О внесении изменений в Условия оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2002 года № 1298 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» и с целью урегулирования оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Изменения к Условиям оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденным приказом Министерства труда и социальной политики Украины, Министерства здравоохранения Украины от 05 октября 2005 года № 308/519, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 17 октября 2005 года под № 1209/11489 (прилагаются).

2. Руководителям станций скорой медицинской помощи, вошедших при создании центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф в их состав, в случае уменьшения заработной платы, которую они получали до реорганизации на время работы на занимаемой должности, выплачивается разница между заработной платой (без премии), определенной по предыдущему месту работы, и размером заработной платы, установленным по новым условиям оплаты труда, на период до изменения условий оплаты труда, при которых новые размеры заработной платы превысят действующие.

3. Департаменту заработной платы и условий труда Министерства социальной политики Украины (А. Товстенко) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Украины.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется с 01 января 2013 года.

Министр социальной политики Украины
Н. Королевская

И. о. Министра здравоохранения Украины
А. Толстанов

Утверждены приказом Министерства социальной политики Украины, Министерства здравоохранения Украины от 15.08.2013 г. № 503/721

Зарегистрированы в Министерстве юстиции Украины 15.08.2013 г. под № 1415/23947

Изменения к Условиям оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденным приказом Министерства труда и социальной политики Украины, Министерства здравоохранения Украины от 05 октября 2005 года № 308/519, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 17 октября 2005 года под № 1209/11489

1. Пункт 1.3 раздела 1 исключить.

В связи с этим пункты 1.4 — 1.10 считать соответственно пунктами 1.3 — 1.9.

2. В разделе 2:

2.1. В пункте 2.2:

1) абзац второй подпункта 2.2.1 после слов и цифр «(определенного с учетом норм пункта 1.6 без учета повышений за квалификационную категорию, вредные и тяжелые условия труда),» дополнить словами и цифрами «заместителю руководителя из медсестринства на 15 процентов»;

2) в подпункте 2.2.3:

в подпункте «а» слова «подстанций (отделений) скорой медицинской помощи» заменить словами «отделений экстренной (неотложной) медицинской помощи», а слова «выездных бригад скорой медицинской помощи» заменить словами «бригады экстренной (скорой) медицинской помощи»;

подпункт «б» после слов «при количестве должностей врачей» дополнить словами «, должностей профессионалов с полным высшим немедицинским образованием, допущенных к медицинской деятельности,»;

в абзаце одиннадцатом слова «станции скорой медицинской помощи» заменить словами «центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, станции экстренной (скорой) медицинской помощи»;

3) в подпункте 2.2.4 слова «социально-бытовой и медико-социальной реабилитации» заменить словами «социально-бытовой адаптации и социально-медицинских услуг», а слова «и натуральной помощи» заменить словами «адресной натуральной и денежной помощи»;

4) в подпункте 2.2.5:

в позиции 2 таблицы слова «врач-интерн, врач-стажер хирургического профиля» заменить словами «врачи-интерны, врачи-стажеры по следующим врачебным специальностям: врач-хирург (всех наименований), врач-эндоскопист, врач-анестезиолог, врач общей практики — семейный врач»;

в позиции 4 таблицы слова «врач-интерн, врач-стажер» заменить словами «врач-интерн, врач-стажер по другим врачебным специальностям»;

сноску «*» после слов «врач-радиолог» дополнить словами «врач по лучевой терапии, врач по радионуклидной диагностике»;

5) в подпункте 2.2.8:

в позиции 1 таблицы слова «станций (отделений) скорой, неотложной, экстренной медицинской помощи» заменить словами «центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, станций экстренной (скорой) медицинской помощи, отделений экстренной (неотложной) медицинской помощи, пунктов неотложной медицинской помощи»;

позицию 2 таблицы после слов «по стоматологии» дополнить словами « (в том числе гигиенисты зубные)»;

сноску «*» изложить в следующей редакции:

«* Сестрам медицинским, назначенным на должности сестер медицинских общей практики — семейной медицины, сохраняется в течение 3 лет квалификационная категория по специальностям «лечебное дело», «лечебное дело (неотложные состояния)», «акушерское дело», «сестринское дело», «сестринское дело (операционная)»;

6) сноску «*» к подпунктам 2.2.21 и 2.2.22 изложить в следующей редакции:

«* Названия должностей устанавливаются в соответствии с Классификатором профессий ДК 003:2010, утвержденным приказом Госпотребстандарта Украины от 28 июля 2010 года № 327, а квалификационные категории — в соответствии со Справочником квалификационных характеристик профессий работников (выпуск 78) Здравоохранение, утвержденным и введенным в действие приказом Министерства здравоохранения от 29 марта 2002 года № 117».

