Темы
Выбрать темы статей
Сортировать по темам

Пособие по безработице как трамплин для бизнеса

Клыженко Яна
Собственное Дело Сентябрь, 2014/№ 18
Печать
Безработица — явление, безусловно, неприятное, но это не вердикт. Что если посмотреть на проблему с другой стороны? Например, как на шанс попробовать свои силы в бизнесе. Потребуется только идея, регистрация в качестве предпринимателя и… немного везения. А вот финансовую поддержку можно получить от центра занятости. Итак, поговорим о единоразовом пособии по безработице для основания собственного бизнеса.

Безработный может получить единоразовую выплату пособия по безработице для организации предпринимательской деятельности (пункт 5 статьи 23 Закона № 1533). Нюансы предоставления такого пособия представлены в Порядке № 307. Изучаем возможности.

 

Кто счастливчик?

Пожалуй, первый вопрос, который всех волнует: кто имеет право на такое пособие? Ограничения действительно есть.

Так, на финансирование могут рассчитывать безработные, которым исполнилось 18 лет и которые не могут быть трудоустроены при содействии службы занятости в течение одного месяца в связи с отсутствием на рынке труда подходящей работы (абзац первый пункта 7.1 Порядка № 307).

Важно

Сейчас на рынке труда достаточно предложений, потому вполне вероятно, что вам найдут подходящую должность. Отбрасывать варианты не рекомендуем. Ведь если отказаться от двух предложений подходящей работы или переподготовки, то можно потерять даже «стандартное» пособие по безработице, не говоря уже о единоразовой его выплате (статья 31 Закона № 1533).

Если вы нацелены открыть свое дело, а вам предлагают должность, соглашайтесь. Затем уже непосредственно на предприятии договоритесь, чтоб от вас отказались.

А вот возрастных ограничений нет: даже безработные предпенсионного возраста (за 2 года до пенсионного возраста) могут получить пособие на развитие бизнеса на общих основаниях (абзац третий пункта 7.2 Порядка № 307).

Вместе с тем в пособии откажут безработным, которые:

— в течение последних 24 календарных месяцев, предшествующих безработице, были зарегистрированы в качестве субъекта предпринимательской деятельности;

— получали «стандартное» пособие по безработице, но продолжительность его выплаты сокращалась на основаниях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 5.3, пунктом 5.4 Порядка № 307, или прекращалась вообще на основании подпункта 8 пункта 5.5 этого Порядка.

 

Цена вопроса

Единоразовая выплата пособия по безработице осуществляется в размере годовой суммы пособия, назначенного конкретному безработному (абзац первый пункта 7.2 Порядка № 307).

Подробно о правилах расчета пособия читайте в «СД», 2013, № 23, с. 38 — 39.

Напомним, что расчетная ежемесячная сумма «стандартного» пособия по безработице зависит от:

1) среднедневной заработной платы. Данные берут из справки работодателя (форма приведена в приложении 3 к Порядку № 1266). В общем случае для расчета среднедневной зарплаты понадобится заработная плата за последние шесть календарных месяцев перед месяцем, в котором было прекращено действие трудового договора (пункт 4 Порядка № 1266). Ее сумму нужно разделить на количество календарных дней за расчетный период без учета календарных дней, не отработанных по уважительным причинам (пункт 14 Порядка № 1266);

2) процента средней зарплаты в зависимости от страхового стажа работника (цифры приведены в части 1 статьи 23 Закона № 1533);

3) количества дней, в течение которых безработный может получать пособие. Общая продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать 360 календарных дней в течение двух лет (часть 4 статьи 22 Закона № 1533). Если работник уволен без уважительных причин (статья 38 КЗоТ) или по соглашению сторон (пункт 1 статьи 36 КЗоТ), то период выплаты пособия сокращается (подробнее см. «СД», 2013, № 23, с. 39);

4) понижающих коэффициентов из части 1 статьи 23 Закона № 1533.

Соответственно на развитие бизнеса полагается годовая сумма такого пособия сразу. Кстати, если безработный уже получил:

— часть назначенного пособия по безработице, то на развитие бизнеса выплатят его остаток;

— «стандартное» пособие в течение 360 календарных дней, то пособие на развитие бизнеса могут выплатить за следующие 360 календарных дней.

