Кому устанавливается?
Прежде всего отметим, что речь идет о постановлении № 1286*. Указанным нормативным документом предусмотрено установление ежемесячной доплаты за особые условия работы педагогическим работникам заведений общего среднего образования (далее — ЗСО) государственной и коммунальной формы собственности. То есть доплата устанавливается исключительно педработникам ЗСО. Напомним, что перечень должностей педагогических работников утвержден постановлением № 963**. К ним относятся, в частности, учителя, руководители кружков, практические психологи и т. п.
Для работников, занимающих непедагогические должности в ЗСО, например бухгалтер, медсестра, библиотекарь и т. п., установление доплаты за особые условия работы не предусмотрено.
Так же не предусмотрена эта доплата для педагогов других образовательных заведений: заведений дошкольного образования, профессионального (профессионально-технического) образования, внешкольного образования и т. п.
Какой размер доплаты?
Доплата за особые условия работы будет устанавливаться:
— с 1 января 2025 года — в размере 1300 грн;
— с 1 сентября 2025 года и до конца календарного года, в котором прекращено или отменено военное положение, — в размере 2600 грн.
Как видим, доплата предусматривается в денежном выражении, в отличие от остальных доплат и надбавок, которые выплачиваются педагогам, как правило, в процентах к должностному окладу.
Причем 1300 и 2600 грн — это «грязная» сумма доплаты, которая начисляется работнику (до уплаты налогов). По замыслу чиновников, «чистыми» на руки в 2025 году педагоги должны получать приблизительно 1000 и 2000 грн соответственно. Подтверждает эту информацию МОН на своем сайте.
Учтите: размер доплаты за особые условия фиксированный (1300 и 2600 грн), поэтому руководитель ЗСО не может по своему усмотрению изменять размер доплаты и перераспределять ее. Например, установить кому-то с 01.01.2025 доплату в размере 1600 грн, а кому-то — 1000 грн.
Квалификационная категория педагога, стаж его работы и место расположения заведения образования не влияют на определение размера доплаты за особые условия работы.
Влияет ли нагрузка?
В абз. 4 п. 1 постановления № 1286 указано, что размер доплаты за особые условия работы педагогического работника определяется пропорционально объему учебной нагрузки и/или объему выполняемой им педагогической работы.
Напомним, что месячная зарплата педработников определяется путем умножения ставки зарплаты на их фактическую нагрузку в неделю и деления этого произведения на установленную норму часов в неделю (п. 68 Инструкции № 102*). Установленная при тарификации зарплата выплачивается ежемесячно независимо от количества недель и рабочих дней в разные месяцы года.
Поэтому если учитель ЗСО работает, например, с неполной нагрузкой 14 часов в неделю, то размер доплаты за особые условия работы с 01.01.2025 должен определяться так:
1300 грн х 14 ч : 18 ч = 1011,11 (грн),
где 1300 грн — размер доплаты за особые условия работы с 1 января 2025 года согласно нормам постановления № 1286;
18 ч — норма часов на ставку для учителя ЗСО.
Как определить в неполном месяце?
В постановлении № 1286 не установлена привязка размера доплаты к отработанному времени. Однако, на наш взгляд, если педагог не отработал месяц полностью (находился на больничном, в отпуске, простое и т. п.), то размер доплаты за особые условия работы следует определять пропорционально отработанному времени. То есть в этом случае нужно размер доплаты с учетом установленной нагрузки разделить на количество рабочих дней по графику работы за месяц, за который осуществляется начисление доплаты, а затем полученный результат умножить на количество дней, фактически отработанных работником в этом месяце.
За подтверждением указанного мы обратились в Минэкономики (направили соответствующий запрос), поскольку именно этот орган уполномочен предоставлять официальные разъяснения по вопросам оплаты труда работников бюджетных учреждений. Как только получим ответ от специалистов Министерства, обязательно поделимся с вами их мнением на страницах нашего издания.
По какому месту работы?
В постановлении № 1286 не уточнено, по какому месту работы следует выплачивать доплату за особые условия работы: по основному или можно и по совместительству. Поэтому считаем, что доплата может быть установлена и педагогам-совместителям. Ведь главное — это занимать педагогическую должность в ЗСО, а работает педагог по основному месту или по совместительству, значения не имеет.
Но дополнительно этот момент мы также уточним у Минэкономики.
Оклады для педагогов-2025
В очередной раз приостановлено действие постановления № 822*. Но теперь не на год, как было до этого, а с 1 января 2025 года и до конца календарного года, следующего за годом, в котором прекращено или отменено военное положение. Об этом говорится в п. 2 постановления № 1286.
Поэтому четко понятно, что в 2025 году новые условия оплаты труда для педагогических и научно-педагогических работников в очередной раз не заработают. То есть шестой год подряд. Объяснение то же самое, что и в прошлые годы: в госбюджете отсутствуют средства на реализацию постановления № 822. Соответственно в 2025 году должностные оклады для педагогических работников будут определяться по ЕТС. Впрочем, подробнее об оплатных условиях мы поговорим в начале следующего года.
Выводы
- Ежемесячная доплата за особые условия работы в 2025 году будет выплачиваться педагогическим работникам ЗСО государственной и коммунальной формы собственности.
- Размер доплаты за особые условия работы для педагогов ЗСО составит: с 1 января 2025 года — 1300 грн, а с 1 сентября 2025 года — 2600 грн.
- Размер доплаты будет определяться пропорционально объему учебной нагрузки педагогического работника и/или объему выполняемой им педагогической работы.
- Новые условия оплаты труда для педагогических работников в 2025 году не заработают, поэтому при определении размеров должностных окладов педагогов снова будем ориентироваться на ЕТС.
