Изменится ли продолжительность ежегодных отпусков после внедрения неполного рабочего времени
Руководство предприятия из-за определенных объективных причин приняло решение изменить 5-дневную рабочую неделю на 4-дневную и одновременно уменьшить продолжительность рабочего дня с 8 часов до 5. Имеет ли руководство право на такие действия? Изменится ли после такого внедрения продолжительность ежегодного основного отпуска и ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда?
В соответствии со ст. 56 КЗоТ* по соглашению между работником и собственником или уполномоченным им органом может устанавливаться как при приеме на работу, так и в дальнейшем неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.
* Здесь и далее — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.
При этом, как указано в письме Минсоцполитики Украины от 29.08.2012 г. № 318/13/116-12, неполное рабочее время может устанавливаться, в частности, путем одновременного уменьшения количества часов работы в течение дня и количества рабочих дней в течение недели.
Именно о таком введении неполного рабочего времени идет речь в ситуации, приведенной в вопросе. То есть предусмотрено уменьшение продолжительности рабочей недели (с 5 рабочих дней до 4) и продолжительности рабочего дня (с 8 часов до 5).
Подчеркнем, что при таких обстоятельствах имеет место внедрение неполного рабочего времени по инициативе работодателя, к процедуре которого трудовым законодательством выдвигается ряд требований.
Дело в том, что согласно ст. 32 КЗоТ установление или отмена неполного рабочего времени считается изменением существенных условий труда из-за изменения в организации производства и труда.
Механизм реализации изменений существенных условий труда достаточно хлопотный. Так, работодатель должен не только обосновать причины таких изменений, но и получить разрешение на это профсоюза, издать приказ об изменении существенных условий труда, предупредить работников (работники должны быть уведомлены не позднее чем за два месяца).
Таким образом, работодатель наделен правом устанавливать (или наоборот — отменять) режим неполного рабочего времени. Однако при этом у работодателя должны быть основания для изменения существенных условий труда, а также им должны быть соблюдены все законодательно установленные процедуры по этому поводу.
Теперь что касается права работников на ежегодные отпуска после установления им режима неполного рабочего времени. Прежде всего отметим, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой никаких ограничений объема трудовых прав работников (ч. 3 ст. 56 КЗоТ). Действительно, такая норма существует и активно используется. Вместе с тем работа в условиях неполного рабочего времени имеет ряд нюансов, которые влияют и на определенные трудовые гарантии работников.
Руководствуясь ч. 3 ст. 56 КЗоТ, отметим, что работник, работающий на условиях неполного рабочего времени, имеет право на ежегодный основной отпуск продолжительностью 24 календарных дня, как это предусмотрено ст. 24 Закона об отпусках*.
* Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.
Теперь что касается ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда, предоставляемого работникам за работу в условиях нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузки. Если должности соответствующих работников предусмотрены Списком, приведенным в приложении 2 к постановлению № 1290**, то работники права на указанный вид отпуска не утратят после введения неполного рабочего времени.
** Постановление КМУ «Об утверждении Списков производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и за особый характер труда» от 17.11.97 г. № 1290.
Вместе с тем следует учитывать, что такой вид отпуска предоставляется пропорционально фактически отработанному времени. При этом должно выполняться требование, чтобы работник был занят в соответствующих условиях не менее половины продолжительности рабочего дня. Об этом отмечено в Порядке № 16***.
*** Порядок применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость работников на работах в которых дает право на ежегодный дополнительный отпуск, утвержденный приказом Минтруда от 30.01.98 г. № 16.
Что касается ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда при ненормированном рабочем дне, то на него не имеют права работники, которым установлен неполный рабочий день и, напротив, имеют работники, которым установлена неполная рабочая неделя. Это следует из Рекомендаций № 7****.
**** Рекомендации о порядке предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда, утвержденные приказом Минтруда от 10.10.97 г. № 7.
Работники, которым неполное рабочее время установлено путем уменьшения рабочей недели и рабочего дня, права на ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день не имеют. Такой вывод сделало Минтруда в письме от 07.05.2002 г. № 010-430.
Анна Хорошко,
главный специалист отдела социально-трудовых
отношений управления труда и занятости
Департамента социальной защиты населения
Харьковской областной государственной администрации
