Повышение окладов
Должностные лица и служащие ОМС достаточно долго ждали своего повышения окладов, ведь последний раз они повышались в далеком августе 2021 года. И вот, наконец, Кабмин решил пересмотреть размеры их окладов.
Для этого правительственными чиновниками было утверждено постановление № 484*.Указанным нормативным документом были внесены изменения в постановление № 268**. Этими изменениями изложены в новой редакции Схемы должностных окладов:
— руководящих работников и специалистов ОМС (приложения 48 — 53 к постановлению № 268);
— служащих ОМС (приложение 55 к постановлению № 268).
Как следствие — увеличены размеры окладов абсолютно всех должностных лиц и служащих в ОМС, приведенных в указанных приложениях. При этом традиционно Кабмин рекомендует руководителям ОМС осуществлять повышение окладов исключительно в пределах фонда зарплаты, предусмотренного в сметах соответствующих органов (абз. 3 п. 2 постановления № 484).
То есть дополнительного финансирования можно не ждать. Если средств на повышение окладов не хватает, то придется пересмотреть размеры премий и/или стимулирующих выплат (надбавки за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы).
Имейте в виду: без изменений остаются оклады (месячные тарифные ставки) рабочих, занятых обслуживанием ОМС. Размеры их окладов были повышены с 01.01.2024 в связи с повышением должностного оклада работника 1-го тарифного разряда по ЕТС (см. статью «Оклады рабочих госорганов и ОМС: определяем размеры с 1 января 2024 года» // «Оплата труда», 2024, № 2).
Точка отсчета
Постановление № 484 было опубликовано в «Урядовому кур’єрі» от 03.05.2024 № 91. А согласно ч. 1 ст. 52 Закона № 794* постановления КМУ, кроме постановлений, содержащих информацию с ограниченным доступом, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено самими постановлениями, но не ранее дня их опубликования.
* Закон Украины «О Кабинете Министров Украины» от 27.02.2014 № 794-VII.
Поскольку никаких отдельных указаний о периоде, с которого применяются нормы постановления № 484, в нем не предусмотрено, то этот нормативный документ начал действовать в общем порядке — с даты официального опубликования. А это значит, что постановление № 484 вступило в силу 03.05.2024. Поэтому именно с этой даты зарплату должностным лицам и служащим ОМС следует начислять исходя из новых размеров окладов.
При этом ОМС не имеют права самостоятельно изменять дату применения постановления № 484 и устанавливать в штатном расписании новые размеры окладов с другой даты, например с 01.05.2024 (см. письмо Минсоцполитики от 05.07.2019 № 1016/0/206-19 // «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 27).
К сожалению, можем констатировать, что чуда не произошло. Не заработало постановление № 484 с 1 мая, а только с 3 мая. А это значит, что бухгалтерам в ОМС придется заморочиться при начислении зарплаты должностным лицам и служащим за май.
Расчет зарплаты
Зарплату должностным лицам и служащим в ОМС следует рассчитать:
— до 03.05.2024 (с 01.05.2024 по 02.05.2024) — исходя из прежних размеров окладов;
— с 03.05.2024 (с 03.05.2024 по 31.05.2024) — исходя из новых размеров.
Поскольку в ОМС увеличены размеры окладов для всех должностных лиц и служащих, целесообразно утвердить новое штатное расписание. При этом распоряжение об утверждении нового штатного расписания может быть датировано днем его принятия, но само штатное расписание должно быть введено в действие именно с 03.05.2024.
Исчисление премии
Конкретные условия, порядок и размеры премирования работников определяются в положении о премировании соответствующего органа. Положение о премировании разрабатывается ОМС самостоятельно, с соблюдением законодательства о службе в ОМС и норм постановления № 268 (см. письмо Минсоцполитики от 30.09.2019 № 1423/0/206-19).
Размер премии может исчисляться любым методом. Например, устанавливаться в процентном отношении к должностному окладу. Или же премия может выплачиваться в фиксированном размере. Размер премии устанавливается каждым ОМС самостоятельно при наличии средств на такую выплату (см. письмо Минсоцполитики от 29.12.2017 № 3018/0/101-17).
Если размер премии установлен в фиксированной сумме, то изменение окладов с 03.05.2024 не влияет на ее размер, соответственно за май 2024 года премия начисляется в установленном фиксированном размере. Если же размер премии установлен в процентах от должностного оклада, например 30 %, то премию нужно уплатить от измененного оклада, а именно:
— с 01.05.2024 по 02.05.2024: «старый» оклад × 30 % : 23 раб. дн. × 2 раб. дн.;
— с 03.05.2024 по 31.05.2024: «новый» оклад × 30 % : 23 раб. дн. × 21 раб. дн.
Кроме того, в правилах, определенных в абз. 2 п. 2 постановления № 484 и заработавших с 03.05.2024, ОМС рекомендовано на время военного положения осуществлять премирование должностных лиц в размере, не превышающем 100 % оклада.
Надбавка за выслугу лет
Наконец постановлением № 484 был устранен нормативный пробел в определении даты увеличения размера надбавки за выслугу лет должностным лицам ОМС в течение месяца. Отныне в п.п. 4 п. 3 постановления № 268 появился новый абзац. В нем указано, что должностным лицам, у которых в течение календарного месяца возникло право на повышение надбавки за выслугу лет, размер надбавки изменяется со дня приобретения права на повышение.
