Юридическая поддержка
Чтобы обратиться в суд вовремя
Пропуск установленного законодательством срока на обращение в суд может лишить предпринимателя возможности отстоять свои интересы. В Украине сегодня действует три вида судов: хозяйственные (рассматривают преимущественно споры между субъектами хозяйствования), административные (специализируются на разрешении споров при участии органов госвласти или местного самоуправления) и общие (в их компетенцию входят споры, хотя бы одна сторона которых — физическое лицо (не предприниматель), а также трудовые споры, рассмотрение дел об административных правонарушениях и уголовных дел). Рассмотрение дел в каждом из названных судов отличается по своей процедуре. Разными будут
и сроки, в течение которых субъект хозяйствования может обратиться в тот или иной суд для защиты своих интересов.
Предмет обращения в суд | Срок на обращение в суд первой инстанции | Примечания |
1 | 2 | 3 |
Споры с органами государственной власти и местного самоуправления | ||
Действие (бездействие), решение органа государственной власти или местного самоуправления либо их должностных лиц. Например: — налоговые решения-уведомления*; — решения о применении административно-хозяйственных санкций, в том числе штрафных (финансовых) санкций и др. | 1 год (ч. 2 ст. 99 КАСУ), если другой срок обжалования не установлен специальным нормативным актом**. Исчисляется со дня совершения обжалуемого действия (принятия обжалуемого решения) либо со дня, когда лицу стало о нем известно. В случае обжалования бездействия срок начинает исчисляться со дня, когда субъект властных полномочий должен был его совершить, но не совершил. Если перед обращением в суд субъект хозяйствования обращался с жалобой на действия (бездействие), решение органа власти (его должностных лиц) в этот же либо в вышестоящий орган, то срок на обжалование начинается со дня, когда субъект хозяйствования получил ответ на свою жалобу | Если обжалуется действие (бездействие), решение органа государственной власти, иск подается в административный суд. Решение суда вступает в силу через 10 дней после оглашения, если в течение этого срока ни одна из сторон не подала заявление о том, что будет обращаться в суд с апелляционной жалобой. Если такое заявление подавалось, то с момента его подачи есть еще 20 дней на подачу самой апелляционной жалобы. Если она в этот срок не подается, решение суда первой инстанции вступает в силу. Кассационная жалоба подается в течение одного месяца со дня оглашения решения апелляционного суда. Если жалоба на действия (бездействие), решение органа местного самоуправления, то она подается в общий суд |
* Субъектам хозяйствования нужно иметь в виду, что если они не хотят, чтобы налоговое обязательство, определенное в налоговом уведомлении (налоговом уведомлении-решении), получило статус налогового долга, иск в суд с требованием отменить соответствующее уведомление (решение-уведомление) нужно подать в течение 10 календарных дней (или 30 календарных дней, если такой срок предусмотрен Законом № 2181 для согласования налогового обязательства). В этом случае до момента вступления в силу решением суда по результатам рассмотрения такого иска оспариваемое налоговое обязательство будет считаться несогласованным. Пропуск этого срока не ведет к утрате права на обращение в суд, однако у субъекта хозяйствования возникнет налоговый долг, а значит ему во избежание применения штрафных санкций за его неисполнение нужно будет либо уплатить его, либо подать ходатайство о приостановлении действия оспариваемого налогового уведомления (налогового уведомления-решения). ** В число таких «специальных нормативных актов» мог войти и Закон № 2181, устанавливающий срок давности в 1095 дней. Долгое время дискутировался вопрос, следует ли этот срок считать периодом, в течение которого могут быть обжалованы решения налоговиков. Однозначный ответ на него дал Минюст. В письме от 06.06.2008 г. № 239-0-2-08-20 он указал, что случаи применения 1095-дневного срока ограничены названными в статье 15 Закона № 2181. Среди них обжалование решений налоговых органов не названо. Это означает, что подать административный иск с требованием отменить полностью или частично решение налогового органа нужно в течение 1 года с момента, когда налогоплательщик получил возможность ознакомиться с данным решением. | ||
