счастливой
Три дня старой жизни
грязной
Письмо Государственной налоговой службы Украины
от 14.02.2013 г. № 3688/7/15-2117
Об исчислении и уплате
экологического налога в 2013 году
Государственная налоговая служба Украины сообщает, что пунктами 16–21 раздела I Закона Украины от 20.11.2012 г. № 5503-VI «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно пересмотра ставок некоторых налогов и сборов» (далее — Закон № 5503, Кодекс)* изменены ставки экологического налога, предусмотренные статьями 243–248 Кодекса, а именно: они увеличены в среднем на 7,9 процента.
Разделом II «Заключительные положения» Закона № 5503 указано, что Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением отдельных норм.
С учетом предписаний статей 94 Конституции Украины и 4 Указа Президента Украины от 10.06.97 г. № 503/97 «О порядке официального обнародования нормативно-правовых актов и вступления их в силу» нормативно-правовые акты Верховной Рады и Президента Украины вступают в силу через десять дней со дня их официального обнародования, если иное не предусмотрено самими актами, но не ранее дня их опубликования в официальном печатном издании.
Законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица согласно ст. 58 Конституции Украины.
С учетом изложенного нормы Закона № 5503 применяются с момента вступления его в силу, то есть со дня его официального опубликования (04.01.2013 г.).
Таким образом, плательщики экологического налога за I квартал 2013 года представляют в органы налоговой службы два приложения, то есть начиная с 1 января по 3 января с. г. включительно по ставкам экологического налога, действовавшим с 1 января по 3 января с. г., а с 4 января по 31 марта с. г. включительно согласно Закону № 5503. Соответственно при исчислении налоговых обязательств по экологическому налогу за II, III и IV кварталы с. г. применяются ставки налога, установленные Законом № 5503.
При этом согласно п. 2 подраздела 5 раздела XX «Переходные положения» Кодекса по налоговым обязательствам по экологическому налогу, возникшим с 1 января 2013 года до 31 декабря 2013 года включительно, ставки налога составляют 75 процентов от ставок, предусмотренных статьями 243–246 Кодекса (в 2012 году составляли 50 процентов).
Согласно ст. 250 Кодекса базовый налоговый (отчетный) период по экологическому налогу равен календарному кварталу.
Порядок представления Налоговой декларации экологического налога и уплаты налоговых обязательств в 2013 году не изменился.
Плательщики налога, кроме осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу передвижными источниками загрязнения в случае использования ими топлива, и налоговые агенты составляют налоговые декларации по форме, утвержденной приказом ГНА Украины от 24.12.2010 г. № 1010 «Об утверждении формы Налоговой декларации экологического налога», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 12.01.2011 г. за № 26/18764, и представляют ее в течение 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем налогового (отчетного) квартала, в органы государственной налоговой службы и уплачивают налог в течение 10 календарных дней, следующих за последним днем предельного срока представления налоговой декларации, за исключением налоговых агентов, которые осуществляют ввоз топлива на таможенную территорию Украины и уплачивают налог до или в день представления таможенной декларации:
— за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками загрязнения, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение в течение отчетного квартала отходов в специально отведенных для этого местах или на объектах — по месту размещения стационарных источников, специально отведенных для этого мест или объектов;
— за топливо, реализованное налоговыми агентами,— по месту нахождения такого налогового агента на налоговом учете в органах государственной налоговой службы;
— за образование радиоактивных отходов и временное хранение радиоактивных отходов сверх установленного особыми условиями лицензии срока — по месту нахождения плательщика на налоговом учете в органах государственной налоговой службы.
Следовательно, предельным сроком представления Налоговой декларации экологического налога за IV квартал 2012 года является 11 февраля 2013 года, а последним днем уплаты налога — 19 февраля 2013 года; за I квартал т. г., соответственно,— 10 мая 2013 года и 20 мая 2013 года; за II квартал т. г. — 9 августа 2013 года и 19 августа 2013 года; за III квартал т. г. — 11 ноября 2013 года и 19 ноября 2013 года; за IV квартал 2013 года — 10 февраля 2014 года и 19 февраля 2014 года.
К Налоговой декларации экологического налога приобщаются семь приложений, которые являются ее неотъемлемой частью. В случае отсутствия у плательщика соответствующих объектов налогообложения соответствующие приложения не приобщаются, а строки Налоговой декларации прочеркиваются.
Если место представления налоговых деклараций не совпадает с местом нахождения на налоговом учете предприятия, учреждения, организации, гражданина — субъекта предпринимательской деятельности, которым в установленном порядке выдано разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, специальное водопользование и размещение отходов, в орган государственной налоговой службы, в котором такое предприятие, учреждение, организация или гражданин — субъект предпринимательской деятельности состоит на учете, представляются в течение 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем налогового (отчетного) периода, копии соответствующих налоговых деклараций.
Если плательщик налога с начала отчетного года не планирует осуществление выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов, образование радиоактивных отходов в течение отчетного года, то такой плательщик налога должен уведомить об этом соответствующий орган государственной налоговой службы по месту расположения источников загрязнения и составить заявление произвольной формы об отсутствии у него в отчетном году объекта исчисления экологического налога. В противном случае плательщик налога обязан представлять налоговые декларации в соответствии с требованиями Кодекса.
Заместитель Председателя
А. Игнатов
От редакции
Аналогичная идея — о представлении двух расчетов (с 01.01 по 03.01 и с 04.01 по 31.03) — излагалась в письме ГНСУ от 28.01.2013 г. № 1947/7/15-2117, посвященном сбору за специальное использование воды в 2013 году (см. «Бухгалтер» № 7’2013, с. 32–33). Причем при уплате сбора за использование воды для нужд гидроэнергетики предлагалось представлять две декларации, а при использовании поверхностных и подземных вод для других нужд — одну декларацию, но с двумя отдельными строками с соответствующим примечанием.
Как-то оно будет с акцизом и ЕН в 5-й–6-й группах (по которым ставки тоже изменены Законом № 5503)?..
* См. «Бухгалтер» № 4’2013, с. 12т–16т .— Ред.