2.2. В подпункте 5 подпункта 2.4.5 пункта 2.4 слова «санитарно-эпидемиологических станций» заменить словами «лабораторных центров Госсанэпидслужбы Украины».

3. В подпункте 3.4.8 пункта 3.4 раздела 3 слово «доплата» заменить словом «оплата», а после слов «согласно действующему законодательству» дополнить словами и цифрами « (статьи 72, 107 Кодекса законов о труде Украины)».

4. В разделе 4:

4.1. В пункте 4.1:

1) в подпункте 4.1.1:

в позиции 2 таблицы после слов «Заведующие терапевтическими, педиатрическими отделениями и отделениями» дополнить словом «(амбулаториями)»;

в позиции 6 таблицы слова «станции (отделения) скорой медицинской помощи» заменить словами «центры экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, станции экстренной (скорой) медицинской помощи, отделения экстренной (неотложной) медицинской помощи», а слова «выездных бригад» заменить словами «бригад экстренной (скорой) медицинской помощи и выездных консультативных бригад»;

в позиции 7 таблицы слова «Станции, отделения экстренной медицинской консультативной помощи республиканской и областных больниц, центры экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» заменить словами «Государственное заведение «Украинская станция выездной экстренной консультативной медицинской помощи Минздрава Украины», а слова «врачи и специалисты с базовым и неполным высшим медицинским образованием выездных бригад независимо от наименования должностей, водители выездных бригад» заменить словами «водители выездной экстренной консультативной медицинской помощи»;

позицию 11 таблицы после слов «медико-социальной экспертизы» дополнить словами «кроме фтизиопульмонологических»;

подпункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. За врачами бригад экстренной (скорой) медицинской помощи центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, станций экстренной (скорой) медицинской помощи и отделений скорой медицинской помощи в составе больниц, перешедшими на должности главных врачей, их заместителей из числа врачей и руководителей структурных подразделений центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф и станций экстренной (скорой) медицинской помощи, а также за работниками из числа специалистов с базовым и неполным высшим медицинским образованием бригад экстренной (скорой) медицинской помощи, перешедшими на должности главного (старшего) фельдшера, фельдшера (медицинской сестры) по информированию бригад экстренной (скорой) медицинской помощи о вызове экстренной медицинской помощи, сохраняется надбавка за продолжительность непрерывной работы в размерах, соответствующих стажу работы в бригадах экстренной (скорой) медицинской помощи.»;

2) в подпункте 4 подпункта 4.1.2 слова «отделы (отделения) особо опасных инфекций санитарно-эпидемиологических станций, санитарно-карантинные отделы и пункты санитарно-эпидемиологических станций, осуществляющие карантинный уход» заменить словами «отделения и лаборатории особо опасных инфекций лабораторных центров Госсанэпидслужбы Украины, осуществляющие карантинный уход.»;

3) в подпункте 4.1.3:

абзац второй подпункта 2 изложить в следующей редакции:

«время военной службы, службы в органах и подразделениях гражданской защиты, службы в Госспецсвязи, службы в подразделениях Госспецтрансслужбы, службы лиц рядового и начальствующего состава на указанных в подпункте 4.1.1 данного пункта должностях в Вооруженных Силах, других воинских формированиях и правоохранительных органах Украины и бывшего СССР, в том числе период выполнения интернационального долга, в органах внутренних дел и государственной безопасности, пребывания в партизанских отрядах в период Великой Отечественной войны;»;

абзац пятый подпункта 3 изложить в следующей редакции:

«период отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а в случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе, — период отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения им шестилетнего возраста;»;

в подпункте 4:

абзац восьмой после слов «со дня увольнения» дополнить словами «со срочной военной службы»;

абзац одиннадцатый после слов «на пенсию по возрасту» дополнить словами «, на пенсию за выслугу лет».

5. Колонку 18 таблицы приложения 1 к настоящим Условиям после слов «за спецконтингент» дополнить словами «за выслугу лет».

6. В приложении 2:

6.1. В таблице «Показатели отнесения заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения к группам с оплатой труда руководящих работников»:

в позиции 8 слова «станции скорой медицинской помощи, Украинская станция и областные центры экстренной медицинской консультативной помощи, территориальные центры медицины катастроф» заменить словами «Центры экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, станции экстренной (скорой) медицинской помощи»;

позицию 11 изложить в следующей редакции:

«

».

