Общие вопросы
1. Настоящий Порядок определяет механизм исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию на случай безработицы, от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности, в связи с временной потерей трудоспособности (далее — страховые выплаты), в случае наступления страхового случая, а также оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств предприятия, учреждения, организации или физического лица, которое использует труд наемных работников (далее — работодатели).
В соответствии с настоящим Порядком исчисляется также средняя заработная плата (денежное обеспечение) в случае, когда застрахованным лицам согласно законодательству устанавливаются дополнительные выплаты сверх размеров и продолжительности выплат по страхованию на случай безработицы.
2. Сумма страховых выплат застрахованному лицу и оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя исчисляется путем умножения суммы дневной выплаты, размер которой устанавливается в процентах среднедневной заработной платы (дохода, денежного обеспечения) в зависимости от страхового стажа, если его наличие предусмотрено законодательством, на количество календарных дней, подлежащих оплате.
Сумма пособия по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком или больным членом семьи) в расчете на месяц не должна превышать размера максимальной величины базы начисления единого взноса.
Сумма пособия по беременности и родам в расчете на месяц не должна превышать размера максимальной величины базы начисления единого взноса и не может быть меньше, чем размер минимальной заработной платы, установленный на момент наступления страхового случая.
3. Среднедневная заработная плата (доход, денежное обеспечение) исчисляется путем деления начисленной за расчетный период (12 календарных месяцев) заработной платы (дохода, денежного обеспечения), на которую начислен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование и/или страховые взносы на соответствующие виды общеобязательного государственного социального страхования (далее — единый взнос и/или страховые взносы), на количество календарных дней занятости (в соответствии с видами страхования — период нахождения в трудовых отношениях, выполнения работ (услуг) по гражданско-правовым договорам, прохождения службы, осуществления предпринимательской или другой деятельности, связанной с получением дохода непосредственно от такой деятельности) в расчетном периоде без учета календарных дней, не отработанных по уважительным причинам, — временная нетрудоспособность, отпуск в связи с беременностью и родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению, отпуск без сохранения заработной платы (далее — уважительные причины).
Месяцы расчетного периода (с первого до первого числа), в которых застрахованное лицо не работало по уважительным причинам, исключаются из расчетного периода.
Для военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и других лиц, которые получают денежное обеспечение, календарные дни временной нетрудоспособности и отпуска в связи с беременностью и родами из расчетного периода не исключаются.
4. Среднедневная заработная плата (доход, денежное обеспечение) не может превышать максимальную величину базы начисления единого взноса в расчете на один календарный день, которая исчисляется путем деления установленного ее размера в последнем месяце расчетного периода на среднемесячное количество календарных дней (30,44).
5. В случае когда средняя заработная плата (доход, денежное обеспечение) исчисляется в соответствии с пунктами 9, 10, 12, 20, 28 и 29 настоящего Порядка, среднедневная заработная плата (доход, денежное обеспечение) за один календарный день определяется путем деления тарифной ставки (должностного оклада), минимальной заработной платы или их части (в случае, когда лицо работает в режиме неполного рабочего дня или недели), двукратного размера минимальной заработной платы на среднемесячное количество календарных дней (30,44).
6. В случае когда страховые выплаты назначаются исходя из размера среднемесячной заработной платы (дохода), среднемесячная заработная плата (доход) исчисляется путем умножения средней заработной платы (дохода) за один календарный день на среднемесячное количество календарных дней (30,44).
Особенности исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по страхованию на случай безработицы и для добровольно застрахованных лиц по всем видам социального страхования
7. Расчетным периодом, за который исчисляется средняя заработная плата (доход, денежное обеспечение), являются 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления страхового случая (для расчета пособия по безработице — регистрации лица в государственной службе занятости как безработного).
8. Для застрахованных лиц, у которых сохраняется право на пособие по безработице после прерывания страхового стажа по уважительным причинам в соответствии с частью первой статьи 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», в расчетный период не учитываются полные месяцы прерывания страхового стажа.
