* Закон Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» от 02.03.2015 г. № 222-VIII.
Лицензии больше не нужны на…
Пожалуй, больше всего наших читателей интересует, на какие же виды деятельности уже не понадобится лицензия. Ответ — в таблице.
С 28.06.2015 г. без лицензии можно будет:
| 1 | производить ветмедикаменты и препараты, а также продавать их оптом и в розницу (но заметьте: ветпрактика все еще лицензируется) |
| 2 | торговать пестицидами и агрохимикатами |
| 3 | заготавливать и перерабатывать (в том числе металлургическая переработка) лом черных и цветных металлов |
| 4 | проводить землеоценочные работы и земельные торги |
| 5 | работать таможенным брокером (но вместо лицензии понадобится специальное разрешение) |
| 6 | изготавливать, экспортировать и импортировать диски для лазерных систем считывания, матриц |
| 7 | строить объекты I — III категории сложности (хотя на практике так поступали и раньше) |
| 8 | изготавливать особо опасные химвещества |
| 9 | добывать драгметаллы и драгкамни, в том числе драгкамни органогенного образования, полудрагоценные камни |
| 10 | внедрять, ввозить и вывозить голографические защитные элементы |
| 11 | изготавливать бланки ценных бумаг |
| 12 | разрабатывать, испытывать, изготавливать и эксплуатировать ракеты-носители, космические аппараты и их составные части |
| 13 | перерабатывать донорскую кровь и ее компоненты, изготавливать из нее препараты. Правда, тут все неоднозначно. С одной стороны, в Законе № 222 такого вида деятельности нет, т. е. лицензия для него формально не нужна. Но с другой, «донорская кровь» почему-то перекочевала в Закон № 239**, да еще |
| на практике, сказать сложно. При этом деятельность банков пуповинной крови, других тканей и клеток человека, как и прежде, лицензируется. В этом сомнений нет | |
| 14 | торговать племенными (генетическими) ресурсами и проводить генетические экспертизы происхождения и аномалий животных |
| 15 | проводить фумигацию растений, которые пересекают госграницу Украины и карантинные зоны |
| 16 | изготавливать пиротехнические средства и торговать ими |
| 17 | открывать стрельбища невоенного назначения или охотничьи стенды |
| 18 | разрабатывать, изготавливать, продавать, ремонтировать, модернизировать и утилизировать вооружение, военную технику, военное оружие и боеприпасы к нему. Это касается военных. А вот лицензия на изготовление и торговлю огнестрельным оружием невоенного назначения по-прежнему нужна |
| 19 | собирать и использовать информацию, которая является кредитной историей |
| 20 | заниматься генно-инженерной деятельностью в замкнутой системе |
| 21 | торговать жидким топливом из биомассы и биогаза |
| 22 | поставлять электроэнергию по нерегулируемым тарифам (к примеру, если вы построили собственную когенерационную установку) |
| 23 | производить, транспортировать и поставлять тепловую энергию по нерегулируемым тарифам |
| 24 | поставлять природный газ и газ (метан) угольных месторождений по нерегулируемым тарифам |
| 25 | осуществлять централизованное водоснабжение и водоотвод по нерегулируемым тарифам |
| 26 | ловить рыбу во всех водоемах (а не только прудах), а также в реках |
** Закон Украины «О донорстве крови и ее компонентов» от 23.06.95 г. № 239/95-ВР.
С некоторыми видами деятельности законодатели «схитрили»: объединили несколько старых лицензируемых видов в один новый. Но в то же время кое-где сократили перечень операций, которые относятся к той или иной деятельности (например, в области строительства, рыболовства и т. д.).
По сути, изменения произошли только в одну сторону: уменьшилось количество видов деятельности, для которых нужна лицензия.
Новинка для перевозчиков
Положительный момент. Закон № 222 не требует, чтобы перевозчики в дополнение к лицензии получали лицензионные карточки на каждый автомобиль. Более того, о ней не будет упоминаться и в других «автомобильных» законах.
Еще одно новшество: с 28.06.2015 г. придется получить лицензию тем, кто осуществляет международные перевозки грузов (не только опасных).
Особые виды деятельности
Некоторые лицензируемые виды деятельности, как и ранее, будут держаться особнячком от Закона № 222, это, в частности, производство и торговля спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями. Правила их лицензирования будут, как и сейчас, регулироваться отдельными законами.
«До чего дошел прогресс»
Прогрессивное нововведение — «электронная» лицензия в виде записи в ЕГР! Не удивляйтесь, это тоже одна из новинок Закона № 222. При этом Единый лицензионный реестр (ЕГР) канет в Лету. И учтите: заниматься лицензируемой деятельностью начинают со дня внесения записи в ЕГР ( ч. 3 ст. 2 Закона № 222). Кстати, соответствующие «лицензионные» поправки внесли в Закон о госрегистрации. Но «недоверчивым» субъектам хозяйствования при желании пойдут на встречу и выдадут лицензию на бумажном бланке. Срок действия лицензии на любой вид деятельности из Закона № 222 не ограничен!
Заметим: ЕГР исчезнет не автоматически, а только после издания КМУ соответствующего нормативного документа. А до этого момента «электронные» лицензии будут под вопросом. Поэтому даже после вступления в силу Закона № 222 какое-то время придется получать бумажные лицензии.
Как получить лицензию? Подать в орган лицензирования необходимые документы (копии), но по новой упрощенной процедуре. Субъект хозяйствования может это сделать лично, отправить по почте или в электронном виде (порядок для последнего способа должен утвердить КМУ). Какие документы, кроме заявления, нужно подать, вы узнаете из лицензионных условий для своего вида деятельности — их будет утверждать КМУ ( ч. 2 ст. 9 Закона № 222). Тексты условий вы без труда найдете на официальных сайтах органов лицензирования.
Решение о выдаче лицензии должны принять в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления от субъекта хозяйствования.
Плата за лицензию
Ее размер снова будет зависеть от статуса органа лицензирования. В общем случае внесите одну МЗП (на момент принятия решения о ее выдаче), если другой размер не установлен законом. А если лицензию выдает местный орган исполнительной власти — 10 % от МЗП.
Напомним, с 01.01.2015 г. по 30.11.2015 г. размер МЗП 1218 грн., а с 01.12.2015 г. — 1378 грн.
Лицензии-«старушки»
Если вид деятельности перестанет подлежать лицензированию, то «старая» лицензия, по идее, утратит силу. С этим все понятно. Возникает вопрос: будут ли действовать имеющиеся лицензии, если вид деятельности перекочевал в Закон № 222?
Да, лицензии, действующие на момент вступления в силу Закона, продолжат работать. Если они имели ограниченный срок действия, то станут бессрочными. Отметим: лицензиаты могут (но, очевидно, не обязаны) переоформить их бесплатно в недельный срок. Но если ваш вид деятельности согласно Закону № 222 «переродился», то лицензию придется переоформить — бесплатно в трехдневный срок.
Ответственность
Новые размеры админштрафов за работу без лицензии / с нарушением условий лицензирования заметно подросли: 1000 — 2000 ннмдг (от 17000 до 34000 грн.). За повторное нарушение накажут штрафом в размере 2000 — 5000 ннмдг (от 34000 до 85000 грн.) ( ст. 20 Закона № 222, ст. 164 КУоАП).
Прямо указано, что при отсутствии лицензионных условий для конкретного вида хоздеятельности ответственность за работу без получения лицензии не применяется ( ч. 2 ст. 20 Закона № 222).
