Об отнесении приобретения предприятием питьевой воды к мероприятиям по охране труда
Письмо Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 26.07.2010 г. № 1/02-11.2-9/3-1/5128
Государственный комитет Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору рассмотрел <…> обращение <…> и сообщает.
Рассматривая затронутый в обращении вопрос, следует подчеркнуть гарантированное Основным Законом Украины право каждого на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату, не ниже определенной законом.
Реализация указанного конституционного права основывается на основных принципах государственной политики в области охраны труда, в частности на таком принципе, как приоритет жизни и здоровья работников, и полной ответственности работодателя за создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда.
Поскольку в обращении заявитель просит предоставить информацию об условиях, по которым можно отнести к мероприятиям по охране труда приобретение предприятием очищенной питьевой воды, то нужно определить понятие очищенной питьевой воды или фасованной питьевой воды и ту цель, на которую прежде всего направлены средства и мероприятия по охране труда.
Во-первых, следует обратить внимание на понятие «охрана труда», включающее в себя систему правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в процессе трудовой деятельности.
То есть, это определенная система мероприятий и средств, направленная на сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека именно в процессе трудовой деятельности.
Следовательно, постановлением Кабинета Министров Украины от 27 июня 2003 г. № 994 согласно Закону Украины «Об охране труда» установлен исчерпывающий перечень мероприятий и средств по охране труда, расходы на осуществление и приобретение которых включаются в валовые расходы (далее — Перечень).
Указанный Перечень не содержит прямого отнесения по обеспечению работников очищенной питьевой водой к средствам по охране труда, расходы на осуществление и приобретение которых включаются в валовые расходы.
Закон Украины «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» под понятием «вода питьевая» подразумевает воду, которая по органолептическим свойствам, химическому и микробиологическому составу и радиологическим показателям соответствует государственным стандартам и санитарному законодательству.
Фасованная питьевая вода — это питьевая вода подземных источников питьевого водоснабжения или питьевая вода централизованного питьевого водоснабжения, дополнительно обработанная с целью улучшения ее качества, в герметичной таре.
Одним из принципов государственной политики в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения является гарантированное первоочередное обеспечение питьевой водой населения для обеспечения питьевых, физиологических, санитарно-гигиенических и бытовых нужд.
Обобщая приведенное, питьевая вода для человека — это, в первую очередь, ежедневная физиологическая потребность человека в питьевой воде, поскольку в организме человека без воды не происходит ни один биохимический, физиологический и физико-химический процесс.
Мероприятия и средства по охране труда имеют более узкую направленность, поскольку направлены на сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека, именно в процессе трудовой деятельности.
Первый заместитель председателя Госгорпромнадзора А. Деньгин