6.2. В «Порядке установления групп по оплате труда руководящих работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения»:

1) в пункте 3:

абзацы первый — пятый исключить.

В связи с этим абзацы шестой — десятый считать соответственно абзацами первым — пятым;

2) в абзаце третьем пункта 5 слова «отделений и натуральной помощи» заменить словами «отделений адресной натуральной и денежной помощи».

7. В приложении 3:

подпункт 4.2 пункта 4 исключить;

дополнить примечания новым пунктом 3 следующего содержания:

«3. Должностные оклады врачей независимо от наименования должностей, специалистов с базовым и неполным высшим медицинским образованием независимо от наименования должностей, профессионалов с высшим немедицинским образованием, допущенных к медицинской деятельности, которые оказывают медицинскую помощь больным туберкулезом, работают с живыми возбудителями туберкулеза или содержащими их материалами, в заведениях здравоохранения и их структурных подразделениях, за исключением перечисленных в пунктах 4, 5 данного приложения, повышаются на 30 процентов пропорционально непосредственно отработанному времени с больными туберкулезом, с живыми возбудителями туберкулеза или содержащими их материалами. Фактические часы этой работы регистрируются в журнале за подписью руководителя структурного подразделения».

8. Позицию 2 таблицы 1 «Перечень заведений и должностей, непосредственная работа в (на) которых по оказанию медицинской помощи пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, дает право на повышение должностных окладов на 25 процентов в связи с вредными и тяжелыми условиями труда» приложения 5 изложить в следующей редакции:

«

».

Директор Департамента экономики
 и ресурсного обеспечения
Министерства здравоохранения Украины
 В. Дуда

Основной целью внесения изменений в действующие Условия оплаты труда работников заведений здравоохранения в процессе реформирования отрасли является минимизация его негативного влияния на уровень заработной платы работников таких заведений. Так, реформирование сферы здравоохранения, в первую очередь, коснулось первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи и санитарно-эпидемиологической службы, что сопровождалось заменой названий заведений и потерей некоторых выплат, присущих указанным службам. В связи с этим возникла необходимость внесения изменений в совместный приказ Минсоцполитики и Минздрава «Об упорядочении условий оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения» от 05.10.2005 г. № 308/519 (далее — Условия).

Эти изменения, внесенные совместным приказом Минсоцполитики и Минздрава «О внесении изменений в Условия оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения» от 15.08.2013 г. № 503/721 (далее — Изменения), зарегистрированным в Минюсте 15.08.2013 г. под № 1415/23947, мы далее и проанализируем.

1. Первичная медико-санитарная помощь

Позицию 2 п.п. 4.1.1 разд. 4 «Надбавки» Условий дополнено словом «амбулаториями» (п. 4.1 Изменений). Это значит, что заведующие амбулаториями по семейной медицине, созданными как структурные подразделения в составе центров первичной медико-санитарной помощи, имеют право на надбавку за продолжительность непрерывной работы.

2. Экстренная медицинская помощь

В результате реорганизации скорой медицинской помощи названия заведений «станции (отделения) скорой медицинской помощи» заменены во всех разделах Условий на «центры экстренной медицинской помощи».

Руководителям станций скорой медицинской помощи, вошедших в состав центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, в случае уменьшения заработной платы, которую они получали до реорганизации, на время работы на занимаемой должности выплачивается разница между предыдущей заработной платой (без премии) и зарплатой по новым условиям (п. 2 комментируемого приказа).

3. Санитарно-эпидемиологическая служба

С целью сохранения выплат, на которые имели право работники ликвидированных санитарно-эпидемиологических станций и вместо которых созданы лабораторные центры Госсанэпидслужбы, в Условия внесены соответствующие изменения:

— согласно п. 2.2 Изменений должностные оклады энтомологов, инженеров-гидротехников и помощников энтомологов лабораторных центров, расположенных в районах массового распространения гнуса и других опасных насекомых и клещей, повышаются на 15 процентов;

— медицинским работникам, в том числе и руководителям-врачам и другим приравненным к ним профессионалам и специалистам отделений и лабораторий особо опасных инфекций лабораторных центров, осуществляющих карантинный уход и внесенных в ІІІ группу заведений борьбы с особо опасными инфекциями, установлена надбавка за продолжительность непрерывной работы в размере до 60 процентов должностного оклада в зависимости от стажа работы в этих подразделениях (п.п. 2 п. 4.1 Изменений);

— для всех руководящих работников лабораторных центров Госсанэпидслужбы установлена первая группа по оплате труда (последний абзац п. 6.1 Изменений);

— работникам лабораторных центров Госсанэпидслужбы, выполняющим работы по дозиметрическому, радиометрическому и радиохимическому контролю, дезактивации радиоактивных излучений на загрязненной в результате Чернобыльской аварии территории, должностные оклады повышаются на 25 процентов за каждый час этой работы (п. 8 Изменений).