Специальные сроки обжалования | ||
Действия налоговых инспекций, территориальных органов системы Государственного комитета по вопросам технического регулирования и потребительской политики Украины при проведении проверок деятельности, связанной с производством и оборотом алкоголя и табака, а также решения Минэкономики как органа, уполномоченного на выдачу лицензий на импорт, экспорт алкоголя и табака. Например: — решения об отказе в выдаче лицензии на производство алкоголя и табака; — решения о приостановлении либо аннулировании лицензий на производство алкоголя и табака; — решения о применении штрафных санкций за нарушение законодательства о производстве алкоголя и табака | 1 месяц (ч. 6 ст. 17 Закона Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» от 19.12.95 г. № 481/95-BP) | Жалоба подается в окружной административный суд. Если субъект хозяйствования оспаривает в суде нормативно-правовой акт центрального органа исполнительной власти (например, ГНАУ), жалобу нужно подавать в Окружной административный суд г. Киева |
Решение Госдепартамента интеллектуальной собственности или его Апелляционной палаты об отказе в выдаче свидетельства Украины на знак для товаров и услуг, патента на изобретение, промышленный образец, полезную модель, об отказе в регистрации топографии IМС и выдаче свидетельства | 2 месяца с момента получения решения или возврата копий материалов, которые подавались вместе с ней (ст. 15 Закона Украины «Об охране прав на топографии интегральных микросхем» от 05.11.97 г. № 621/97-ВР, ст. 15 Закона Украины «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» от 15.12.93 г. № 3689-XII и др.) | Жалоба подается в окружной административный суд по местонахождению (местожительству) истца |
Жалоба на действия (бездействие) государственного исполнителя | 10 дней со дня совершения обжалуемого действия либо со дня, когда указанным лицам стало о нем известно, или со дня, когда действие должно было быть совершено (ст. 1212 Хозяйственного процессуального кодекса Украины) | Жалоба подается в тот же суд, который выдал исполнительный документ |
Споры между субъектами хозяйствования | ||
Действия субъектов хозяйствования, нарушающие права и интересы подающего иск субъекта хозяйствования, невыполнение ими договорных обязательств | 3 года со дня, когда субъект хозяйствования узнал о нарушении его прав или интересов со стороны другого субъекта хозяйствования | Все споры, возникающие между субъектами хозяйствования (как в рамках договорных отношений, так и внедоговорные), разрешаются в первой инстанции местным хозяйственным судом. На решение суда первой инстанции апелляционная жалоба может быть подана в течение 10 дней со дня его принятия. Решение суда первой инстанции либо постановление апелляционного суда (если подавалась апелляционная жалоба) может быть также обжаловано в Высшем хозяйственном суде Украины. Подать такую жалобу можно в течение одного месяца со дня вступления в силу обжалуемого решения (постановления). Постановление ВХСУ может быть обжаловано в Верховном Суде Украины. Для этого в течение месяца со дня его вынесения нужно подать жалобу в ВСУ
|
Взыскание неустойки (штрафа, пени) | 1 год со дня невыполнения субъектом хозяйствования, к которому подается иск, своего обязательства | |
Требование об опровержении недостоверной информации, размещенной в СМИ | 1 год со дня размещения информации в СМИ либо со дня, когда субъект хозяйствования узнал или мог узнать о размещении такой информации | |
Требование о переводе на собственника прав и обязанностей покупателя в случае нарушения преимущественного права приобретения доли в общей долевой собственности | 1 год со дня осуществления продажи доли в общей долевой собственности третьему лицу либо с момента, когда субъект хозяйствования узнал о проведенной продаже доли | |
Требования, связанные с недостатками проданного товара | 1 год со дня выявления недостатков товара. При этом недостатки могут быть выявлены только в пределах гарантийного срока или срока годности. Если на товар не установлен гарантийный срок либо срок годности, то недостатки должны быть выявлены в течение разумного срока, который не может превышать двух лет, а в отношении недвижимого имущества — трех лет | |
Требование о расторжении договора дарения | 1 год с момента заключения договора | |
