О расчете сбора за загрязнение окружающей природной среды за I квартал 2008 года*
Письмо Государственной налоговой администрации Украины от 09.04.2008 г. № 7377/7/15-0817
* См. «Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 32, с. 3; статью «Сбор за загрязнение окружающей природной среды» // «Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 28, с. 47. —
Примеч. ред.
Государственная налоговая администрация Украины направляет рекомендации по порядку составления отчетного (нового отчетного, уточняющего) налогового расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды за I квартал 2008 года.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 ноября 2007 года № 1317 (далее — постановление № 1317) внесены изменения в приложение 1 к Порядку установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взимания этого сбора, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 1 марта 1999 года № 303 (с изменениями и дополнениями, далее — Порядок № 303). Согласно этим изменениям плательщики сбора за загрязнение окружающей природной среды проводят начиная с 1 января 2008 года индексацию его нормативов по формуле
Нi = Нп х I : 100,
где Нi — проиндексированный норматив сбора в текущем году, гривень с копейками (с округлением до двух десятичных знаков) за 1 тонну (одну единицу);
Нп — проиндексированный норматив сбора в предыдущем году, гривень с копейками (с округлением до двух десятичных знаков) за 1 тонну (одну единицу);
I — индекс потребительских цен (индекс инфляции) за предыдущий год, процентов.
Таким образом, начиная
с 2008 года для определения проиндексированного норматива сбора в текущем году применяются значения проиндексированных нормативов сбора предыдущего года, а не базовых нормативов сбора, как это было ранее. Значения проиндексированных нормативов сбора в предыдущем году индексируются на индекс потребительских цен (индекс инфляции) за предыдущий год.Согласно информации, предоставленной Государственным комитетом статистики Украины (письмо от 18.01.2008 г. № 11/3-8/9), величина индекса потребительских цен в 2007 году составляет
116,6 процента.Норма по
определению значений проиндексированных нормативов сбора в предыдущем (2007) году остается неизменной (письма ГНА Украины от 17.01.2007 г. № 620/7/15-0817 и от 22.01.2007 г. № 984/7/15-0817), а именно эти нормативы исчисляются путем произведения базовых нормативов сбора, утвержденных приложением 1 к Порядку № 303 (с учетом коэффициента 2,373), и коэффициента индекса потребительских цен (индекса инфляции) за 2006 год — 1,116.Согласно постановлению № 1317
округление значений проиндексированных нормативов сбора осуществляется до двух десятичных знаков.Форма налогового расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды утверждена приказом Государственной налоговой администрации Украины от 17.03.2005 г. № 111, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 01.04.2005 г. под № 357/10637 (с изменениями и дополнениями, далее — действующая форма налогового расчета сбора).
Согласно пункту 9 Порядка № 303
налоговые расчеты сбора подаются плательщиками в органы государственной налоговой службы в течение 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) квартала, т. е. за I квартал 2008 года с 1 апреля 2008 года и по 12 мая 2008 года включительно .Учитывая введение с 1 января 2008 года нового механизма индексации нормативов сбора и многочисленные запросы региональных налоговых органов по этому вопросу, а также с целью устранения разночтений в части определения плательщиком значений проиндексированных нормативов сбора в предыдущем и текущем годах, предлагаем плательщикам
налоговые обязательства за I квартал 2008 года по действующей форме налогового расчета сбора определять с учетом следующих рекомендаций:в
колонке 3 «Нормативы сбора7,грн./т (грн./единицу2)» проставлять значение проиндексированного норматива сбора в предыдущем году, определенного путем произведения базовых нормативов сбора, утвержденных приложением 1 к Порядку № 303 по состоянию на 31 декабря 2006 года (с учетом коэффициента 2,373), коэффициента 1,116 — индекса потребительских цен (индекса инфляции) за 2006 год в грн. коп. (с округлением до двух десятичных знаков).Следует иметь в виду
, если, например, в строках 1.1, 1.2 и 1.3 и т.д. колонки 1 «Названия загрязняющих веществ и их типологические признаки, виды горючего, класс опасности и уровень опасности отходов» плательщиком занесена окись углерода — название загрязняющего вещества, выбрасываемого стационарными источниками загрязнения, согласно перечню, приведенному в таблице 1.1 приложения 1 к Порядку № 303, то проиндексированный норматив сбора в предыдущем году будет составлять для этого загрязняющего вещества значение 7,94 грн. коп./т = 3 грн./т х 2,373 х 1,116;в
колонке 4 «Коэффициент индексации нормативов сбора8» проставлять значение коэффициента индекса потребительских цен (индекса инфляции) за 2007 год — 1,166.Одновременно
согласно части второй подпункта «з» подпункта 4.4.2 пункта 4.4 статьи 4 Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами», если плательщик считает необходимым, то он имеет право в действующей форме налогового расчета сбора исправить название колонки 3 «Нормативы сбора7,n грн./т (грн./единицу2)» на название «Проиндексированные нормативы сбора в предыдущем году, грн. коп./т (грн. коп./единицу3)», что будет согласовываться с нормами действующего законодательства и содержанием Порядка № 303.Также сообщаем, что ГНА Украины
утвержден приказ ГНА Украины от 03.04.2008 г. № 206 «Об утверждении Изменений к форме налогового расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды и Инструкции по составлению налогового расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды» (далее — приказ ГНА Украины № 206), которым внесены изменения в действующую форму налогового расчета сбора и Инструкцию по его составлению. В настоящее время приказ ГНА Украины № 206 проходит процедуру государственной регистрации в Минюсте Украины*.* Этот приказ уже зарегистрирован. Бланк расчета будет вложен в следующий номер газеты. —
Примеч. ред.Согласно пункту 5 раздела II Закона Украины от 20 февраля 2003 года № 550-IV «О внесении изменений в Закон Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами»
до определения новых форм деклараций (расчетов), которые вступят в силу с налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором произошло их обнародование, действуют формы деклараций (расчетов), имевшие силу до такого определения.Изменения
к форме налогового расчета сбора, изложенные в приказе ГНА Украины № 206, уточняют действующую форму налогового расчета сбора без концептуального ее изменения и не приводят к изменению порядка исчисления плательщиками налоговых обязательств по сбору за загрязнение окружающей природной среды.В связи с этим предлагаем плательщикам
при составлении отчетности за I квартал 2008 года пользоваться следующими рекомендациями:— составить и подать
отчетный налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды за I квартал 2008 года по действующей форме, утвержденной приказом Государственной налоговой администрации Украины от 17.03.2005 г. № 111, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 01.04.2005 г. под № 357/10637 (с изменениями и дополнениями), с учетом предложенных плательщикам рекомендаций, изложенных выше, или:— составить и подать
отчетный (новый отчетный, уточняющий) налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды за I квартал 2008 года по форме с учетом изменений, внесенных приказом ГНА Украины от 03.04.2008 г. № 206, после его официального обнародования. Такая измененная форма налогового расчета сбора будет доведена до сведения и использования в работе региональным ГНА в ближайшее время после государственной регистрации в Минюсте Украины.Обязываем довести это письмо до сведения подчиненных структурных подразделений и использования его в работе, а также провести соответствующую массово-разъяснительную работу с плательщиками сбора за загрязнение окружающей природной среды.
Заместитель председателя С. Чекашкин