Хотя раньше такое условие не было прописано в нормах постановления № 268, на практике ОМС именно так определяли дату увеличения размера надбавки за выслугу лет. Кстати, это касается не только того случая, когда работник приобрел стаж, достаточный для повышения размера надбавки, но и тех случаев, когда он имеет право на первое установление надбавки.
Надбавка за ранг
Размеры надбавок за ранг должностных лиц не изменились и остались на прежнем уровне (приложение 57 к постановлению № 268). Напомним их размеры (см. таблицу далее).
Размеры надбавок за ранг должностных лиц
| Ранг должностного лица | Размер надбавки, грн | Ранг должностного лица | Размер надбавки, грн |
| 1 | 1000 | 9 | 500 |
| 2 | 900 | 10 | 450 |
| 3 | 800 | 11 | 400 |
| 4 | 750 | 12 | 350 |
| 5 | 700 | 13 | 300 |
| 6 | 650 | 14 | 250 |
| 7 | 600 | 15 | 200 |
| 8 | 550 |
Индексация зарплаты
В соответствии с абз. 1 и 2 п. 5 Порядка № 1078* в месяце повышения должностного оклада ИПЦ принимают за 1 или 100 %.
Для дальнейшей индексации ИПЦ исчисляют нарастающим итогом со следующего месяца после месяца такого повышения. Право на индексацию у работников возникнет, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит установленный порог индексации (103 %). Это значит, что «базовым» месяцем для индексации зарплаты является месяц повышения должностного оклада.
В мае 2024 должностные лица и служащие ОМС не имели права на индексацию зарплаты, ведь ИПЦ нарастающим итогом от «базового» декабря 2023 года не превысил порог индексации (1,004январь х 1,003февраль 1,005март х 100 = 101,2 % < 103,0 %).
При этом май 2024 года для указанных работников становится новым «базовым» месяцем. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начнется с июня 2024 года. Право на индексацию наступит, когда ИПЦ превысит порог индексации — 103 %.
Помощь на оздоровление
В связи со вступлением в силу постановления № 484 с 3 мая промониторьте сумму «оздоровительных» майских отпускников.
Так, если в конце апреля 2024 года работнику были выплачены «оздоровительные» в размере должностного оклада к отпуску, который начался 01.05.2024 или 02.05.2024, то пересчитывать их в связи с повышением с 03.05.2024 оклада не нужно. Ведь на момент ухода в отпуск («оздоровительные» привязаны к дате начала отпуска) размер должностного оклада не менялся.
Если же отпуск начался 03.05.2024 и позднее, то следует пересчитать «оздоровительные» в связи с увеличением размера должностного оклада и доплатить работнику надлежащую сумму.
В то же время все вышеуказанное не касается тех случаев, когда помощь на оздоровление выплачивалась майским отпускникам — работникам ОМС в размере среднемесячной зарплаты. Ведь для них май 2024 года не включается в расчетный период. Поэтому здесь не важна дата начала отпуска — пересчитывать «оздоровительные» в этом случае не нужно.
Исчисляем на примере
Рассмотрим пример расчета зарплаты должностного лица в мае 2024 года.
Пример. Должностной оклад главного специалиста сельсовета до повышения составлял 5100 грн, а после повышения — 7500 грн. Ему установлена надбавка за ранг в размере 300 грн. Также работнику начисляются надбавки за выслугу лет (15 %) и за высокие достижения в труде (50 %). В мае 2024 года работник отработал все 23 рабочих дня, при этом до повышения оклада пришлось 2 раб. дн., а после — 21 раб. дн.
| Составляющие зарплаты | До повышения, грн | После повышения, грн | Всего, грн (гр. 2 + гр. 3) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Должностной оклад | 443,48 (5100 : 23 х 2) | 6847,83 (7500 : 23 х 21) | 7291,31 |
| Надбавка за ранг | 26,09 (300 : 23 х 2) | 273,91 (300 : 23 х 21) | 300 |
| Надбавка за выслугу лет (15 %)* | 70,44 ((443,48 + 26,09) х 15 %) | 1068,26 ((6847,83 + 273,91) х 15 %) | 1138,70 |
| Надбавка за высокие достижения (50 %)** | 270,01 ((443,48 + 26,09 + 70,44) х 50 %) | 4095 ((6847,83 + 273, 91 + 1068,26) х 50 %) | 4365,01 |
| Всего за месяц: | 13095,02 | ||
| * Надбавка за выслугу лет должностным лицам исчисляется от оклада с учетом надбавки за ранг (абз. 2 п.п. 4 п. 3 постановления № 268). ** Надбавка за высокие достижения в труде исчисляется от оклада с учетом надбавок за ранг и выслугу лет (абз. 2 п.п. «в» п.п. 1 п. 2 постановления № 268). | |||
Выводы
- Зарплату должностным лицам и служащим в ОМС следует начислять исходя из новых размеров окладов с 3 мая 2024 года.
- Повышение окладов должно осуществляться исключительно в пределах фонда зарплаты, предусмотренного в смете соответствующего органа.
- Должностным лицам, у которых в течение месяца возникло право на повышение надбавки за выслугу лет, размер надбавки изменяется со дня приобретения права на повышение.
- «Базовым» месяцем для индексации зарплаты должностных лиц и служащих ОМС является май 2024 года. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом начинается с июня 2024 года.
