Новое Положение об НДС-регистрации
Приказом Минфина от 07.11.2011 г. № 1394 утверждено новое Положение о регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость (далее — Положение № 1394). Конечно, новым его можно назвать лишь формально, так как по сути это все то же Положение о регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость, утвержденное приказом ГНАУ от 22.12.2010 г. № 978 (далее — Положение № 978), но с учетом августовских изменений в Налоговом кодексе Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI (далее — НКУ). Причем последнее является главной проблемой данного нормативно-правового акта — ведь он не учитывает более поздних изменений НКУ, в частности, тех, которые будут внесены Законом Украины от 04.11.2011 г. № 4014-VI (далее — Закон № 4014) относительно упрощенной системы налогообложения (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 95, с. 6). Таким образом, данный нормативно-правовой акт не успеет проработать и полмесяца, прежде чем утратит свою актуальность.
Хотя с другой стороны, изменения, внесенные Законом № 4014, вступают в силу лишь 01.01.2012 г. и было бы странным, если бы комментируемое Положение учитывало их наперед. В силу этого, наиболее оптимальным решением для чиновников было бы повременить с утверждением данного Положения, чтобы с 01.01.2012 г. принять его с учетом всех имеющихся изменений в НКУ. Далее проанализируем наиболее заметные новшества данного документа.
1 . В первую очередь следует отметить, что в Положении № 1394 и, что более важно, в форме заявления ф. № 1-ПДВ учтены критерии для добровольной регистрации, внесенные августовским Законом Украины от 07.07.2011 г. № 3609-VI (далее — Закон № 3609), в частности, по размеру уставного капитала и балансовой стоимости активов* (основных средств, нематериальных активов, запасов). Таким образом, при добровольной регистрации по указанным основаниям в части 17 и 18 заявления появились соответствующие поля для заполнения (напомним, что ранее налоговики советовали проставлять отметку о причине НДС-регистрации в поле, отведенном для добровольной НДС-регистрации по «старому» основанию).
* Формулировка данного регистрационного основания позволяет сделать вывод, что перечень активов в контексте НДС-регистрации является исчерпывающим — это основные средства, нематериальные активы, запасы. То есть денежные средства в состав таких активов не включаются.
2 . В п.п. 3.5.1 разд. III Положения № 1394 добавлено указание на возможность подачи регистрационного заявления представителем юридического лица при наличии удостоверения личности и документального подтверждения ее полномочий.
3 . В п.п. 3.5.5 разд. III Положения № 1394 указано, что лицо, которое обязано зарегистрироваться и не подает заявление в надлежащий срок, несет ответственность за неначисление или неуплату НДС на уровне зарегистрированного плательщика. При этом заметьте, если у субъекта хозяйствования объем облагаемых НДС поставок превысил 300 тыс. грн. и он не подал заявление ф. № 1-ПДВ до 10 числа следующего месяца, то такое лицо будет считаться плательщиком НДС с 11 числа** (см. письмо ГНСУ от 01.11.2011 г. № 4800/7/15-3317 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 91, с. 6).
** Если предельный срок для подачи заявления ф. № 1-ПДВ не выпадает на выходной/нерабочий день.
4 . Название части 13 заявления ф. № 1-ПДВ теперь сформулировано более понятно, в связи с чем в данное поле следует вносить перечень связанных лиц согласно п.п. 14.1.159 НКУ (ранее в нем указывался перечень юридических лиц, в учреждении и управлении которых принимает участие плательщик и/или ответственные лица, учредители плательщика).
5 . В заявлении появилась отдельная часть (часть 15) для указания балансовой стоимости активов — основных средств, нематериальных активов, запасов. Ранее данная информация указывалась в части 15.6, причем лишь в части основных средств.
6 . Как уже отмечалось, Положение № 1394 не учитывает изменений, которые будут внесены в НКУ Законом № 4014 относительно упрощенной системы налогообложения. Таким образом, с 01.01.2012 г. возможно появление определенных противоречий между Положением № 1394 и НКУ , которые следует безоговорочно решать в пользу последнего.
Приказ от 07.11.2011 г. № 1394 вступает в силу со дня официального опубликования (согласно информации, опубликованной на сайте бюллетеня «Офіційний вісник України», этот приказ планируется к публикации в № 95 этого издания (от 16.12.2011 г.).
