Трудовые взаимоотношения между предприятием и работником, направленным в командировку, прежде всего регулирует КЗоТ. Но полностью охватить все «командировочные» вопросы ему не под силу. Бюджетникам решить эти вопросы помогает Инструкция № 59*. Однако ее нормы на хозрасчетные предприятия не распространяются, а имеют лишь справочный (вспомогательный) характер.
Каких-либо других нормативных актов, регламентирующих правила командирования работников хозрасчетных предприятий, нет. Поэтому наиболее оптимальный вариант для них — подготовка собственного внутреннего Положения о служебных командировках с учетом требований КЗоТ. Причем это Положение может быть как «близнецом» 
бюджетной Инструкции № 59, так и содержать нормы, отличные от зафиксированных в ней (далее будем рассматривать оба варианта). Итак, как быть, если работник в выходной/праздничный день…
…выезжает/приезжает, но не работает
Ситуация. Работник уезжает в командировку и/или возвращается из нее в выходной/праздничный/нерабочий день.
Напомним, что выходные дни — это дни, в которые работник не работает в соответствии с графиком работы предприятия (индивидуальным графиком работы или графиком сменности).
В свою очередь, праздничные и нерабочие дни — это дни, в течение которых работники не работают на основании ст. 73 КЗоТ.
Сегодня таких дней 11: 1 января — Новый год; 7 января — Рождество Христово; 8 марта — Международный женский день и т. д. Нужно ли предоставлять другой день отдыха вместо дня приезда/отъезда, который совпал с выходным/праздничным/нерабочим днем? Ответ ищите в вашем Положении о командировках.
Вариант 1. Положение о командировках, действующее на предприятии, = Инструкция № 59. В этом случае, если работник:
— выбывает в командировку в выходной/праздничный/нерабочий день, ему после возвращения из командировки предоставляют другой день отдыха (см. п. 10 разд. I Инструкции № 59);
— возвращается из командировки в выходной/праздничный/нерабочий день — ему может быть предоставлен другой день отдыха (п. 11 разд. I Инструкции № 59). Этот момент следует урегулировать правилами внутреннего трудового распорядка.
Вариант 2. Положение о командировках, действующее на предприятии, ≠ Инструкция № 59. В Положении может быть указано, что «работникам, выбывающим в командировку (возвращающимся из нее) в выходной/праздничный/нерабочий день:
— в обязательном порядке предоставляют другой день отдыха»
либо
— «другой день отдыха не предоставляется».
И та и другая формулировка будет допустимой и не противоречит трудовому законодательству. Кстати, рабочие дни пребывания работника в командировке в Табеле учета использования рабочего времени (далее — Табель) обозначают так: в верхней строке указывают количество отработанных часов согласно графику работы по основному месту работы (например, 8) независимо от того, сколько часов в этот день работник выполнял служебное поручение по месту командировки, в нижней строке — условное обозначение командировки «ВД» (07). День командировки, приходящийся на выходной день, отражают так: в верхней ячейке — прочерк или оставляют ее незаполненной, в нижней — «ВД» (07). А если командированному работнику предоставляют другой день отдыха за день отъезда/приезда, то его табелируют так: в верхней ячейке — прочерк или оставляют ее незаполненной, в нижней — код «ІН» («22»).
А нужно ли дополнительно оплачивать день приезда/отъезда из командировки в выходной/праздничный/нерабочий день?
Если в приказе о направлении работника в командировку не указано, что этот день является его рабочим днем, оплачивать его в двойном размере не нужно. Ведь, добираясь до места командировки, работник фактически не осуществляет свои должностные обязанности в такой день. Значит, тут не идет речь о компенсации согласно ст. 72 КЗоТ.
За такой день ему выплатят лишь суточные. Также не нужно оплачивать дополнительный день отдыха, предоставленный работнику вместо дня выбытия в командировку, в выходной/праздничный/нерабочий день (прибытия из нее в такой день). А вот если работник в командировке…
…работает в свой выходной день
Ситуация. Работник выполняет работу в командировке в день, который является для него выходным (праздничным/нерабочим).
