота и своевременность взимания государственной пошлины за операции с ценными бумагами, биржевые операции, проведение аукционов, выдачу приватизационных бумаг проверяются на предприятиях, [в] учреждениях и организациях, взимающих государственную пошлину.
Директор Департамента налоговой,
таможенной политики
и методологии бухгалтерского учета
Н. Чмерук
Комментарий от А. Погребняк
Приказом Минфина от 07.07.2012 г. № 811 утверждена Инструкция о порядке исчисления и взимания государственной пошлины (далее — Инструкция). Соответственно утратила силу ее доисторическая тезка, утвержденная еще приказом ГГНИУ от 22.04.93 г. № 15 (далее — старая Инструкция).
Целью утверждения Инструкции является конкретизация требований Декрета КМУ от 21.01.93 г. № 7-93 «О государственной пошлине» (далее — Декрет), который регулирует уплату госпошлины, а также приведение норм старой Инструкции в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами.*
* Например, в старой Инструкции присутствовали ссылки на Гражданский кодекс УССР.
Проанализируем наиболее интересные места разделов Инструкции.
Раздел II «Порядок исчисления и взимания
государственной пошлины» Инструкции
1. В данном разделе оговорены, в частности, сроки уплаты госпошлины. Так, госпошлина уплачивается до совершения действий**, за которые она взимается, а в некоторых случаях — при выдаче документов (например, за выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов).
** Их стало больше: например, за повторную выдачу свидетельств о госрегистрации актов гражданского состояния госпошлина теперь уплачивается до подачи соответствующего заявления (раньше — при их выдаче).
2. Допускается уплата госпошлины по соглашениям, по которым одна сторона освобождается от ее уплаты, не только второй стороной, не освобожденной от уплаты госпошлины, но и пропорционально по договоренности сторон.
3. Расчетные/кассовые документы об уплате госпошлины прилагаются к экземплярам удостоверенных сделок, к заявлениям о госрегистрации актов гражданского состояния и другим соответствующим материалам о выдаче документов, а также к документам регистрации заключенных на биржах соглашений.
Раздел III «Порядок зачисления
государственной пошлины
в бюджет» Инструкции
Госбюджет должен пополниться госпошлиной за действия, связанные с поддержанием действительности патентов на сорта растений, а также за действия, предусмотренные подпунктами «б–е», «и», «к», «л» и «н» п. 6 ст. 3 Декрета, в части, касающейся общегражданских загранпаспортов***.
*** Выдача паспорта гражданина Украины для выезда за границу или продление срока действия этого паспорта; перерегистрация общегражданского загранпаспорта и т. п.
Раздел V «Порядок взимания
государственной пошлины
с отдельных видов действий
и документов» Инструкции
1. Основные изменения заключаются в том, что сумма госпошлины для физлиц в большинстве случаев будет исчисляться исходя из суммы договора, но не ниже оценочной стоимости. Так теперь должна исчисляться госпошлина за удостоверение договоров отчуждения физлицами жилых домов, квартир, дач и т. п.**** А вот для юрлиц все осталось по-прежнему: при отчуждении объектов недвижимости базой обложения госпошлиной является сумма договора, но не ниже балансовой стоимости с учетом коэффициентов индексации стоимости этих объектов и износа на момент отчуждения.
**** Для справки: в старой Инструкции фигурировала стоимость договора, но не ниже инвентаризационной стоимости имущества, которая указывалась в справках-характеристиках БТИ.
2. Аналогичным образом, то есть с учетом оценочной стоимости, исчисляется и взимается госпошлина за удостоверение договоров отчуждения физическим лицом земельных участков, а также транспортных средств (п. 6 и 15 раздела V Инструкции).
3. За удостоверение договоров мены госпошлина исчисляется из оценочной стоимости того обмениваемого имущества, которое, включая денежную доплату, будет иметь более высокую оценочную стоимость (п. 10 раздела V Инструкции).
Где взять столько оценщиков?
4. Если в соответствии со старой Инструкцией взимание госпошлины за выдачу документов на право выезда за границу и о приглашении в Украину лиц из других стран и т. п. осуществлялось органами МВД и МИД Украины, то теперь эта функция перешла к органам Государственной миграционной службы Украины.
Из новинок — от уплаты госпошлины освобождаются граждане Украины за выдачу дипломатических и служебных паспортов Украины и удостоверений личности моряка. Повезло морякам.
5. Судя по всему, с рыбаков больше не будет взиматься госпошлина за выдачу билетов рыбака. По крайней мере о них — ни слова в Инструкции. А вот за выдачу ежегодной контрольной карточки учета добытой дичи и нарушений правил охоты госпошлина, как и раньше, уплачивается пошлинными марками при выдаче соответствующего документа (п. 6 раздела II, п/п. 1 п. 6 раздела V Инструкции). Моряков и рыбаков явно любят больше, чем охотников...
6. За проведение публичных торгов (аукциона, тендера) уплата госпошлины осуществляется в размере 1% фактической стоимости реализованных объектов недвижимого имущества, кроме операций по принудительному отчуждению такого имущества, но не менее 1 нмдг за каждый реализованный объект (п/п. 4 п. 7 раздела V Инструкции).
Для сравнения: согласно старой Инструкции уплата госпошлины производилась в размере 1% общей стоимости реализованных на аукционе товаров.
Как видим, для местного бюджета, в который перечисляется госпошлина за проведение публичных торгов, и 17 гривень деньги.
7. Обращаем внимание на то, что в Инструкции отсутствуют нормы, предполагающие уплату госпошлины при подаче исков, заявлений и жалоб в суд и при выдаче судами копий документов, которые были обильно представлены в старой Инструкции.
Напомним, это связано с тем, что с 01.11.2011 г. на смену госпошлине, которая уплачивается при обращении в суд, пришел судебный сбор. Соответственно, из Декрета были исключены нормы, предполагающие уплату госпошлины при подаче исков и т. п.* Однако в старой Инструкции они остались.
* Подробнее об этом — см. «Бухгалтер» № 33’2011 на с. 37.
И в заключение напомним, что Инструкция вступила в силу с 08.10.2012 г.