9. Если в расчетном периоде перед наступлением страхового случая застрахованное лицо по уважительным причинам не имело заработка (дохода, денежного обеспечения), средняя заработная плата (доход, денежное обеспечение) исчисляется исходя из размера минимальной заработной платы (или ее части), установленного законом на день расторжения трудового договора, прекращения предпринимательской или другой деятельности, связанной с получением дохода непосредственно от такой деятельности, — для страхования на случай безработицы, на день наступления страхового случая для добровольно застрахованных лиц по страхованию по временной потере трудоспособности и на день наступления права на страховую выплату для добровольно застрахованных лиц по страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
10. Для расчета выплат по страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности, добровольно застрахованным лицам, которые в расчетном периоде отработали с уплатой единого взноса и/или страховых взносов менее 180 календарных дней, средний доход определяется исходя из размера минимальной заработной платы, установленного законом на день наступления права на страховую выплату.
Для расчета выплат по страхованию в связи с временной потерей трудоспособности добровольно застрахованным лицам, которые в течение двенадцати месяцев перед наступлением страхового случая по данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования имеют страховой стаж менее шести месяцев, средний доход исчисляется:
для расчета пособия по временной нетрудоспособности — исходя из размера минимальной заработной платы, установленного законом в месяце наступления страхового случая;
для расчета пособия по беременности и родам — исходя из размера дохода, на который начислен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, но не выше двукратного размера минимальной заработной платы, установленного законом в месяце наступления страхового случая.
Особенности исчисления средней заработной платы для расчета выплат по страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности (кроме пособия по временной нетрудоспособности)
11. Расчетным периодом, за который исчисляется средняя заработная плата, являются 12 календарных месяцев по месту работы, где произошел страховой случай, начиная с месяца, предшествующего месяцу наступления страхового случая.
Если застрахованное лицо находилось в трудовых отношениях менее 12 календарных месяцев по месту работы, где произошел страховой случай, средняя заработная плата исчисляется за фактически отработанные календарные месяцы (с первого до первого числа).
В случае когда застрахованное лицо находилось в трудовых отношениях менее календарного месяца по месту работы, где произошел страховой случай, средняя заработная плата исчисляется за фактически отработанное время (календарные дни) перед наступлением страхового случая.
12. Если в расчетном периоде перед наступлением страхового случая застрахованное лицо по уважительным причинам не имело заработка или страховой случай наступил в первый день работы, средняя заработная плата определяется исходя из тарифной ставки (должностного оклада) или ее части, установленной на день наступления права на страховую выплату. В случае когда тарифная ставка (должностной оклад) не установлена и соответствующие данные отсутствуют, расчет осуществляется исходя из размера минимальной заработной платы (или ее части), установленного законом на день наступления права на страховую выплату.
13. Средняя заработная плата исчисляется по той профессии (должности, разряду, работе) на предприятии (в цехе, на участке), по которой застрахованное лицо работало до момента повреждения здоровья и по которой медико-социальной экспертной комиссией ему установлена стойкая потеря профессиональной трудоспособности.
14. В случае когда на дату установления медико-социальной экспертной комиссией степени потери застрахованным лицом профессиональной трудоспособности или когда со дня смерти пострадавшего до наступления права на страховые выплаты прошло больше года со дня наступления страхового случая, средняя заработная плата исчисляется исходя из размера заработной платы застрахованного лица перед наступлением несчастного случая на производстве или перед увольнением с работы (переходом на другую работу), с которой связано профессиональное заболевание, с учетом ее корректировки, которая проводится рабочим органом исполнительной дирекции Фонда социального страхования, по формуле:
З = З(н) х С : М,
где З — среднемесячная заработная плата застрахованного лица, в гривнях;
З(н) — среднемесячная заработная плата наемных работников, занятых в экономике Украины, за календарный год, предшествующий году, с которого назначается страховая выплата;
С — сумма коэффициентов заработной платы застрахованного лица за каждый месяц расчетного периода (К1 + К2 + К3 + ...);
К — коэффициент заработной платы застрахованного лица за каждый месяц в расчетном периоде, который определяется по формуле:
К = З(в) : З(с),
где З(в) — заработная плата застрахованного лица, с которой уплачены страховые взносы за месяц, за который рассчитывается коэффициент заработной платы;
З(с) — среднемесячная заработная плата работников, занятых в экономике Украины, за месяц, за который рассчитывается коэффициент заработной платы;
М — количество календарных месяцев в расчетном периоде.
В случае когда в расчетном периоде есть месяц (месяцы), в котором полностью отсутствует заработная плата в связи с:
уважительной причиной, — такой месяц (месяцы) исключается из расчетного периода, то есть сумма коэффициентов за расчетный период делится на 11 (или на меньшее количество) месяцев;
причиной, не отнесенной настоящим Порядком к уважительной, — такой месяц не исключается из расчетного периода, то есть сумма коэффициентов за расчетный период делится на 12 или на количество месяцев в конкретном расчетном периоде.