Кстати, для безработных, которым пособие назначено в минимальном размере, расчет единовременной выплаты осуществляется с учетом повышения минимального размера пособия, установленного постановлением правления Фонда соцстрахования на случай безработицы, действующего на дату начисления такой выплаты (абзац пятый пункт 7.2 Порядка № 307).

Обратите внимание

Единоразовая выплата осуществляется центрами занятости в пределах средств, предусмотренных бюджетом Фонда соцстрахования на случай безработицы (абзац шестой пункта 7.2 Порядка № 307). Вполне вероятно, что денег на бизнес может и не хватить.

Путь в мир бизнеса

О получении единоразового пособия по безработице не трубят на каждом углу. Однако это не означает, что «схема» не работает.

Что же нужно знать, иметь и уметь, чтобы сделать пособие по безработице пропуском в мир предпринимательства? Раскрываем карты.

1. Получить официальный статус безработного. Иными словами, необходимо стать на учет в центре занятости по месту прописки. Для этого понадобится паспорт, учетная карточка налогоплательщика, трудовая книжка, документ об образовании, при необходимости военный билет.

Напомним: пока вам будут искать работу, вы будете получать «стандартное» пособие по безработице.

2. Подать в центр занятости заявление о предоставлении единоразового пособия на открытие собственного дела и бизнес-план. Заметьте: сделать это можно не ранее, чем через месяц после регистрации в центре занятости. Такой вывод следует из абзаца первого пункта 7.1 Порядка № 307.

3. Пройти бесплатное обучение основам бизнеса. Такие курсы или семинары организует центр занятости (абзац третий пункта 7.1 Порядка № 307). Не рекомендуем отказываться или прогуливать. Многие, кто стал предпринимателем в такой способ, отмечают полезность обучения.

4. Получить согласие комиссии. Ваше заявление и бизнес-план будет анализировать специальная комиссия. Обычно, приходится защищать свой бизнес-план. Окончательное решение примут в течение 10 рабочих дней со дня предоставления заявления и бизнес-плана (абзац седьмой пункта 7.4 Порядка № 307). Такое решение оформляют приказом, с которым безработного должны ознакомить под ­подпись.

Кстати, если под ваш проект денег все-таки не выделят, то отказ также должен быть оформлен приказом.

5. Зарегистрироваться предпринимателем. Данный этап проходят только те, кто получил положительное решение комиссии о выплате единоразового пособия «на развитие». В частности, безработному необходимо стать самозанятым: зарегистрироваться предпринимателем в течение 10 рабочих дней после принятия решения о выплате пособия (абзац шестой пункта 7.4 Порядка № 307).

Заметьте: выбрать можно как общую систему налогообложения (с уплатой налога на доходы физлиц), так и упрощенную (с уплатой единого налога). Определиться вам поможет шпаргалка в «СД», 2013, № 6, с. 32.

6. Предоставить документы в центр занятости. Ни в одном нормативном или законодательном акте это не предусмотрено. Более того, ГФСУ обязана самостоятельно информировать Фонд соцстраха по безработице о том, что физлицо стало предпринимателем.

Однако на практике в центрах занятости нередко требуют предоставить копию документа о регистрации физлица как субъекта предпринимательской деятельности.

7. Получить деньги через отделение банка. Ждать придется не более 30 календарных дней после получения Фондом соцстраха по безработице от ГФСУ информации о регистрации физлица предпринимателем (пункт 7.5 Порядка № 307).

Часто возникает вопрос: нужно ли отражать поступление таких средств в учете, ведь на данном этапе вы уже находитесь в статусе предпринимателя?

Отвечаем: нет, сумма пособия не включается в доход предпринимателя.

Так, для общесистемщиков есть рекомендация в разделе 104.04 «ЗІР» ГФСУ: сумма, выданная Фондом на развитие предпринимательства в соответствии с нормами Порядка № 307, не включается в состав дохода физлица-предпринимателя и не подлежит обложению НДФЛ.

А для единоналожников освобождающим является подпункт 4 пункта 292.11 НКУ, в котором сказано: в доход единоналожника не включаются суммы средств целевого назначения, которые поступили от Пенсионного фонда и других фондов общеобязательного государственного социального страхования, из бюджетов или государственных целевых фондов, в том числе в рамках государственных или местных программ.

