Оплатные условия для госслужащих в 2024 году

Ориентир для оплатных условий

В абз. 1 п. 12 Заключительных положений Закона о госбюджете — 2024* установлено, что в 2024 году заработная плата государственного служащего государственного органа, который провел классификацию должностей государственной службы, состоит из:

1) должностного оклада;

2) надбавки за ранг государственного служащего;

3) надбавки за выслугу лет;

4) месячной или квартальной премии;

5) компенсации за дополнительную нагрузку и по вакантной должности;

6) денежной помощи, которая выплачивается с предоставлением ежегодного основного оплачиваемого отпуска, материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов и прочих доплат, предусмотренных законами Украины.

* Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2024 год» от 09.11.2023 № 3460-IX.

В то же время дополнительные стимулирующие выплаты (надбавки за интенсивность труда и за выполнение особо важной работы), предусмотренные абз. 8 п. 14 разд. XI «Заключительные и переходные положения» Закона о госслужбе*, в 2024 году госслужащим таких госорганов не выплачиваются. Это следует из содержания п. 23 Заключительных положений Закона о госбюджете — 2024.

* Закон Украины «О государственной службе» от 10.12.2015 № 889-VIII.

Если да (1), то руководствуемся нововведениями, установленными в Законе о госбюджете — 2024, а если нет (2), то применяем старые оплатные условия, действовавшие в 2023 году.

Проведена классификация должностей

Должностные оклады. В п. 10 Заключительных положений Закона о госбюджете — 2024* установлено, что в 2024 году оплата труда государственных служащих осуществляется на основе классификации должностей. А в п. 11 Заключительных положений Закона о госбюджете — 2024 указано, что с целью установления размеров должностных окладов в 2024 государственные органы разделены в пределах юрисдикции. Именно во исполнение указанных норм Кабмин постановлением № 1409* утвердил:

— схему должностных окладов на должностях государственной службы с учетом семей и уровней должностей, юрисдикции и типов государственных органов в 2024 году (далее — Схема окладов — 2024);

— перечень типовых должностей госслужбы в пределах уровней должностей (далее — Перечень должностей — 2024).

* Постановление КМУ «Вопросы оплаты труда государственных служащих на основе классификации должностей в 2024 году» от 29.12.2023 № 1409.

Постановление № 1409 вступило в силу с 1 января 2024 года. Поэтому с этой даты те госорганы, которые провели классификацию должностей, в вопросах определения должностных окладов руководствуются Схемой окладов — 2024. В ней с целью определения конкретного размера оклада госорганы разделены по юрисдикции и типу. А вот уровень должности выбирать следует из Перечня должностей — 2024.

Фонд оплаты труда госоргана определен на 2024 год исходя из фактической численности работников соответствующего госоргана по состоянию на 1 июля 2023 года с коэффициентом 1,1, но не более нормативно установленной численности работников государственного органа. Такое предписание содержит п. 14 Заключительных положений Закона о госбюджете — 2024. Кроме того, НАГС на своем официальном сайте отмечает, что размеры должностных окладов в Схеме окладов — 2024 согласованы с Минфином при расчете фондов оплаты труда госслужащих.

Порядок определения размеров должностных окладов первых заместителей и заместителей руководителей государственных органов, самостоятельных структурных подразделений и структурных подразделений определен в примечаниях 2 — 5 к Схеме окладов — 2024. Так, должностные оклады:

— первых заместителей и заместителей руководителей госорганов устанавливаются на 5 % ниже, чем должностной оклад руководителя госоргана;

— первых заместителей (в случае наличия) и заместителей руководителей самостоятельных структурных подразделений устанавливаются на 4,5 % ниже, чем должностной оклад руководителя самостоятельного структурного подразделения по соответствующей семье должностей, к которой отнесена должность первого заместителя (заместителя) руководителя самостоятельного структурного подразделения;

— заместителей руководителей структурных подразделений в составе самостоятельных структурных подразделений устанавливаются на 4,5 % ниже, чем должностной оклад руководителя структурного подразделения в составе самостоятельного структурного подразделения по соответствующей семье должностей, к которой отнесена должность заместителя руководителя структурного подразделения в составе самостоятельного структурного подразделения.

При этом если должностной оклад определен в гривнях с копейками, цифры до 0,5 отбрасываются, от 0,5 и выше — округляются до одной гривни.

И еще один важный момент, прописанный в п. 3 постановления № 1409. При переводе госслужащих на другие должности госслужбы для определения подкатегории должности госслужбы, необходимой для установления равнозначности должности, нужно применять Перечень № 15*.

* Перечень должностей государственной службы, которые приравниваются к соответствующим подкатегориям, утвержденный постановлением КМУ от 18.01.2017 № 15.

Надбавка за выслугу лет. В абз. 2 п. 12 Заключительных положений Закона о госбюджете — 2024 установлено, что надбавка за выслугу лет устанавливается:

— на уровне 2 % должностного оклада госслужащего за каждый календарный год стажа государственной службы;

— не более 30 % должностного оклада.

Впрочем в абз. 4 п. 12 Заключительных положений Закона о госбюджете — 2024 указано, что нормы Закона о госслужбе применяются в части, не противоречащей Закону о госбюджете — 2024. Поэтому нормы Закона о госбюджете — 2024 является приоритетными.

Соответственно с 1 января 2024 года необходимо определить новые размеры надбавки за выслугу лет госслужащим.

Денежная помощь к отпуску. Денежная помощь при уходе в ежегодный основной отпуск с 1 января 2024 года выплачивается госслужащему в размере суммы должностного оклада, надбавки за выслугу лет и надбавки за ранг. Такое условие установлено в абз. 3 п. 12 Заключительных положений Закона о госбюджете — 2024. Раньше денежная помощь к отпуску выплачивалась в размере среднемесячной зарплаты.

Сейчас для расчета размера денежной помощи следует брать должностной оклад, надбавки за выслугу лет и ранг по состоянию на последний день месяца, предшествующий первому дню ежегодного отпуска, независимо от фактически отработанного времени в месяце.

Не проведена классификация должностей

Новые условия оплаты труда не применяются для государственных служащих в госорганах, которые не провели классификацию должностей государственной службы. Это прямо указано в п. 13 Заключительных положений Закона о госбюджете — 2024 (ср. ).

Соответственно размеры окладов для них останутся на уровне 2023 года. В свою очередь, надбавка за выслугу лет выплачивается им на уровне 3 % должностного оклада за каждый календарный год стажа госслужбы, но не более 50 % оклада (ч. 1 ст. 52 Закона о госслужбе).

Что касается стимулирующих выплат, предусмотренных абз. 8 п. 14 разд. XI «Заключительные и переходные положения» Закона о госслужбе, то они могут быть начислены таким работникам в предельном размере до 50 % должностного оклада в месяц. При этом указанное возможно до 31 декабря 2024 года (п. 23 Заключительных положений Закона о госбюджете — 2024).

Денежная помощь при уходе в ежегодный основной отпуск выплачивается им на основании ст. 57 Закона о госслужбе, то есть в размере среднемесячной зарплаты.