МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
Об индексации заработной платы
Письмо от 27.12.2012 г. № 518/10/136-12*
* См. также консультацию специалиста Минсоцполитики на с. 16 этого номера газеты. — Примеч. ред.
Департамент стратегического планирования Министерства социальной политики Украины рассмотрел запрос относительно индексации денежных доходов и сообщает.
В соответствии с пунктом 5 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2003 г. № 1078 (с изменениями) (далее — Порядок), месяц, в котором произошло повышение денежных доходов населения, считается базовым при исчислении индекса потребительских цен для проведения индексации. Денежные доходы, полученные за этот месяц, не индексируются, если сумма повышения денежного дохода превышает сумму индексации, которая должна начисляться в месяце повышения.
В случае если денежный доход с учетом суммы повышения меньше суммы дохода с учетом индексации до его повышения, в базовом месяце сумма общего дохода определяется с таким расчетом, чтобы сумма дохода с учетом индексации не превышала общего дохода до его повышения. Пример проведения индексации в случае повышения доходов приведен в приложении 4 к Порядку.
То есть, если у работников происходит повышение заработной платы на сумму меньшую, чем сумма индексации, которая должна была начисляться в месяце повышения, то осуществляется повышение заработной платы и добавляется сумма индексации, определенная с учетом суммы повышения заработной платы.
Определенная сумма индексации фиксируется и выплачивается в таком размере до следующего увеличения заработной платы, при котором такое увеличение превысит фиксированную сумму индексации.
Если следующее повышение заработной платы не превышает фиксированную величину, то осуществляется повышение заработной платы и добавляется ранее зафиксированная величина индексации.
Согласно Порядку заработная плата индексируется в пределах прожиточного минимума для трудоспособных лиц, который в соответствии с Законом Украины «О прожиточном минимуме» определяется в расчете на месяц.
Порядком не предусмотрен механизм определения суммы индексации и фиксированной ее величины, если работник работал неполное рабочее время.
Учитывая, что при начислении сумм индексации применяется прожиточный минимум, который определяется в расчете на месяц, по нашему мнению, сумма индексации и фиксированная ее величина должны определяться в расчете за полное рабочее время, а выплачиваться пропорционально отработанному рабочему времени.
Это обосновывается тем, что работник, который работал неполный рабочий месяц, например, находился на больничном, в отпуске или в командировке, получил соответствующие выплаты, рассчитанные исходя из средней заработной платы, учитывающей суммы индексации.
В случае если оплата труда за дни командировки рассчитывается не из средней заработной платы, сумма индексации и фиксированная ее величина должны выплачиваться за полное рабочее время.
Если работник работал на 0,5 ставки, а затем перешел на месячную норму времени и при этом должностной оклад (ставка) не увеличивался, то базовый месяц в таком случае не изменяется. Если при переводе работника с 0,5 ставки на полную происходит повышение должностного оклада (ставки), то должно проводиться сравнение суммы повышения заработной платы и суммы индексации из расчета за полное рабочее время.
Что касается индексации заработной платы работникам, работающим на две неполные ставки, то пунктом 11 приложения к Положению об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденному приказом Минтруда, Минюста и Минфина от 28.06.93 г. № 43, предусмотрено, что не является совместительством другая работа, выполняемая в случае, когда на основной работе работник работает неполный рабочий день и в соответствии с этим получает неполный оклад (ставку), если оплата его труда по основной и другой работе не превышает полный оклад (ставку) по основному месту работы.
В случае, указанном в Вашем письме, оплата труда на основной и другой работе не превышает полный оклад (ставку) по основному месту работы. Следовательно, работа на должности повара и подсобного рабочего не является совместительством.
Учитывая изложенное, базовый месяц при проведении индексации должен определяться отдельно по каждой должности, в зависимости от повышения заработной платы.
Что касается индексации заработной платы работникам при выплате сверхурочных и за работу в ночное время. Если условия оплаты труда предусматривают выплату сверхурочных и за работу в ночное время, то в случае повышения должностного оклада происходит и повышение доплат за сверхурочные и за работу в ночное время. Такое повышение учитывается при определении базового месяца для проведения индексации.
При этом, если должностной оклад (ставка) не повышается, а происходит лишь увеличение доплат за сверхурочные и работу в ночное время за счет количества отработанных ночных часов, то при таком увеличении заработной платы базовый месяц при проведении индексации не изменяется.
Одновременно сообщаем, что доплата за праздничные дни при определении базового месяца не учитывается, поскольку такая доплата не имеет постоянного характера.
Заместитель директора
Департамента стратегического планирования
— начальник отдела Н. Подлужная