Письмо Государственной налоговой администрации Украины от 14.02.2011 г. № 4091/7/23-4017/131
Государственная налоговая администрация Украины с целью урегулирования проблемных вопросов, возникающих при проверках субъектов хозяйствования — юридических лиц, сообщает следующее.
С 1 января 2011 года вступил в силу Налоговый кодекс Украины от 02.12.10 № 2755-VI (далее — Кодекс). В соответствии с пунктом 2 раздела ХIХ «Переходные положения» Кодекса
с 01.01.11 утратил силу Закон Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами», на основании которого до 01.01.11 применялись штрафные (финансовые) санкции по актам проверок по вопросам соблюдения налогового законодательства.В связи с этим
в случае установления нарушений, совершенных в периоды до 01.01.11, по результатам проверок, налоговые уведомления-решения по которым приняты после 01.01.11, применяются штрафные (финансовые) санкции (штрафы), предусмотренные главой 11 раздела ІІ Кодекса.В частности, пунктом 123.1 статьи 123 Кодекса предусмотрено, что
если контролирующий орган самостоятельно определяет суммы налогового обязательства, уменьшение суммы бюджетного возмещения и/или уменьшение отрицательного значения объекта обложения налогом на прибыль или отрицательного значения суммы налога на добавленную стоимость плательщика налогов на основаниях, определенных пп. 54.3.1, 54.3.2, 54.3.5, 54.3.6 пункта 54.3 статьи 54 этого Кодекса, влечет за собой наложение на плательщика налогов штрафа в размере 25 процентов суммы начисленного налогового обязательства, неправомерно заявленной к возврату суммы бюджетного возмещения и/или неправомерно заявленной суммы отрицательного значения объекта обложения налогом на прибыль или отрицательного значения суммы налога на добавленную стоимость;— при повторном в течение 1095 дней
определении контролирующим органом суммы налогового обязательства, уменьшения суммы бюджетного возмещения и/или уменьшения отрицательного значения объекта обложения налогом на прибыль или отрицательного значения суммы налога на добавленную стоимость — влечет за собой наложение на плательщика налогов штрафа в размере 50 процентов суммы начисленного налогового обязательства, неправомерно заявленной к возврату суммы бюджетного возмещения и/или неправомерно заявленной суммы отрицательного значения объекта обложения налогом на прибыль или отрицательного значения суммы налога на добавленную стоимость;при определении контролирующим органом суммы налогового обязательства, уменьшения суммы бюджетного возмещения и/или уменьшения отрицательного значения объекта обложения налогом на прибыль или отрицательного значения суммы налога на добавленную стоимость
в течение 1095 дней в третий раз и более — влечет за собой наложение на плательщика налогов штрафа в размере 75 процентов суммы начисленного налогового обязательства, неправомерно заявленной к возврату суммы бюджетного возмещения и/или неправомерно заявленной суммы отрицательного значения объекта обложения налогом на прибыль или отрицательного значения суммы налога на добавленную стоимость.Вместе с тем
при применении приведенных выше штрафных санкций необходимо учитывать предписания части второй статьи 58 Конституции Украины в части того, что никто не может отвечать за деяния, которые на момент их совершения не признавались законом как правонарушение. То есть за нарушения, совершенные в периодах до 01.01.11 и выявленные после даты вступления в силу Кодекса, не допускается применение санкций, которые не были предусмотрены нормативно-правовыми актами до 01.01.11 (в случае установления завышения суммы задекларированного отрицательного значения объекта обложения налогом на прибыль, задекларированной суммы отрицательного значения НДС, а также завышения заявленной к возмещению из бюджета суммы НДС, которая на момент проверки не возмещена).
Заместитель председателя комиссии
по проведению реорганизации ГНА Украины,
заместитель Председателя ГНА Украины
И. Носачева
