МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
Об утверждении Порядка проведения проверок должностными лицами Государственной инспекции Украины по вопросам труда и ее территориальных органов*
Приказ от 02.07.2012 г. № 390
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 30.07.2012 г. под № 1291/21603
(извлечение)
В соответствии с подпунктом 5 пункта 4 Положения о Министерстве социальной политики Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 06 апреля 2011 года № 389, и с целью упорядочения организации и осуществления государственного надзора органами Государственной инспекции Украины по вопросам труда, в соответствии с Конвенциями Международной организации труда № 81 1947 года об инспекции труда в промышленности и торговле, ратифицированной Законом Украины от 08 сентября 2004 года № 1985-IV, и № 129 1969 года об инспекции труда в сельском хозяйстве, ратифицированной Законом Украины от 08 сентября 2004 года № 1986-IV, Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», пунктом 4 Положения о Государственной инспекции Украины по вопросам труда, утвержденного Указом Президента Украины от 06 апреля 2011 года № 386,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок проведения проверок должностными лицами Государственной инспекции Украины по вопросам труда и ее территориальных органов (прилагается).
2. Утвердить следующие (прилагаются):
2.1. Форму акта проверки соблюдения субъектами хозяйствования законодательства о труде и общеобязательном государственном социальном страховании**.
2.2. Форму предписания***.
2.3. Форму протокола об административном правонарушении***.
2.4. Форму постановления о наложении административного взыскания в соответствии со статьей 1886 Кодекса Украины об административных правонарушениях***.
<…>
4. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной политики Украины от 21 марта 2003 года № 72 «Об утверждении нормативно-правовых актов о выполнении функций должностными лицами Госнадзортруда и ее территориальных органов», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 03 июня 2003 года под № 432/7753.
<…>
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования****.
Вице-премьер-министр Украины —
Министр С. Тигипко
СОГЛАСОВАН:
Первый заместитель Председателя
Общего представительского органа стороны
работодателей на национальном уровне
А. Мирошниченко
Глава Государственной службы Украины
по вопросам регуляторной политики
и развития предпринимательства
М. Бродский
* См. также статью «Проверки инспекций по труду: новый порядок — прежние полномочия» на с. 11 этого номера газеты. — Примеч. ред.
** Форма акта публикуется частично. Вопросы, которые подлежат проверке соблюдения законодательства о труде и общеобязательном государственном социальном страховании, а также нормативно-правовые акты, на основании которых составлены и которым соответствуют вопросы, предусмотренные актом проверки, см. в рубрике «Справочная информация» на с. 18 — 31 этого номера газеты. — Примеч. ред.
*** Форма не публикуется. — Примеч. ред.
**** Приказ опубликован в «Офіційному віснику України» от 17.08.2012 г. № 60. — Примеч. ред.
Утвержден приказом Министерства социальной политики Украины от 02.07.2012 г. № 390
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 30.07.2012 г. под № 1291/21603
Порядок проведения проверок должностными лицами Государственной инспекции Украины по вопросам труда и ее территориальных органов
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения Государственной инспекцией Украины по вопросам труда (далее — Гоструда Украины) и ее территориальными органами проверок соблюдения законодательства по вопросам труда в пределах полномочий, определенных Конвенциями Международной организации труда № 81 1947 года об инспекции труда в промышленности и торговле, ратифицированной Законом Украины от 08 сентября 2004 года № 1985-IV, и № 129 1969 года об инспекции труда в сельском хозяйстве, ратифицированной Законом Украины от 08 сентября 2004 года № 1986-IV, Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», постановлением Кабинета Министров Украины от 17 ноября 2010 года № 1059 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования в части соблюдения требований законодательства о труде и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля)», Положением о Государственной инспекции Украины по вопросам труда, утвержденным Указом Президента Украины от 06 апреля 2011 года № 386.
2. Право проведения проверок имеют должностные лица Гоструда Украины и ее территориальных органов, которые в соответствии со своими должностными обязанностями имеют полномочия государственного инспектора по вопросам труда (далее — Инспектор).
3. Инспектор может проводить плановые и внеплановые проверки, которые могут проходить по месту осуществления хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования или его обособленных подразделений либо в помещении органа государственного надзора (контроля) в случаях, предусмотренных Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».
Плановые проверки проводятся с периодичностью, которая определяется в соответствии с Критериями, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования в части соблюдения требований законодательства о труде и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля), приведенных в приложении к постановлению Кабинета Министров Украины от 17 ноября 2010 года № 1059.
Внеплановая проверка проводится независимо от количества ранее проведенных проверок при наличии оснований, определенных Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».
Внеплановые проверки по обращениям физических и юридических лиц о нарушении субъектами хозяйствования требований законодательства о труде и общеобязательном государственном социальном страховании осуществляются при наличии согласия Гоструда Украины на их проведение. Инспекторам запрещается выступать посредниками, арбитрами или экспертами при рассмотрении трудовых споров.
4. Инспектор имеет право на проведение проверки при наличии у него служебного удостоверения и направления на проверку.
5. Инспектору на время проведения проверки предоставляется рабочее место, оборудованное надлежащим образом, право пользования телефонной связью, множительной техникой, другими услугами технического характера, необходимыми для реализации полномочий во время проверки, оформления материалов проверки, общения с работниками (в случае необходимости получения объяснений).
6. Проверка состоит из следующих этапов:
6.1. Работа с документами, предоставленными субъектами хозяйствования по требованию Инспектора.
6.2. Оформление документов по результатам проверки.
6.3. Ознакомление субъектов хозяйствования с документами, оформленными по результатам проверки.
6.4. Проведение по результатам проверки разъяснительной работы по вопросам применения норм законодательства о труде и общеобязательном государственном социальном страховании (при согласии должностных лиц).
7. По результатам проверки составляется акт проверки. При выявлении нарушений законодательства о труде и общеобязательном государственном социальном страховании вносятся предписания об устранении выявленных нарушений, принимаются меры по привлечению к ответственности виновных лиц согласно требованиям действующего законодательства.
8. Решение Инспектора может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.
Директор Департамента
заработной платы и условий труда
А. Товстенко
