Кабинет Министров Украины
О внесении изменения в приложение 2 к постановлению Кабинета Министров Украиныот 12 января 2011 г. № 15
Постановление от 11 января 2012 г. № 9
Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Внести изменение в приложение 2 к постановлению Кабинета Министров Украины от 12 января 2011 г. № 15 «Об утверждении перечней отходов и лома черных и цветных металлов, операции по поставке которых, в частности операции по импорту, временно, до 1 января 2014 года, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость», дополнив его позициями следующего содержания:
| «8548 10 21 00 | использованные (истощенные) аккумуляторы электрические, свинцово-кислотные |
| 8548 10 91 00 | остатки и лом электрических аккумуляторов с содержанием свинца». |
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2012 года.
Премьер-министр Украины Н. Азаров
комментарий редакции
Отработанные аккумуляторы не облагаются НДС: льгота по-Кабминовски
С принятием комментируемого постановления КМУ, к сожалению, снова подтвердился известный парадокс отечественного налогообложения, когда та или иная льгота воспринимается налогоплательщиками как наказание, а ее отмена представляется чуть ли не торжеством справедливости. В этот раз речь будет идти о так называемой «металлоломной» льготе.
Напомним, что в соответствии с п. 23 подразд. 2 разд. XX «Переходные положения» Налогового кодекса Украины от 02.12.2010 г № 2755-VI (далее — НКУ) временно, до 01.01.2014 г., операции по поставке отходов и лома черных и цветных металлов, в том числе операции по импорту таких товаров, освобождены от обложения налогом на добавленную стоимость.
Судя по конструкции приведенной нормы, она (в отличие от своего прежнего аналога из Закона об НДС; историю вопроса можно узнать из статьи «Если на предприятии образовался металлолом» // «Налоги и бухгалтерский учет», 2007, № 45) является нормой прямого действия* и для своей реализации не требует каких-либо подзаконных нормативно-правовых актов. В связи с этим с 1 января 2011 года должны были по идее льготироваться все без исключения поставки какого угодно черного и цветного металлолома.
* Отметим, что в период с 1 января по 6 августа 2011 года «металлоломная» льгота с несколько другой формулировкой содержалась в п. 15 подразд. 2 разд. XX НКУ, что, впрочем, не влияет на сделанный нами вывод.
Тем не менее некие перечни отходов и лома черных и цветных металлов, на которые распространяется указанная льгота, все же были утверждены постановлением КМУ от 12.01.2011 г. № 15 (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 12). Несмотря на что статус этого документа был (и остается) не вполне ясен, налоговики в своих консультациях в ЕБНЗ (см. раздел 130.16.07) упорно настаивали на его применении. Вместе с тем отдельные специалисты утверждали, что такие перечни охватывают весь возможный спектр отходов и лома черных и цветных металлов, а значит, никоим образом не ограничивают право налогоплательщиков на льготу по НДС.
Похоже, что это утверждение оказалось не совсем верным, и для устранения возникших на практике противоречий в упомянутые перечни пришлось внести некоторые изменения. Так, комментируемым сегодня постановлением КМУ (вступило в силу 1 февраля 2012 года) перечень отходов и лома цветных металлов, операции по поставке которых, в частности операции по импорту, освобождаются от НДС, дополнен следующими позициями:
— использованные (истощенные) аккумуляторы электрические, свинцово-кислотные (код в соответствии с УКТ ВЭД 8548 10 21 00);
— остатки и лом электрических аккумуляторов с содержанием свинца (код в соответствии с УКТ ВЭД 8548 10 91 00).
В результате таких изменений сложилась двусмысленная ситуация: если исходить из необязательности применения утвержденных КМУ перечней, то операции по поставке отработанных аккумуляторов не должны были изначально (с 01.01.2011 г.) облагаться НДС, однако если все же ориентироваться на эти перечни, то выходит, что право на «аккумуляторную» НДС-льготу налогоплательщики получили только с 01.02.2012 г.
Вот такая, с позволения сказать, льгота…
Игорь Хмелевский
