Налоговая отчетность: новый статус «неправильных» налоговых деклараций и фильтр от неплательщиков НДС
Приказом ГНА Украины от 27.01.2010 г. № 39 были внесены изменения в Методические рекомендации по централизованному приему и компьютерной обработке налоговой отчетности плательщиков налогов в органах ГНС Украины, утвержденные приказом ГНА Украины от 31.12.2008 г. № 827. Рассмотрим и проанализируем изменения.
Олег ЛЕПУНОВ, начальник управления информатизации процессов налогообложения ГНИ в Киевском р-не г. Харькова
По сути, все изменения, внесенные приказом, можно условно разделить на две части по степени важности: одна часть касается регламентирования приема налоговой отчетности у неплательщиков и наказания за прием, другая — непосредственно
Методических рекомендаций . Итак, по порядку.В приказе четко прописано требование к должностным лицам ГНСУ
не принимать налоговые декларации и уточненные расчеты от неплательщиков налога на добавленную стоимость согласно нормам Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость» от 3 апреля 1997 года № 168/97-ВР. В п. 3 приказа ГНАУ от 27.01.2010 г. № 39 сказано: в случае обнаружения случаев приема налоговых деклараций и уточненных расчетов от неплательщиков налога на добавленную стоимость привлекать к ответственности сотрудников налоговой службы в установленном порядке. Несмотря на то что условная первая половина изменений уместилась в один абзац, именно она, по нашему мнению, является наиболее существенной частью приказа.Далее рассмотрим вторую условную часть приказа, касающуюся изменений непосредственно в
Методических рекомендациях.Первое, что стоит отметить в этой части изменений, — это замена никому не понятного понятия «статус
«До відома» на более определенное «статус «Не визнано як податкова декларація». Приказом четко прописаны причины присвоения указанного статуса на этапе приема налоговой отчетности и при отработке указанных деклараций отраслевыми подразделениями налоговой службы.Новой редакцией пункта
4.5 Методических рекомендаций установлены следующие основания для присвоения статуса «Не визнано як податкова декларація»:1) в декларации не указаны обязательные реквизиты или не проставлен прочерк в показателях, которые не заполняются;
2) декларация не подписана соответствующими должностными лицами (факсимиле не разрешается);
3) декларация не скреплена печатью плательщика налогов;
4) отсутствие обязательных приложений к налоговой отчетности, предусмотренных порядком заполнения соответствующей отчетности;
5) невозможно прочитать текст или цифры вследствие повреждения (например, документы, залитые чернилами или другой жидкостью, потертые);
6) в наличии порванные листы, подчистки, помарки, исправления, дописки и зачеркивания;
7) подана ксерокопия отчетных документов;
8) отчетность по налогу на добавленную стоимость подана неплательщиком налогов.
Теперь обратим внимание на изложенный в новой редакции
пункт 4.6, который определяет три дополнительных основания, не предусмотренных пунктом 4.5 (указаны выше), при наличии которых налоговая отчетность признается предоставленной неправомерно:— в случаях подачи плательщиками налога на добавленную стоимость налоговой отчетности за период, который не соответствует отчетному периоду для каждого конкретного плательщика;
— в случаях подачи плательщиками налоговой отчетности, которая не соответствует выбранному режиму налогообложения;
— в случаях задвоения поданной налоговой отчетности по вине субъекта хозяйствования.
При наступлении одного из указанных событий сотрудник подразделения налогообложения юридических или физических лиц
в течение 3 рабочих дней с момента получения реестра принятой отчетности готовит и направляет:1) за подписью руководителя органа ГНС —
плательщику налогов уведомление о непризнании такой отчетности налоговой декларацией с указанием оснований неприема такой отчетности и предложением предоставить новую, оформленную соответствующим образом;2) за подписью руководителя подразделения налогообложения юридических или физических лиц —
подразделению ведения и защиты налоговой отчетности служебную записку с резолюцией руководителя ОГНС для присвоения такой отчетности (со всеми поданными приложениями) в электронных базах статуса «Не визнано як податкова декларація» и проставления в комментариях регистрационных номеров уведомлений (о непризнании ОГНС декларации как налоговой) и дат их отправления;3) за подписью начальника подразделения налогообложения юридических или физических лиц —
подразделению учета и отчетности служебную записку с резолюцией руководителя ОГНС для удаления данных, занесенных в карточки личных счетов, датой служебной записки.Кроме того, из изданного в новой редакции
пункта 4.7 следует, что в том случае, если отказ в приеме налоговой отчетности был обжалован и требования того иска/жалобы были удовлетворены, то налоговая отчетность должна быть проведена датой поступления решения суда или решения органа ГНС в подразделение ведения и защиты налоговой отчетности.В завершение отметим, что на данный момент средствами е-mail отчетность от неплательщиков налога на добавленную стоимость все еще поступает на почтовый сервер ГНС и только потом признается недействительной, но уже в ближайшее время мы планируем исключить даже прием электронных сообщений с отчетностью от неплательщиков. Однако данная мера может помешать приему несвоевременных, но все же «законных» деклараций по налогу на добавленную стоимость за те периоды, в которых предприятие являлось плательщиком налога на добавленную стоимость. Ввиду этого ГНС взяла своего рода паузу для приведения своего программного обеспечения в соответствие с целью исключения вышеупомянутых ситуаций.
