Изменения в Госбюджете-2014: по одежке протягивай ножки
Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год» от 27.03.2014 г. № 1165-VII
В столь сложный период для нашей экономики изменение Закона о Госбюджете-2014 от 16.01.2014 г. № 719-VII является осознанной и неизбежной необходимостью. Здесь видим и урезанные доходы и расходы госбюджета, и отмену постепенного роста социальных стандартов и перерасчета пенсий (продолжение антикризисной политики правительства, в том числе в налоговой части, см. на с. 9).
На самых значимых для граждан и субъектов хозяйствования изменениях давайте остановимся подробнее.
Минзарплата и прожитминимум. «Старая» редакция статей 7 и 8 Закона о Госбюджете-2014 предусматривала постепенное повышение показателей прожиточного минимума и минимальной зарплаты в течение года. Таких «шагов вверх» должно было быть два: 1 июля и 1 октября 2014 года. Но ввиду кризисной ситуации, а также тенденции снижения номинального ВВП, рост минимальной зарплаты руководство страны считает неоправданным. Поэтому весь 2014 год прожитминимум и минзарплата останутся на начальном уровне (по состоянию на 01.01.2014 г.).
Минимальная зарплата:
— месячный размер — 1218 грн.;
— почасовой размер — 7,30 грн.
Прожиточный минимум:
— общий (без привязки к группе населения) — 1176 грн.;
— для детей в возрасте до 6 лет — 1032 грн.;
— для детей в возрасте от 6 до 18 лет — 1286 грн.;
— для трудоспособных лиц (которым мы чаще всего пользуемся) — 1218 грн.;
— для лиц, утративших трудоспособность, — 949 грн.
Соответственно, не будут меняться в 2014 году:
— размер максимальной величины базы начисления единого социального взноса (20706 грн.);
— размер минимальной пенсии (949 грн.).
Внимание! Данные коррективы никак не повлияют на размер НСЛ и предел для ее применения в 2014 году (подробнее эти показатели мы приводили в «СД», 2014, № 3, с. 2).
Важно! Есть шанс, что показатели минзарплаты и прожитминимума все-таки снова «зашагают» вверх. Согласно обновленному пункту 7 Заключительных положений Закона о Госбюджете-2014 ежеквартально будут подводиться итоги выполнения госбюджета и вноситься предложения по повышению социальных стандартов.
НДС-возмещение облигациями. Плательщики НДС наверняка знакомы с попыткой Миндоходов проводить бюджетное возмещение НДС путем выдачи казначейских векселей. Напомним: первый шаг сделал Закон Украины от 06.12.2012 г. № 5519-VI, а закрепил попытку Закон Украины от 04.07.2013 г. № 407-VII.
И хотя, по сообщениям пресс-службы Миндоходов, в 2013 году так и не поступило ни одной заявки на такой вид НДС-возмещения, т. е. ни один вексель не «вышел в свет», госчиновники не отчаялись. Кабмин постановлением от 29.01.2014 г. № 41 продлил действие «возмещающей» нормы в постановлении КМУ «Некоторые вопросы выпуска финансовых казначейских векселей» от 21.08.2013 г. № 683 до 01.01.2015 г. Но эти изменения должны заработать только с момента вступления в силу изменений, которые продлят действие аналогичной нормы в НКУ (пункт 19 подраздела 10 раздела XX).
В то же время финвекселя свое отжили. Им на смену пришли облигации внутреннего государственного займа. Именно выдача этих облигаций будет по образу и подобию векселей приравниваться к возмещению НДС (к перечислению средств с бюджетного счета на счет налогоплательщика). Принцип действия практически тот же: облигации выдаются по добровольному (!) желанию налогоплательщика сроком обращения на 5 лет. Можно ли будет облигациями оплатить согласованное налоговое обязательство по другому налогу? Об этом ничего не сказано. Подробный порядок выпуска, оборота и погашения облигаций ждем от Кабмина.
Комментируемый Закон вступил в силу с 03.04.2014 г.
