Контролирующие органы осуществляют непрерывный контроль за имеющейся и возможной рабочей силой государства. Не обходится такой мониторинг без участия работодателей. Так, работодатели должны подавать отчетность по труду в такие государственные органы по своему территориальному местонахождению:
— в органы государственной статистики — формы государственных статистических наблюдений;
— в центры занятости — сведения об имеющихся вакансиях и планируемом высвобождении работников;
— в ФСЗИ — сведения о занятости и трудоустройстве инвалидов.
Обращаем внимание, что если в органы статистики и центры занятости отчетность по труду предоставляется юридическими лицами и их обособленными подразделениями, то в ФСЗИ отчетность подается всеми работодателями, в том числе и физическими лицами — субъектами предпринимательской деятельности, использующими труд наемных работников.
При заполнении форм государственной статистической отчетности следует использовать Классификатор профессий и Инструкцию № 286.
Юридические лица, их филиалы и другие обособленные структурные подразделения согласно ст. 18 Закона о госстатистике обязаны в полном объеме, по форме, предусмотренной отчетно-статистической документацией, в определенные сроки подавать в органы государственной статистики достоверную статистическую информацию, в том числе с ограниченным доступом, а также данные бухгалтерского учета.
В таблице ниже приведен список отчетов по статистике труда (численности, заработной платы и рабочего времени работников), которые на сегодняшний день необходимо подавать органу государственной статистики по своему местонахождению с указанием информации о сроках подачи.
| № П/П | НАЗВАНИЕ ФОРМЫ | ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПОДАЧИ | СРОК ПОДАЧИ | ДОКУМЕНТ, КОТОРЫМ УТВЕРЖДЕНА ФОРМА |
| 1 | № 1-ПВ (месячная) «Отчет по труду» | Месячная | Не позднее 7-го числа после отчетного периода | Приказ Госстата от 07.08.2013 г. № 239 |
| 2 | № 1-ПВ (квартальная) «Отчет по труду»* | Квартальная | Не позднее 7-го числа после отчетного периода | |
| 3 | № 6-ПВ (годовая) «Отчет о количестве работников, их качественном составе и профессиональном обучении»** | Годовая | Не позднее 7 февраля после отчетного года | |
| 4 | № 1-ПВ (условия труда) (один раз в два года) «Отчет о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными условиями труда» | Один раз в 2 года | Не позднее 28 февраля после отчетного года | Приказ Госстата от 07.08.2013 г. № 238 |
| 5 | № 1-РС (один раз в четыре года) «Отчет о расходах на содержание рабочей силы»*** | Один раз в 4 года | Не позднее 7 апреля года, следующего за отчетным | Приказ Госкомстата от 28.07.2010 г. № 307 |
| * С отчета за I квартал 2015 года необходимо применять форму, утвержденную приказом № 224. ** С отчета за 2014 год необходимо применять форму, утвержденную приказом № 224. *** Начиная с отчета за 2014 год нужно использовать форму, утвержденную приказом Госстата от 07.08.2014 г. № 227. | ||||
Имейте в виду: неподача органам государственной статистики данных для проведения государственных статистических наблюдений или подача их недостоверными, не в полном объеме, не по форме, предусмотренной отчетно-статистической документацией, или с опозданием грозит виновным в таких нарушениях должностным лицам юридических лиц и физическим лицам — субъектам предпринимательской деятельности штрафом в размере от 10 до 15 ннмдг (от 170 до 255 грн.) (ч. 1 ст. 1863 КоАП). Подобное деяние, осуществленное в течение года после наложения административного взыскания, может привести к еще большему штрафу — от 15 до 25 ннмдг (от 255 до 425 грн.).
Кроме отчетности в органы государственной статистики, предприятия должны подавать определенные формы отчетности еще и в центр занятости. Эта обязанность предусмотрена п. 4 ч. 3 ст. 50 Закона о занятости населения. Эти формы перечислены в таблице ниже (см. с. 43).
| № П/П | НАЗВАНИЕ ФОРМЫ | ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПОДАЧИ | СРОК ПОДАЧИ | ДОКУМЕНТ, КОТОРЫМ УТВЕРЖДЕНА ФОРМА | ОСОБЕННОСТИ ЗАПОЛНЕНИЯ |
| 1 | № 3-ПН «Информация о спросе на рабочую силу (вакансиях)» | При наличии спроса на рабочую силу | Не позднее 10 рабочих дней с даты открытия вакансии(й) | Приказ Минсоцполитики от 31.05.2013 г. № 316 | Отражаются данные о наличии свободных на предприятии рабочих мест (вакантных должностей) |
| 2 | № 4-ПН «Информация о запланированном массовом высвобождении работников в связи с изменениями в организации производства и труда» | В случае массового увольнения работников | Не позднее чем за | Приказ Минсоцполитики от 31.05.2013 г. № 317 | Отражается запланированное массовое высвобождение работников в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, сокращением численности или штата работников предприятия |
За неподачу или нарушение работодателем установленного порядка подачи в центр занятости формы № 4-ПН законодательством предусмотрен штраф в четырехкратном размере минимальной заработной платы, установленной на момент выявления нарушения (ч. 6 ст. 53 Закона о занятости населения). В 2014 году — 4872 грн.
Кроме того, предприятия (учреждения, организации) независимо от формы собственности и хозяйствования должны подавать в территориальные отделения ФСЗИ не позднее 1 марта после отчетного года «Отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов» по форме № 10-ПІ, утвержденной приказом Минтруда от 10.02.2007 г. № 42. Больше об этом отчете и о расчете и выполнении норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов см. в статье «Инвалидный» норматив: знай, выполняй, отчитывайся» // «Налоговый кодекс: консультации и комментарии», 2014, № 9 (81), с. 41.
Имейте в виду: за неподачу отчета по форме № 10-ПІ виновные должностные лица могут поплатиться кровными 170 — 340 грн. (от 10 до 20 ннмдг) — именно такая сумма штрафа предусмотрена ч. 2 ст. 1881 КоАП за подобные действия.