Требования о возмещении убытков в связи с повреждением вещи, переданной в пользование нанимателю, а также о возмещении затрат на улучшение вещи | 1 год с момента возврата вещи нанимателем | |
Требования в отношении ненадлежащего качества работы, выполненной по договору подряда | 1 год, а в отношении зданий и сооружений — 3 года со дня приема работы заказчиком либо, если договором или законом установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков работы сделано в пределах такого срока, течение срока начинается со дня заявления о недостатках | |
Требование о признании недействительной сделки, совершенной под влиянием насилия или обмана | 5 лет со дня совершения сделки | |
Требование о применении последствий признания сделки ничтожной | 10 лет со дня совершения сделки | |
Требование о согласовании разногласий, возникших на стадии заключения договора. Спор передается на рассмотрение в суд при наличии на это согласия обеих сторон | 20 дней со дня получения протокола разногласий на проект договора | |
Требование заключить основной договор в случае уклонения второй стороны предварительного договора от его заключения | 3 года со дня окончания срока, предоставленного второй стороне на подписание предложенного истцом проекта основного договора | |
Требования, предъявляемые в связи с договором, на который распространяется действие Конвенции о международной купле-продаже
| 4 года | |
Требования к акцептанту, вытекающие из переводного векселя | 3 года с даты наступления срока платежа | |
Требования держателя к индоссантам и к трассанту | 1 год с даты протеста, совершенного в установленный срок, либо с даты наступления срока платежа | |
Требования индоссантов друг к другу и к трассанту
| 6 месяцев со дня, когда индоссант совершил акцепт векселя и совершил платеж по нему
| |
Предъявление кредитором требования к поручителю
| 1 год со дня заключения договора поручительства (ч. 4 ст. 559 ГКУ) | |
Требования, возникшие в рамках договора перевозки груза, почты
| 6 месяцев с момента отказа со стороны перевозчика удовлетворить претензию отправителя или получателя груза либо со дня окончания срока, предоставленного для ответа на претензию, либо если претензия не подавалась, то с момента совершения перевозчиком нарушения условий договора. 6 месяцев для предъявления иска перевозчиком к грузоотправителю или грузополучателю
| Если хотя бы одной стороной спора выступает физлицо, не являющееся предпринимателем, срок составит 1 год (ст. 926 ГКУ)
|
Обжалование применения санкций к предпринимателям и их работникам | ||
Постановления, которыми предпринимателю или его работнику назначаются санкции (штраф) за административное правонарушение
| 10 дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении (ст. 289 Кодекса об административных правонарушениях) | Постановление админкомиссии обжалуется в исполком соответствующего совета либо в районный, районный в городе, городской суд. Решение исполкома — в соответствующий совет или в общий суд. Постановление другого органа (должностного лица) о наложении админвзыскания — в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) либо в общий суд. Постановление суда о наложении админвзыскания является окончательным и обжалованию не подлежит, кроме прямо предусмотренных законом случаев
|
Трудовые споры | ||
Нарушение трудовых прав работника
| 3 месяца с момента нарушения права либо с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права
| Все трудовые споры рассматриваются в общем суде. Заявление об апелляционном обжаловании решения суда первой инстанции может быть подано в течение 10 дней со дня оглашения такого решения. Сама апелляционная жалоба подается в течение 20 дней после того, как было подано заявление об апелляционном обжаловании. Кассационная жалоба может быть подана в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения апелляционного суда
|
Увольнение работника
| 1 месяц со дня вручения работнику, с которым расторгнут трудовой договор, копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки
| |
Нарушение законодательства об оплате труда, требование о взыскании причитающейся работнику заработной платы
| Не ограничено каким-либо сроком
| |
Взыскание с работника материального ущерба, причиненного субъекту предпринимательства
| 1 год со дня выявления причиненного работником ущерба
|
Материал подготовила Елена Уварова, юрист