На работника, который находится в командировке, распространяется режим рабочего времени того предприятия, на которое он направлен. Но оплата периода командировки производится за все рабочие дни по графику, установленному по основному месту работы**.
** Это прямо указано в пп. 8 и 13 разд. I Инструкции № 59. Как правило, хозрасчетные предприятия в своих документах, регулирующих «командировочные» вопросы, прописывают аналогичные нормы. Поэтому далее при написании статьи будем исходить из этого утверждения.
Резюме. Режим работы в командировке на ее оплату не влияет .
Например, на предприятии, куда направлен работник, суббота — выходной день, а по месту основной работы — рабочий. В командировке в этот день работник будет отдыхать, хотя оплата труда за этот день по месту работы будет ему начислена.
То же самое справедливо и для обратной ситуации (см. пример 2 ниже). Таким образом, за период командировки оплачивают все рабочие часы по графику, установленному на командировавшем предприятии (с 00:00 первого дня командировки по 24:00 последнего дня командировки). При этом размер такой оплаты производится согласно условиям трудового или коллективного договора, но не ниже среднего заработка (ст. 121 КЗоТ).
Когда же может возникнуть вопрос с оплатой работы в командировке в выходной/праздничный/нерабочий день? В случае, если работник специально командирован для работы в свой выходной день или праздничный/нерабочий день, что прямо указано в приказе о командировке. Например, менеджера отдела сбыта направляют в командировку для участия в выставке, которая будет проходить в праздничный день, и при этом в приказе о командировке указано, что работник специально командирован для работы в такой день.
См. пример 3 ниже. Важно! Специальных положений по оплате труда работника в командировке в выходной/праздничный/нерабочий день КЗоТ не содержит. Следовательно, в данном вопросе необходимо руководствоваться общими нормами трудового законодательства, но с учетом норм действующего на предприятии Положения о командировках.
Для начала давайте ознакомимся с нормами КЗоТ, устанавливающими порядок компенсации за работу в праздничные/выходные/нерабочие дни, а затем рассмотрим, как эти нормы работают в тандеме с нормами Положения о командировках, утвержденного на предприятии.
Работа в выходной день. Согласно ст. 72 КЗоТ она может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или в денежной форме. Применение одного из способов компенсации исключает необходимость применения второго. То есть в случае предоставления работнику другого дня отдыха его не оплачивают, а фактически отработанные работником часы в выходной день в командировке оплачивают как обычный день в командировке.
А если работник предпочел дню отдыха оплату? Тогда работу в выходной день работникам, получающим месячный оклад, оплачивают в размере (см. ст. 107 КЗоТ):
— одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада (сверх среднедневной зарплаты, если такой день оплачен по средней), если работа осуществлялась в пределах месячной нормы рабочего времени;
— двойной часовой или дневной ставки сверх оклада (сверх среднедневной зарплаты, если такой день оплачен по средней), если работа осуществлялась с превышением месячной нормы.
При этом следует учитывать, что оплате в двойном размере подлежат только часы, фактически отработанные работником в выходной день (ч. 2 ст. 107 КЗоТ).
Часовая ставка определяется путем деления должностного оклада на количество часов по норме продолжительности рабочего времени. Работа в праздничный/нерабочий день. В ст. 73 КЗоТ указано, что ее также оплачивают согласно ст. 107 КЗоТ, т. е. в двойном размере (см. выше). Оплата в данной сумме производится за часы, фактически отработанные в праздничный/нерабочий день.
По желанию работника, который работал в праздничный/нерабочий день, ему могут (но не обязаны) предоставить другой день отдыха, который оплате не подлежит. Причем такой день предоставляется как дополнительная компенсация. Оплата за работу в праздничный или нерабочий день в любом случае производится в двойном размере оклада (тарифной ставки).
Нормы КЗоТ изучили. Смотрим свое Положение о командировках.
