Зимняя єПідтримка: кто и как может получить 1000 грн от государства

* О предыдущих двух читайте в статьях «Национальный кэшбэк: зачем, как, кому и сколько?» и «Национальный кешбэк: теперь и для бизнеса».

Порядок реализации этого экспериментального проекта (далее — Порядок № 1330) утвержден постановлением КМУ от 22.11.2024 № 1330. Цель проекта — поддержка внутреннего спроса на отечественные товары и услуги. Суть проекта — предоставление единоразовой государственной помощи «Зимняя поддержка» (далее — помощь). Размер помощи — 1 тыс. грн.

Как заявляют правительственные чиновники, это только один из элементов комплексного пакета «Зимней поддержки» для украинских семей. Очевидно, имеется в виду, что есть еще и другие элементы, например единоразовая помощь отдельным категориям лиц для прохождения зимнего периода 2024/25 года «Теплая зима» в размере 6500 грн, введенная постановлением КМУ от 26.11.2024 № 1341. Однако ее здесь мы не будем рассматривать из-за узкого круга ее получателей (дети из малообеспеченных семей, а также дети и лица с инвалидностью I группы из числа внутренне перемещенных лиц). Информацию о ней см. по ссылке.

Кто может получить помощь

Претендовать на получение единоразовой помощи в размере 1 тыс. грн могут физические лица, которые (п. 8 Порядка № 1330):

— по состоянию на 1 декабря 2024 года достигли совершеннолетия (им исполнилось 18 лет);

— имеют присвоенный в установленном законодательством порядке регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (РНУКПН);

В то же время из п. 10 Порядка № 1330 можно прийти к заключению, что право на получение этой помощи имеют также физлица, которые из-за своих религиозных убеждений отказались от РНУКПН и имеют соответствующую отметку в паспорте.

Кроме того, помощь выплачивается на каждого из детей (малолетних, несовершеннолетних лиц, над которыми установлена опека, попечительство). Ее будут выплачивать одному из родителей (одному из опекунов, попечителей, законных представителей малолетних, несовершеннолетних лиц).

Как получить помощь

Существует три способа в зависимости от категории получателя помощи:

— с использованием мобильного приложения Дія;

— через уполномоченные банки;

— через «Укрпочту».

Для получения помощи будет проверяться информация о пребывании получателей на территории Украины. Соответствующие сведения государство будет брать из интегрированной межведомственной информационно-телекоммуникационной системы по контролю лиц, транспортных средств и грузов, которые пересекают государственную границу Украины (п. 9 Порядка № 1330).

Рассмотрим каждый из указанных способов по очереди.

Через Дію. В первую очередь следует сформировать заявку на получение помощи.

Фактически их прием в цифровом формате начался с 1 декабря. Для подачи заявки необходимо (п. 9 Порядка № 1330):

1) установить или обновить мобильное приложение Дія на смартфоне, планшете и т. п., пройти электронную идентификацию и аутентификацию;

2) выбрать в Дії услугу «Зимняя поддержка», ознакомиться с описанием программы и нажать кнопку «Начать»;

3) выбрать карточку для зачисления средств. Если у вас уже есть карточка «Национальный кешбэк», выберите ее. Если нет, мобильное приложение Дія предложит открыть ее в одном из банков — партнеров программы;

4) проверить данные заявки и подтвердить, что вы находитесь на территории Украины.

Однако это возможно только тогда, когда в Дії отражаются актовые записи об их рождении. Помощь на детей будет зачислена на ту же карту, которую вы выбрали в п. 3 (см. выше).

После того как заявка будет одобрена, средства поступят на выбранную в Дії карту в течение 10 дней.

Через уполномоченные банки. Отдельные граждане могут подать заявку на получение помощи, обратившись в отделение уполномоченного банка (их полный перечень см. здесь). Этот способ предназначен для (п. 10 Порядка № 1330):

— граждан, которые из-за своих религиозных убеждений отказались от РНУКПН;

— граждан в возрасте старше 65 лет, у которых отсутствует техническая возможность подать заявку на получение помощи через Дію;

— родителей (опекунов, попечителей) малолетних, несовершеннолетних лиц. Для этой категории такой резервный способ подать заявку понадобится в том случае, если по определенным причинам в Дії не отражается свидетельство о рождении ребенка. Поэтому им придется этот документ предоставлять банку в бумажном виде.

После оформления заявки банк откроет специальный счет для выплаты помощи и оформит банковскую карту «Национальный кешбэк» (виртуальную или пластиковую), куда будут зачислены средства. Информацию о зачислении средств банк сообщит через СМС или мобильное приложение. Выплата будет осуществляться в течение 10 дней.

Через «Укрпочту». Этот способ предусмотрен для тех граждан, которые свои пенсионные или социальные выплаты получают в отделениях «Укрпочты» (п. 14 Порядка № 1330), а именно для:

— пенсионеров в возрасте старше 60 лет;

— лиц с инвалидностью групп 1 и 2;

— лиц с инвалидностью с детства групп 1, 2;

— лиц, которые получают надбавку на уход за ребенком с инвалидностью подгруппы А,

а также

— граждан, которые получают все виды пенсионных и социальных выплат через «Укрпочту» на территориях активных боевых действий.

Всем перечисленным категориям заявку на получение помощи подавать не надо. Списки таких получателей Минсоцполитики должно было составить до 25.11.2024. Если вы попали в эти списки, то воспользоваться первыми двумя способами вам не удастся.

