Об установлении размера обязательной продажи поступлений в иностранной валюте
Постановление от 16 ноября 2012 г. № 479
(извлечение)
В соответствии со статьей 387 Хозяйственного кодекса Украины, статьями 25 и 44 Закона Украины «О Национальном банке Украины», а также на основании пункта 4 постановления Правления Национального банка Украины от 16 ноября 2012 года № 475 «Об изменении сроков расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров и введении обязательной продажи поступлений в иностранной валюте», зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 16 ноября 2012 года под № 1921/22233 (далее — Постановление № 475), Правление Национального банка Украины постановляет:
1. Поступления в иностранной валюте 1-й группы Классификатора иностранных валют и банковских металлов, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 4 февраля 1998 года № 34 [в редакции постановления Правления Национального банка Украины от 2 октября 2002 года № 378, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 24 октября 2002 года под № 841/7129 (с изменениями)], и в российских рублях, на которые распространяются требования Постановления № 475, подлежат обязательной продаже на межбанковском валютном рынке Украины в размере 50 процентов.
Остальные поступления в иностранной валюте остаются в распоряжении резидентов и используются ими согласно правилам валютного регулирования.
<…>
4. Постановление вступает в силу одновременно со вступлением в силу Постановления № 475 и действует в течение 6 месяцев с момента вступления в силу настоящего постановления.
Председатель С. Арбузов
комментарий редакции
Возобновление обязательной продажи инвалютной
выручки и сокращение сроков расчетов в ВЭД
Появление Постановления № 475* и его скорое вступление в силу (оно заработало с 19.11.2012 г.) довольно отчетливо отражают ситуацию, сложившуюся на отечественном валютном рынке. Остается надеяться, что данные новации достигнут своей цели. Рассмотрим их по порядку.
* При этом данное постановление необходимо рассматривать в совокупности с другими нормативными актами, связанными с ним: Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения инструментов воздействия на денежно-кредитный рынок» от 06.11.2012 г. № 5480-VI (далее — Закон № 5480) и постановлением Правления НБУ от 16.11.2012 г. № 479 (далее — постановление № 479).
1. Чиновники временно (на 6 месяцев с момента вступления в силу данного нормативного акта) устанавливают обязательную продажу инвалютной выручки резидентов в размере 50 % поступлений (пропорции утверждаются отдельным документом НБУ, на данный момент — постановлением № 479):
1) 1 группы Классификатора иностранных валют (доллары США, евро, английские фунты и т. п.);
2) в российских рублях — в отличие от порядка, действовавшего до 2005 г., требование о продаже инвалютной выручки в рублях является заметным новшеством.
В целом, данную новацию нельзя назвать неожиданной, учитывая сопровождающие ее изменения в ст. 25 и 44 Закона об НБУ и ст. 387 ХКУ. При этом в части ее реализации возникают определенные вопросы.
Дело в том, что п. 4 Постановления № 475 говорит об инвалютной выручке исключительно от реализации товаров. Вместе с тем не исключено, что чиновники будут ориентироваться (а банки уже ориентируются)на определение товара согласно ст. 1 Закона о ВЭД, которое, напомним, включает в себя в том числе любую продукцию, а также работы и услуги (хотя мы считаем, что в данном случае товары и работы/услуги стоит разделять). В свою очередь, что касается других инвалютных поступлений, отличных от выручки, то, по нашему мнению, на них требование об обязательной продаже не распространяется (что следует из п. 4 постановления № 475). В связи с этим, к примеру, инвалютные поступления в виде добровольных пожертвований или транзитных средств обязательной продаже не подлежат.
Продажу инвалютной выручки производят уполномоченные банки — с распределительного счета не позднее следующего рабочего дня после зачисления на него соответствующих сумм.
2 . Еще одно существенное новшество, установленное постановлением № 475, заключается в том, что оно сокращает срок расчетов в ВЭД до 90 календарных дней. Данное мероприятие также временно: оно действует в течение 6 месяцев с момента вступления постановления в силу. Многие при этом могут возразить, что НБУ не может устанавливать правила, противоречащие закону, — в данном случае Закону о расчетах в ВЭД. Это верно, однако с 17.11.2012 г. его ст. 1 и 2 предусматривают право НБУ временно (на срок до 6 месяцев) изменять сроки, установленные данными статьями (соответствующие дополнения были внесены Законом № 5480).
В этом ключе один из наиболее важных вопросов заключается в том, как поступать в переходный период (особенно по тем операциям, с момента начала которых уже прошло свыше 90 календарных дней), который тем актуальнее, что комментируемое постановление не содержит соответствующих переходных правил. Считаем, что справедливым было бы заканчивать начавшиеся операции по старым правилам, в то время как новые сроки применять лишь к тем, которые начались с 19.11.2012 г. Тем более что в прошлом (когда имело место такое же сокращение сроков расчетов) и НБУ, и налоговики выдвигали аналогичные выводы (см. письмо НБУ от 07.12.2009 г. № 28-311/4492-22644, письмо ГНАУ от 14.12.2009 г. № 27734/7/2250-17 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2010, № 10, с. 7). В то же время не помешало бы, чтобы чиновники подтвердили это мнение и в настоящее время.
3 . Определенные изменения в части сокращения сроков для продажи инвалюты были внесены и в Положение о порядке и условиях торговли иностранной валютой, утвержденное постановлением Правления НБУ от 10.08.2005 г. № 281.
Однако это еще не все, кое-что НБУ приготовил и для физлиц (как резидентов, так и нерезидентов): в частности, п. 1 постановления Правления НБУ от 16.11.2012 г. № 476 (вступает в силу 28.11.2012 г.) устанавливает, что инвалютные поступления из-за границы в сумме в эквиваленте от 150 тыс. грн. и выше в месяц подлежат обязательной продаже. Данное требование распространяется на поступления (1) в валюте 1 группы Классификатора иностранных валют, а также (2) в российских рублях. Продажа инвалюты осуществляется уполномоченным банком с отдельного аналитического счета не позднее следующего рабочего дня. При этом в реализации рассматриваемого порядка могут возникнуть определенные вопросы (например, каким образом банк сможет определить сумму поступлений, если у плательщика открыты счета в нескольких банках), на которые, надеемся, в скором времени ответит НБУ.
Виталий Смердов