Вариант 1. Положение о командировках, действующее на предприятии, = Инструкция № 59. Следовательно, оно будет содержать следующую норму (см. п. 9 разд. I Инструкции № 59): «если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные/нерабочие дни, то компенсация за работу в эти дни выплачивается в соответствии с действующим законодательством». Из этой нормы делаем вывод:
1) если работник специально откомандирован для работы в выходной день, то компенсация за работу в этот день выплачивается в соответствии с законодательством. То есть работнику производятся выплаты с учетом ст. 107 КЗоТ. Компенсировать работу в выходной день путем предоставления другого дня отдыха вы не можете;
Поскольку это будет противоречить нормам вашего Положения о командировках, где указано о выплате компенсации. 2) если работник был специально командирован для работы в праздничный день, который по графику работы на его предприятии не был для него рабочим днем, то оплату производите согласно ст. 107 КЗоТ (см. выше).
Вариант 2. Положение о командировках, действующее на предприятии, ≠ Инструкция № 59. В этом случае в Положении о командировках, утвержденном на предприятии, может быть указано:
— «если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные/нерабочие дни, то компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с действующим законодательством»;
При такой формулировке в компенсационных вопросах четко руководствуемся положениями ст. 72, 107 КЗоТ. либо
— «если работник специально командирован для работы в свой выходной день, то работа в такой день ему компенсируется предоставлением другого дня отдыха. Если работник специально командирован для работы в праздничные/нерабочие дни, то компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с действующим законодательством». При такой формулировке выходной день в командировке оплачивают как обычный рабочий день плюс к этому работник получает другой день отдыха. Вариант с двойной оплатой ему уже не «светит». Оплата работы в праздничные/нерабочие дни будет производиться согласно ст. 107 КЗоТ.
Как видите, на сегодняшний день хозрасчетным предприятиям предоставили определенную свободу в урегулировании командировочных вопросов.
Однако еще раз повторим: при написании Положения о командировках следует учитывать нормы КЗоТ. И еще один момент. Если работник был специально командирован для работы в выходной для него день (праздничный/нерабочий), то такой день, на наш взгляд, целесообразно обозначить в Табеле следующим образом: в верхней ячейке проставить количество фактически отработанных в этот день часов, в нижней через дробь — «РВ»/«ВД» (06/07) (часы работы в выходные и праздничные дни/командировка).
Числовые примеры
Пример 1. Работник предприятия (пятидневная рабочая неделя, 8-часовой рабочий день) находился в командировке с 06.08.2017 г. по 12.08.2017 г. (5 рабочих дней + день отъезда и день приезда пришлись на выходные дни). Оклад работника — 5000 грн. «Командировочная» среднедневная зарплата равна 243,90 грн., дневной заработок — 227,27 грн. Следовательно, оплату дней командировки будут производить по среднедневной зарплате. Количество рабочих дней в августе по графику работы предприятия — 22.
В Положении о командировках предприятия указано:
1 вариант — «работникам, выбывающим в командировку (возвращающимся из нее) в выходной/праздничный/нерабочий день, предоставляется другой день отдыха».
Допустим, согласно приказу о командировке такие дополнительные дни отдыха были предоставлены работнику 17 и 18 августа 2017 года. В этом случае за август работнику будут начислены:
— зарплата за фактически отработанные дни в августе без учета дней командировки, которые будут оплачены исходя из средней зарплаты (5 раб. дн.) и двух дополнительных дней отдыха. Сумма зарплаты составит 3409,09 грн. (5000 : 22 х (22 - 5 - 2));
— оплата дней командировки в сумме 1219,50 грн. (243,90 х 5);
Итого за август работнику будет начислено: 3409,09 + 1219,50 = 4628,59 (грн.). 2 вариант — «работникам, выбывающим в командировку (возвращающимся из нее) в выходной/праздничный/нерабочий день, другой день отдыха не предоставляется».
В такой ситуации работнику за август будут начислены:
— зарплата за фактически отработанные дни в августе без учета дней командировки, которые будут оплачены исходя из средней зарплаты (5 раб. дн.) в сумме 3863,64 грн. (5000 : 22 х (22 - 5));
— оплата дней командировки в сумме 1219,50 грн.