Вот и все — смело можно начинать свое дело. Будьте готовы, что какое-то время бизнес придется «раскручивать», потому сначала затраты будут превосходить доходы. Но если все сделать правильно (и если не помешает какой-­нибудь форс-мажор), то результаты непременно будут.

Кстати, многих интересует: контролирует ли центр занятости целевое использование пособия. Отвечаем: нет, такой контроль не предусмотрен. По сути — единоразовое пособие по безработице на развитие бизнеса ничем не отличается от «стандартного» пособия. Исключение составляет только порядок его выплаты: ежемесячно или единоразово. При получении «стандартного» пособия безработные не обязаны отчитываться о направлениях его использования. Аналогичным должен быть подход и в этом случае. Однако дополнительно читайте информацию на с. 38 данного номера. Также, по нашему мнению, не придется возвращать средства, если предприниматель в будущем найдет работу и будет совмещать предпринимательскую и трудовую деятельность.

 

Советы бывалых: топ-7

1. Грамотное увольнение. Порой, когда дела плохи, работодатели предлагают работникам уволиться по собственному желанию (статья 38 КЗоТ) или по соглашению сторон (пункт 1 статьи 36 КЗоТ). Но для получения единоразового пособия по безработице это неподходящий вариант, поскольку существенно уменьшит размер пособия (пункты 2.4 и 5.3 Порядка № 307). Приемлемый вариант увольнения: сокращение штата или ликвидация предприятия (пункт 1 статьи 40 КЗоТ).

2. Толковый бизнес-план. Как правило, в центрах занятости есть образцы написания бизнес-планов, их можно взять за основу и проявить собственную креативность. В наиболее лояльных службах написать бизнес-план помогают сами сотрудники центра занятости.

3. Больше убедительных цифр. Убедить комиссию в целесообразности финансирования вашего проекта помогут наглядные расчеты, таблицы, диаграммы и графики. Просчитать экономическую эффективность можно даже в Интернете.

4. Спрос порождает предложение. Желающих получить единоразовое пособие по безработице довольно много, потому все бизнес-идеи проходят жесткий отбор. На практике предпочтение отдают сфере услуг, а также проектам с социальной направленностью. Торговые проекты «урезают» чаще.

5. Сезонность. Выплата пособия осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Фонда соцстрахования на случай безработицы. По неофициальным данным наиболее полон бюджет в марте-апреле, а вот декабрь-февраль в этом плане беднее.

6. Большие «белые» доходы. Это, конечно, субъективный фактор — ведь увольнение с получением статуса безработного обычно не планируют. И все же отметим: чем выше заработная плата за 6 месяцев, предшествующих безработице, тем выше единоразовое пособие. Заметим, что об увольнении на основании пункта 1 статьи 40 КЗоТ работодатель обязан предупредить работника не позднее чем за два месяца до такого увольнения. Если вам платили зарплату «в конверте», имеет смысл в этот период ее «обелить».

7. Игра не стоит свеч. Как мы уже отметили, целевое использование средств не проверяют. Поэтому чисто теоретически можно пройти весь этот путь, получить деньги, но бизнес-идею «заморозить». Однако поступать так не советуем. Во-первых, теперь вы в статусе предпринимателя, а значит, обязаны платить налоги и соцвзносы «за себя», подавать отчетность. Невыполнение таких обязанностей штрафоопасно. Во-вторых, «закрыть» предпринимателя гораздо сложнее и затратней, чем «открыть». Кроме того, чревато проверками.

 

Для действующих предпринимателей эта статья носит скорее ознакомительный характер. Но возможно, в вашем окружении есть люди, которые в настоящий момент находятся в стадии поиска работы. Для них этот материал может стать спасительной соломинкой. И тогда станет на одного безработного меньше и на одного предпринимателя больше. Боремся с безработицей вместе!

Документы консультации

НКУ — Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.

КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

Закон № 1533 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» от 02.11.2000 г. № 1533-III.

Порядок № 307 — Порядок предоставления помощи по безработице, в том числе едино­временной ее выплаты для организации безработными предпринимательской деятельности, утвержденный приказом Минтруда от 20.11.2000 г. № 307.

Порядок № 1266 — Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал
stop

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить
App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Войдите, чтобы читать больше! Авторизованные пользователи получают бесплатно 5 статей в месяц