Куда можно потратить

Здесь все зависит от того способа, которым вы получили помощь.

Если подавали заявку через Дію или банк-партнера. В таком случае вы имеете специальный счет и открытую к нему банковскую карту «Национальный кешбэк» (виртуальную или пластиковую). То есть основное назначение этого счета/карты — зачисление кешбэка в соответствии с Порядком № 952* (подробности — в статье «Национальный кешбэк: зачем, как, кому и сколько?»).

* Порядок реализации экспериментального проекта по предоставлению государственной помощи покупателям товаров и услуг украинского производства в рамках Всеукраинской экономической платформы «Сделано в Украине», утвержденный постановлением КМУ от 20.08.2024 № 952.

Теперь на этот же счет вам будет зачислена помощь в размере 1000 грн. Поэтому логично допустить, что ее можно потратить так же и тоем же способом, что и средства, полученные в виде кешбэка. Причем этот вывод справедлив также для тех получателей помощи, которые в программе «Национальный кешбэк» до сих пор участия не принимали и принимать не собираются.

а именно на:

— оплату товаров украинского производства и услуг согласно перечню, приведенному в приложении 2 к Порядку № 952. Этот перечень на сегодня значительно расширен и дополнен по сравнению с изначальным, потому есть смысл каждому ознакомиться с ним заново. Основные же позиции — медицинские, коммунальные, транспортные услуги, услуги мобильной связи, спорт, кино, рестораны — остались в нем неизменными. Из товаров — только книги и другая печатная продукция, а также аптечные и оптические товары;

— приобретение военных облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ) у субъектов хозяйствования, которые имеют код MCC (Merchant Category Code) операции с ценными бумагами;

— предоставление благотворительной помощи, связанной с отпором вооруженной агрессии рф благотворительным организациям, которые принимают в оплату платежные карты и имеют код MCC благотворительность.

Банки будут распознавать категорию во время оплаты картой с помощью МСС-кодов. Это код, который присваивается торговой точкой и характеризует направление бизнеса.

Если помощь получили через «Укрпочту». В этом случае ни о каком спецсчете и платежной карте каждому получателю помощи речь не идет. Как же тогда можно будет распорядиться этой помощью? Об этом в п. 14 Порядка № 1330 сказано только, что выплата единоразовой помощи осуществляется путем одновременного направления средств:

— по направлениям, определенным п. 15 Порядка № 952 (то есть на приобретение тех товаров и услуг, о которых речь шла выше, а также военных ОВГЗ и предоставление благотворительной помощи) при условии, что «Укрпочта» имеет возможность обеспечить реализацию соответствующих направлений;

— на приобретение товаров украинского производства, которые реализует «Укрпочта»;

— на оплату услуг «Укрпочты», в частности подписку газет и журналов (если еще кто-то пользуется этой услугой).

Как именно это будет происходить, в Порядке № 1330 нет ни слова. Сайт «Укрпочты» обещает, что компания предоставит подробные инструкции, как это сделать, в ближайшее время.

И только сайт Минэкономики конкретизирует, что средства можно использовать максимум за 3 визита. Визит — это одно обслуживание (общение) клиента с почтальоном или сотрудником в отделении. Если все средства не будут использованы за 3 визита, остаток будет возвращен на счета Минэкономики. При этом в рамках одного визита можно осуществить несколько оплат тысячей.

О получении помощи наличностью здесь также речь не идет. Нам это показалось похожим на погашение долговых расписок. «Укрпочта» должна своему клиенту определенную сумму в пределах 1 тыс. грн, однако отдать ее деньгами она не может, потому будет предлагать клиенту в счет долга или купить свои товары/услуги, или оплатить этой виртуальной тысячей коммуналку и т. п.

Как облагается налогом помощь

По сравнению с кешбэком, для освобождения которого от налогообложения недавно ввели специальную норму (см. новый п. 35 подразд. 1 разд. ХХ НКУ), единоразовой тысяче повезло меньше. Однако уже сейчас правительственные чиновники в один голос утверждают (см. здесь и здесь), что никаких налогов на полученную 1000 грн начисляться не будет. На чем основывается эта их уверенность, а также как посмотрит на это ГНСУ, нам не известно. Но если они думают, что тот же п. 35 подразд. 1 разд. ХХ НКУ спасет от налогообложения не только кешбэк, а еще и тысячу, то должны их огорчить. Эта норма сформулирована так, что никакая другая помощь, кроме кешбэка, ею не охватывается.

Вместе с тем для таких случаев в НКУ есть универсальная норма — п.п. 165.1.1 НКУ, согласно которой

Выше мы выяснили, что выплата единоразовой помощи в размере 1 тыс. грн финансируется из государственного бюджета (п. 7 Порядка № 1330) и предоставляется на условиях, определенных актом КМУ. В связи с этим такие суммы не должны включаться в налогооблагаемый доход физического лица на основании п.п. 165.1.1 НКУ.

В то же время если такой доход не облагается НДФЛ, то военного сбора (ВС) также не будет (п.п. 1.7 п. 16¹ подразд. 10 разд. XX НКУ).

Таким образом, считаем, что

Кстати, условия выплаты этой помощи во многом похожи с условиями выплаты так называемой ковидной тысячи в рамках программы «єПідтримка». А в отношении последней главные фискалы твердо придерживались мнения о необложении ее НДФЛ и ВС (см. БЗ 103.02, которая действовала до 07.02.2022). Причем без введения любых дополнительных освобождающих норм. Надеемся, что так будет и в этот раз.