Итого за август работнику будет начислено: 3863,64 + 1219,50 = 5083,14 (грн.) Пример 2. Работника предприятия (пятидневная рабочая неделя, продолжительность ежедневной работы — 8 часов) направили в командировку на другое предприятие (шестидневная рабочая неделя, продолжительность ежедневной работы с понедельника по пятницу — 7 часов, в субботу — 5 часов). Согласно приказу он будет находиться в командировке с 3 по 14 августа 2017 года. Оклад работника — 8000 грн. «Командировочная» среднедневная зарплата равна 390,24 грн., дневной заработок — 363,64 грн. Следовательно, оплату дней командировки будут производить по среднедневной зарплате. Количество рабочих дней в августе по графику работы предприятия, командировавшего работника, — 22.
Несмотря на то, что на родном предприятии работника — «пятидневка», в командировке он будет трудиться в субботу, но этот день отдельно оплачен не будет.
Оплата периода командировки будет произведена за все рабочие дни по графику, установленному на «родном» предприятии. За август работнику будут начислены:
— зарплата за фактически отработанные дни в августе без учета дней командировки (8 раб. дн.), которые будут оплачены исходя из средней зарплаты, — 5090,91 грн. (8000 : 22 х (22 - 8));
— оплата дней командировки в сумме 3121,92 грн. (390,24 х 8).
Итого: 5090,91 + 3121,92 = 8212,83 (грн.) Пример 3. Согласно приказу о командировке работник направлен в командировку для участия в выставке с 4 августа 2017 года на 4 дня. При этом в приказе было указано, что работник специально командируется для работы в выходные для него дни — 5 и 6 августа.
Оклад работника — 6000 грн. Оплата периода командировки будет производиться исходя из среднедневной заработной платы (292,68 грн.), поскольку она оказалась выше дневного заработка работника. Количество часов, фактически отработанных в выходные дни в командировке, — 16, т. е. по сути два полноценных рабочих дня. На предприятии, командировавшем работника, — пятидневная рабочая неделя, продолжительность ежедневной работы — 8 ч. Норма продолжительности рабочего времени на август — 175 ч. Работник отработал все рабочие дни согласно графику работы.
В Положении о командировках указано:
1 вариант — «если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные/нерабочие дни, то компенсация за работу в эти дни выплачивается в соответствии с действующим законодательством».
Работа командированным работником в выходные дни 5 и 6 августа (16 ч) производилась сверх нормы рабочего времени, установленной на август 2017 года (175 ч). Следовательно, оплата за фактически отработанное время в такие дни производится в двойном размере часовой ставки сверх суммы среднедневной зарплаты и составит 1097,14 грн. (6000 грн. : 175 ч х 2 х 16 ч).
Сумма зарплаты, начисленной за фактически отработанные дни, без учета дней командировки: 6000,00 : 22 х 20 = 5454,55 (грн.).
где 20 — количество фактически отработанных дней без учета рабочих дней, на которые пришлась командировка. Сумма оплаты времени работы в командировке: 292,68 х 4 + 1097,14 = 2267,86 (грн.). Общая сумма зарплаты работника за август 2017 года составит: 5454,55 + 2267,86 = 7722,41 (грн.).
2 вариант — «если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные/нерабочие дни, то компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с действующим законодательством».
По договоренности сторон за работу в выходные дни работнику предоставляется 2 дня отдыха — 17 и 18 августа 2017 года.
В этом случае время работы в командировке в выходные дни (16 ч) оплачивается в обычном порядке, установленном ст. 121 КЗоТ для оплаты времени работы в командировке, т. е. не ниже среднего заработка.
Сумма зарплаты, начисленной за фактически отработанные дни в августе:
6000,00 : 22 х 18 = 4909,09 (грн.).
где 18 — количество фактически отработанных дней в августе без учета дней командировки и двух дополнительных дней отдыха, в которые работник не осуществлял работу. Сумма оплаты за дни командировки составит: 292,68 х 4 = 1170,72 (грн.).
Общая сумма зарплаты работника за август 2017 года составит: 4909,09 + 1170,72 = 6079,81 (грн.).
Как видите, не всегда поездка работника в командировку в выходной/праздничный/нерабочий день оборачивается для работодателя дополнительными зарплатными расходами.