4. Противотуберкулезные заведения

Фтизиатрические (фтизиопульмонологические) МСЭК: работникам фтизиатрических (фтизио-пульмонологических) МСЭК должностные оклады повышаются на 60 процентов и выплачивается надбавка за продолжительность непрерывной работы в размере до 60 процентов должностного окладав зависимости от стажа работы в этих заведениях (подразделениях), поскольку Перечень противотуберкулезных заведений, утвержденный приказом Минздрава от 16.07.2009 г. № 514, дополнен фтизиатрическими (фтизиопульмонологическими) медико-социальными экспертными комиссиями областных центров (бюро) медико-социальной экспертизы согласно приказу Минздрава от 17.10.2012 г. № 814 (зарегистрирован в Минюсте 06.12.2012 г. под № 2036/22348). Кроме того, фтизиатрические (фтизиопульмонологические) МСЭК отнесены к заведениям (подразделениям) с высокой степенью риска инфицирования и заболевания туберкулезом (п. 3.4 приказа Минздрава от 12.01.2012 г. № 950).

Вследствие этого фтизиатрические (фтизиопульмонологические) МСЭК исключены из перечня заведений (подразделений), работники которых имеют право на надбавку за продолжительность непрерывной работы в размере 20 процентов в п. 11 разд. 4 Условий и повышение должностных окладов на 30 процентов в п. 4.2 приложения 3 к Условиям (абзац пятый п.п. 4.1.1, абзац второй п. 7 Изменений).

Отныне работники других заведений здравоохранения, не предусмотренных пп. 4 и 5 приложения 3 к Условиям, которые оказывают медицинскую помощь больным туберкулезом и работают с живыми возбудителями туберкулеза или содержащими их материалами, имеют право на повышение должностных окладов на 30 процентов пропорционально непосредственно отработанному времени с такими больными. Это значит, если, например, в терапевтическом отделении многопрофильной больницы оказана медицинская помощь больному, который одновременно является больным туберкулезом, то оплата за часы, фактически отработанные работниками с такими больными, повышается на 30 процентов.

5. Зачисление времени работы для начисления надбавки за продолжительность непрерывной работы

Внесены изменения в п.п. 4.1.3 Условий по зачислению периодов работы, дающей право на надбавку за продолжительность непрерывной работы, а именно:

— абзац второй п. 2 Условий изложен в новой редакции, согласно которой теперь можно засчитывать периоды военной службы в перечисленных службах и органах для начисления надбавки за продолжительность непрерывной работы без любых ограничений (абзац третий п.п. 3 п. 4 Изменений);

— абзац восьмой п. 4 дополнен словами «со срочной службы», т. е. период срочной службы засчитывается в стаж работы, дающий право на надбавку за продолжительность непрерывной работы, если этой службе непосредственно предшествовала работа в заведениях и на должностях, работники которых имеют право на эту надбавку (абзац седьмой п.п. 3 п. 4 Изменений);

— в случае выхода медработника на пенсию за выслугу лет и возврата на эту же работу спустя некоторое время предыдущий стаж работы засчитывается для надбавки за продолжительность непрерывной работы (абзац восьмой п.п. 3 п. 4 Изменений).

6. Перечень врачей-хирургов всех наименований, приведенных в сноске к п.п. 2.2.5 Условий, дополнен «врачами по лучевой терапии и врачами по радионуклидной диагностике» (абзац четвертый п.п. 4 п. 2 Изменений).

Все указанные Изменения вступают в силу с даты официального опубликования комментируемого приказа, но применяются с 1 января 2013 года. Таким образом, выплаты, установленные этими Изменениями, должны быть начислены работникам с 1 января текущего года.

Лидия ГАВРИЛЕНКО,
 главный специалист по вопросам
 социально-экономической защиты
ЦК Профсоюза работников
 здравоохранения Украины