15. В случае отсутствия на момент назначения страховых выплат сведений о среднемесячной заработной плате наемных работников, занятых в экономике Украины, за предыдущий год берется фактическая среднемесячная заработная плата таких работников за месяцы предыдущего года с последующим перерасчетом ее после поступления данных о среднемесячной заработной плате указанных работников за календарный год, предшествующий году, с которого назначается страховая выплата.
16. Если в месяце, за который рассчитывается коэффициент заработной платы, застрахованное лицо работало неполный календарный месяц по уважительным причинам, средняя заработная плата работников, занятых в экономике Украины, применяется пропорционально фактическому количеству отработанных календарных дней в таком месяце.
17. В случае предоставления застрахованным лицом для назначения страховых выплат справки о заработной плате за период до 1 января 1992 г. во время исчисления коэффициента заработной платы средняя заработная плата за год в соответствующем периоде считается среднемесячной заработной платой работников, занятых в экономике Украины, за соответствующий год.
18. Сведения о средней заработной плате работников, занятых в экономике Украины, по годам и месяцам соответствующего года доводятся до сведения рабочих органов исполнительной дирекции Фонда социального страхования исполнительной дирекцией указанного Фонда на основании данных Госстата.
19. В случае когда на момент обращения за страховой выплатой документы о заработной плате застрахованного лица до повреждения здоровья не сохранились, средняя заработная плата исчисляется исходя из размера средней заработной платы, которая сложилась на время обращения по соответствующей профессии (должности). При отсутствии на предприятии соответствующей профессии (должности) средняя заработная плата исчисляется исходя из размера средней заработной платы по аналогичной профессии (должности), которая сложилась на время обращения на предприятии, на котором работало застрахованное лицо, но не меньше размера минимальной заработной платы, установленного законом на день наступления права на страховую выплату.
20. В случае отсутствия у пострадавшего на момент обращения за страховой выплатой справки о его заработной плате в связи с ликвидацией предприятия, учреждения или организации средняя заработная плата исчисляется исходя из действующей на время обращения месячной тарифной ставки (должностного оклада) по соответствующей или аналогичной профессии (должности) в отрасли, но не меньше размера минимальной заработной платы, установленного законом на день наступления права на страховую выплату.
21. В случае повреждения здоровья в период производственного обучения (практики) для назначения застрахованному лицу страховых выплат средняя заработная плата исчисляется исходя из установленной на предприятии тарифной ставки (должностного оклада) по той профессии (специальности), которую такое лицо получало, но не ниже тарифной ставки наименьшего разряда по соответствующей профессии.
22. Если в период производственного обучения (практики) застрахованное лицо получало заработную плату, средняя заработная плата для назначения страховых выплат исчисляется (по его согласию) исходя из размера заработной платы за этот период. По желанию застрахованного лица средняя заработная плата может быть исчислена исходя из размера заработной платы до начала производственного обучения (практики).
23. В случае повторного повреждения здоровья у одного и того же работодателя средняя заработная плата исчисляется (по желанию пострадавшего) за соответствующие расчетные периоды, которые предшествовали первому или повторному повреждению здоровья. Сумма ежемесячной страховой выплаты в таком случае назначается согласно степени потери профессиональной трудоспособности, которая устанавливается медико-социальной экспертной комиссией по совокупности случаев повреждения здоровья.
24. Если повторное повреждение здоровья застрахованного лица произошло по вине другого работодателя, а степень потери профессиональной трудоспособности установлена медико-социальной экспертной комиссией по совокупности случаев повреждения здоровья, средняя заработная плата для ежегодной ее корректировки и перерасчета страховых выплат исчисляется исходя из размера заработной платы в расчетных периодах перед наступлением страховых случаев пропорционально установленной степени потери профессиональной трудоспособности по каждому страховому случаю.
Особенности исчисления средней заработной платы для назначения пособия по беременности и родам, пособия по временной нетрудоспособности, а также оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя
25. Расчетным периодом, за который исчисляется средняя заработная плата, являются 12 календарных месяцев нахождения в трудовых отношениях (с первого до первого числа) по последнему основному месту работы застрахованного лица, которые предшествуют месяцу, в котором наступил страховой случай; для лиц, у которых спустя некоторое время ухудшилось состояние здоровья в связи с ранее полученным повреждением здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, — перед наступлением временной нетрудоспособности.
