О дополнительном социальном отпуске
Письмо Министерства труда и социальной политики Украины от 21.07.2010 г. № 215/13/116-10
В Департаменте по вопросам государственного регулирования заработной платы и условий труда рассмотрено <…> обращение и сообщается.
В соответствии со статьей 19 Закона Украины «Об отпусках» (с изменениями, внесенными Законом Украины от 19 мая 2009 года № 1343-VI и Законом Украины от 10 марта 2010 года № 1959-VI) женщине, которая работает и имеет двоих или более детей в возрасте до 15 лет, или ребенка-инвалида, или которая усыновила ребенка, одинокой матери, отцу, воспитывающему ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также лицу, взявшему ребенка под опеку, или одному из приемных родителей предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (статья 73 Кодекса законов о труде Украины).
При наличии нескольких оснований для предоставления этого отпуска его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней.
Поскольку статьей 19 Закона Украины «Об отпусках» четко не определена совокупность нескольких оснований для приобретения права на дополнительный социальный отпуск продолжительностью свыше 7 календарных дней (с 01.01.2010 — свыше 10 календарных дней), Минтруда совместно с Минюстом и Главным научно-экспертным управлением Аппарата Верховной Рады Украины в августе 2007 года была проведена правовая экспертиза этого вопроса, в результате которой признано правомерным
считать каждое основание, определенное частью первой этой статьи, отдельным основанием, а именно:— женщина, имеющая двоих или более детей в возрасте до 15 лет;
— женщина, имеющая ребенка-инвалида;
— женщина, усыновившая ребенка;
— одинокая мать;
— отец, воспитывающий ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении);
— лицо, взявшее ребенка под опеку;
— один из приемных родителей.
То есть, например, одинокая мать, воспитывающая ребенка-инвалида, имеет право на социальный дополнительный отпуск по
двум основаниям «одинокая мать» и «женщина, имеющая ребенка-инвалида» продолжительностью 17 календарных дней, а также женщина, усыновившая ребенка и ставшая вдовой, имеет право на социальный дополнительный отпуск по двум основаниям «одинокая мать» и «женщина, усыновившая ребенка» продолжительностью 17 календарных дней.Следует отметить, что законодательством не предусмотрен срок давности, после которого утрачивается право на дополнительный социальный отпуск работникам, имеющим детей. Поэтому,
если работник по каким-либо причинам не воспользовался этим правом и не использовал этот отпуск за прошлый год или же за несколько предыдущих лет, он имеет право использовать этот отпуск, а в случае увольнения, независимо от оснований, ему должна быть выплачена компенсация за все неиспользованные дни отпуска, согласно статье 24 Закона Украины «Об отпусках».В то же время, в соответствии со статьей 58 Конституции Украины законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени. Поэтому продолжительность неиспользованных социальных дополнительных отпусков работникам, имеющим детей,
за прошлые годы, т. е. до введения в действие с 1 января 2010 года Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам социальной защиты многодетных семей», должна определяться в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на то время.Если женщина, которая работает и имеет двоих детей в возрасте до 15 лет, в 2010 году берет социальный отпуск за 2009 год, то он должен быть предоставлен ей продолжительностью 7 календарных дней.
Директор Департамента А. Товстенко
