О правомерности выдачи детских новогодних подарков лицам, находящимся в отпуске без сохранения заработной платы для ухода за ребенком от трех до шести лет

В соответствии с частью первой статьи 50 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240 (далее — Закон № 2240) материальное обеспечение и социальные услуги по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, застрахованным лицам, указанным в части первой статьи 6 данного Закона, назначаются и предоставляются по основному месту работы (кроме видов материального обеспечения, предусмотренных пунктами 1, 2 статьи 34 данного Закона, предоставляемого по основному месту работы и по совместительству в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины).

Статьей 25 Основ законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании от 14.01.98 г. № 16/98 (далее — Основы) определено, что назначение материального обеспечения и предоставление социальных услуг осуществляются на основании сведений, содержащихся в системе персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, а до внедрения такой системы — в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 1 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464 (далее — Закон № 2464) Государственный реестр общеобязательного государственного социального страхования — организационно-техническая система, предназначенная для накопления, хранения и использования информации о сборе и ведении учета единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, его плательщиков и застрахованных лиц, состоящая из реестра страхователей и реестра застрахованных лиц.

Согласно пункту 2 части первой статьи 1 Закона № 2464 единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование — консолидированный страховой взнос, сбор которого осуществляется в систему общеобязательного государственного социального страхования в обязательном порядке и на регулярной основе с целью обеспечения защиты в случаях, предусмотренных законодательством, прав застрахованных лиц и членов их семей на получение страховых выплат (услуг) по действующим видам общеобязательного государственного социального страхования.

Пунктом 2 статьи 2 Закона № 2240 определено, что застрахованное лицо — это наемный работник, а в случаях, предусмотренных данным Законом, также другие лица (граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства и члены их семей, проживающие в Украине, если иное не предусмотрено международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины), в пользу которых осуществляется общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением.

В соответствии с частью первой статьи 7 Закона № 2240 страховой стаж — это период (срок), в течение которого лицо подлежало общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, и за который ежемесячно уплачены им и работодателем или им страховые взносы в сумме не менее минимального страхового взноса.

Статьей 9 Основ определено, что страховой стаж исчисляется по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах — в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее.

Лица, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы для ухода за ребенком от трех до шести лет, не уплачивают страховые взносы на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности. В связи с этим указанный период не засчитывается в страховой стаж.

Учитывая указанное, считаем, что данная категория лиц не имеет права на получение социальных услуг, в том числе на получение детского новогоднего подарка за счет средств Фонда.

В то же время напоминаем, что постановлением правления Фонда от 16.06.2011 г. № 41 «О предоставлении социальных услуг лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста» подтверждено их право на получение социальных услуг за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности.

Разъяснение от 09.07.2013 г.