26. Если застрахованное лицо находилось в трудовых отношениях менее 12 календарных месяцев по последнему основному месту работы, расчетный период определяется за фактически отработанные календарные месяцы (с первого до первого числа).
27. В случае когда застрахованное лицо находилось в трудовых отношениях менее календарного месяца по последнему основному месту работы, расчетный период определяется за фактически отработанное время (календарные дни) перед наступлением страхового случая.
28. Если в расчетном периоде перед наступлением страхового случая застрахованное лицо по уважительным причинам не имело заработка или страховой случай наступил в первый день работы (для расчета пособия по временной нетрудоспособности, в том числе в результате заболевания или травмы, которые связаны с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием), средняя заработная плата определяется исходя из тарифной ставки (должностного оклада) или ее части, установленной на день наступления страхового случая. Если тарифная ставка (должностной оклад) не устанавливается, расчет осуществляется исходя из размера минимальной заработной платы (или ее части), установленного законом на день наступления страхового случая.
29. Если в течение двенадцати месяцев перед наступлением страхового случая по данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования застрахованное лицо имеет страховой стаж менее шести месяцев, средняя заработная плата определяется для расчета*:
* Этот пункт не соответствует действующей редакции Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-ХІV. Поэтому при расчете выплат по страховым случаям, которые наступили после 10.10.2017 г., следует руководствоваться ч. 4 ст. 19 указанного Закона. — Примеч. ред.
пособия по временной нетрудоспособности (кроме временной нетрудоспособности в результате заболевания или травмы, которые связаны с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием), оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя — исходя из начисленной заработной платы, из которой уплачиваются страховые взносы, но в расчете на месяц не выше размера минимальной заработной платы, установленного законом в месяце наступления страхового случая;
пособия по беременности и родам — исходя из начисленной заработной платы, из которой уплачиваются страховые взносы, но в расчете на месяц не выше двукратного размера минимальной заработной платы и не меньше размера минимальной заработной платы, установленного законом в месяце наступления страхового случая.
30. В случае когда на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает по совместительству, исчисление средней заработной платы осуществляется страхователями отдельно по основному месту работы и по совместительству. Расчетный период в таком случае определяется по каждому месту работы отдельно.
Страховые выплаты и оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя осуществляются на основании копии выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, заверенной подписью руководителя и скрепленной печатью по основному месту работы, и справки о средней заработной плате по основному месту работы. Если лицо работает на нескольких работах по совместительству, дополнительно прилагаются справки о средней заработной плате по местам работы по совместительству.
В таком случае суммарная заработная плата, из которой рассчитываются выплаты, по месяцам расчетного периода по основному месту работы и по месту работы по совместительству не может превышать размера максимальной величины базы начисления единого взноса.
Порядок предоставления сведений для исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения)
31. Средняя заработная плата (доход) для назначения пособия по безработице, для страховых выплат по страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности (кроме пособия по временной нетрудоспособности), и для назначения страховых выплат для добровольно застрахованных лиц исчисляется рабочими органами фондов общеобязательного государственного социального страхования с использованием данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.
32. Средняя заработная плата для расчета пособия по беременности и родам и пособия по временной нетрудоспособности, оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя исчисляется работодателями на основании сведений, которые включаются в отчет о суммах начисленной заработной платы (дохода, денежного обеспечения, пособия, компенсации) застрахованных лиц и суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, которые подаются в ГФС.
33. В случае когда сведения о застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования не содержат всех необходимых данных для исчисления средней заработной платы (вознаграждения по гражданско-правовым договорам), такие данные за соответствующие периоды предоставляются работодателем в течение пяти рабочих дней по обращению органов фондов общеобязательного государственного социального страхования или застрахованного лица по форме согласно приложению.
34. Сведения, необходимые для исчисления среднедневного денежного обеспечения военнослужащим и другим лицам, которые получают денежное обеспечение, предоставляются по обращению застрахованного лица военными комиссариатами, где такие лица состоят на учете, или воинскими частями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами, где такие лица проходили службу, в течение пяти рабочих дней по форме согласно приложению.
Примеры исчисления средней заработной платы (дохода) по видам общеобязательного государственного социального страхования утверждаются Минсоцполитики.
