Об учете доверенностей на забалансовом счете
Письмо Министерства финансов Украины от 22.10.2007 г.
№ 31-34000-10-10/21625
Министерство финансов Украины рассмотрело письмо <...> о применении Инструкции о порядке регистрации выданных, возвращенных и использованных доверенностей на получение ценностей, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 16 мая 1996 года № 99 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 12 июня 1996 года под № 293/1318, и сообщает.
Приказом Министерства финансов Украины от 19 февраля 1998 года № 37 «О квартальном бухгалтерском отчете предприятий» было внесено изменение в Инструкцию о порядке регистрации выданных, возвращенных и использованных доверенностей на получение ценностей, утвержденную приказом Министерства финансов Украины от 16 мая 1996 года № 99. Приказ Минфина от 19 февраля 1998 года № 37 утратил силу в соответствии с приказом Министерства финансов Украины от 4 июля 2007 года № 787.
Абзацем седьмым пункта 2.33 Порядка подачи нормативно-правовых актов на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины и проведения их государственной регистрации, утвержденного приказом Министерства юстиции Украины от 12 апреля 2005 года № 34/5, установлено, что признание нормативно-правового акта утратившим силу не восстанавливает действие актов, которые, в свою очередь, признаны им утратившими силу.
Аналогично признание нормативно-правового акта утратившим силу не отменяет изменения, которые были внесены этим актом в другие нормативно-правовые акты.
Учитывая приведенное,
доверенности зачисляются на забалансовый счет 08 «Бланки строгого учета» исходя из цены за 1 бланк 1 гривня 50 опеек.Заместитель министра Т. Ефименко
комментарий редакции
Стоимость доверенности: неожиданный поворот от Минфина
История событий, связанная с изменениями в Инструкцию № 99, была достаточно полно описана нами в комментарии к приказу Минфина от 04.07.2007 г. № 787 (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2007, № 68). Там мы предположили, что со вступлением в силу этого приказа и отменой им же приказа Минфина от 19.02.98 г. № 37, пункт 14 Инструкции № 99 должен выглядеть так, как это было до вступления в силу приказа № 37. Этой же позиции придерживались практически все независимые специалисты.
В данном письме Минфин предлагает свою трактовку этих событий. Утверждая, что признание нормативно-правового акта утратившим силу не отменяет изменения, которые были внесены этим актом в другие нормативно-правовые акты, Минфин считает, что отмена приказа № 37 никак не изменила текст Инструкции № 99. Это означает, что
стоимость бланка доверенности как до 22.07.2007 г., так и после этой даты установлена законодательством на уровне 1,50 грн.Но в таком случае возникает правомерный вопрос. Действовавшая на момент своей отмены редакция приказа № 37 предполагала только внесение изменений в несколько нормативно-правовых актов. Спрашивается —
зачем было его отменять, если те изменения, которые он привнес в законодательство, продолжают действовать?!Как бы там ни было,
с позицией Минфина разумно согласиться. Дело здесь, разумеется, не в правильном ведении забалансового учета, а в том, что от стоимости бланка строгого учета рассчитывается размер ответственности, определенный Порядком определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 22.01.96 г. № 116 (см. с. 54). Выходит, что к лицу, утерявшему или испортившему доверенность, может быть применена ответственность в размере 1,50 х 5 = 7,50 грн. И совершенно не важно, когда эта доверенность была приобретена.Дмитрий Костюк
