Лицензионные условия: новые правила игры
Ирина Басова, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Анна Яковлева, консультант
С целью сокращения и оптимизации перечня работ осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанных с созданием объектов архитектуры, которые подлежат лицензированию, подготовлена новая редакция
Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры. Действие этого нормативного акта направлено на усиление механизма контроля за качеством предоставления строительных услуг. Минрегионстрой Украины сократил перечень работ в строительстве, связанных с созданием объектов архитектуры, и подлежащих лицензированию более чем в пять раз.
ДОКУМЕНТЫ СТАТЬИ
Лицензионные условия — Лицензионные условия ведения хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры, утвержденные приказом Министерства регионального развития и строительства Украины от 06.10.2010 г. № 3921.
1Текст документа размещен на сайте Верховной Рады Украины www.zakon1.rada.gov.ua.
Приказом Минрегионстроя от 06.10.2010 г. № 392 были утверждены новые Лицензионные условия ведения хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры, которые вступили в силу с 05.11.2010 г.
Согласно п. 1.2 новых Лицензионных условий лицензированию подлежат следующие виды работ:
1) изыскательные работы для строительства;
2) разработка градостроительной документации;
3) проектирование объектов архитектуры;
4) строительные и монтажные работы;
5) монтаж инженерных сетей;
6) строительство транспортных сооружений;
7) инжиниринговая деятельность в сфере архитектуры.
Традиционно Лицензионные условия являются обязательными для всех субъектов хозяйственной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, которые выполняют работы, связанные с созданием объектов архитектуры. Видов таких работ около 100, а их полный перечень приведен в приложении к Лицензионным условиям.
Деятельность в строительстве хозяйствующие субъекты осуществляют при соблюдении совокупности организационных, квалификационных и технологических условий. Кроме общих требований,
Лицензионные условия предъявляют различные требования отдельно для каждого вида работ.Требования для каждого вида работ (как общие, так и «специфические») приведем в таблице.
| Вид работ | Требования | |||
| общие | организационные | квалификационные | технологические | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Общие требования для всех видов работ | Любая хозяйственная деятельность в строительстве должна отвечать требованиям ДБН В.1.2-14-2009 «Общие принципы обеспечения надежности и конструкционной безопасности зданий, сооружений, строительных конструкций и основ» | Наличие утвержденной организационной структуры предприятия, положений о соответствующих структурных подразделениях, должностных инструкций, штатного расписания, | Руководители и исполнители работ должны иметь соответствующее образование и квалификацию (магистр, специалист, бакалавр), стаж работы по профессии, и работать не по совместительству. Кроме того, руководители, профессионалы и специалисты своевременно проходить специальное обучение. | Наличие оборудования, приборов и инструментов согласно |
| * Здесь и далее помним о том, что выполнение всех необходимых требований должно подтверждаться соответствующими документами. | ||||
| Изыскательские работы для строительства | Деятельность проводится согласно | Наличие административных помещений, производственной базы, собственной лаборатории. При работе с «гостайной» — наличие режимно-секретного органа* | Главный геодезист и главный геолог должны иметь полное высшее образование по соответствующей специализации, опыт работы не менее двух лет для магистра и трех — для специалиста. Для подчиненных должностей допускается наличие базового или неполного высшего образования, а для квалифицированных работников — среднее или профессионально-техническое образование | Наличие геодезического, изыскательского, геофизического оборудования, приборов и инструментов, которые должны проходить своевременную проверку и техническое обслуживание. Обязательным является наличие лаборатории |
| * Для всех видов работ, которые требуют материалов, содержащих государственную тайну, наличие режимно-секретного органа обязательно. | ||||
| Разработка градостроительной документации | Деятельность проводится согласно ДБН 360-92 «Планирование и застройка городских и сельских поселений» | Наличие административных и производственных помещений, укомплектованность инженерно-техническими работниками, вычислительной и организационной техникой, программным и информационным обеспечением | Главный архитектор и архитектор проекта должны иметь полное высшее образование (специалист, магистр), стаж работы не менее 3 и 2 лет соответственно и специализацию — архитектура зданий и сооружений, градостроение или городское строительство и хозяйство. Для главного специалиста раздела проекта специализация должна соответствовать этому разделу | Выполнение работ осуществляется согласно нормативно-правовым актам и нормативно-техническим документам |
| Проектирование объектов архитектуры | Деятельность проводится согласно ДБН А.2.2-3-2004 «Состав, порядок разработки, согласование и утверждение проектной документации для строительства» | |||
| Специализация главного инженера должна соответствовать направлению проектной деятельности | ||||
| Строительные и монтажные работы | Деятельность проводится согласно | Наличие административных и производственных помещений, вспомогательных служб, техники, оборудования, средств измерения, метрологического измерения работ | Образование и специализация главного инженера должны соответствовать направлению деятельности. Начальник строительного участка, исполнитель работ, мастер должны иметь как минимум неполное высшее образование соответствующего направления подготовки, к остальным специалистам требования предъявляются согласно организационной структуре предприятия | Наличие комплектов строительных машин* согласно видам выполняемых работ (для разработки грунтов, возведения металлоконструкций, фундаментов, железобетонных, деревянных и других конструкций, реставрации, ремонтных работ и т. д.) |
| Монтаж инженерных сетей | Наличие комплектов строительных машин* согласно видам выполняемых работ (монтаж наружных инженерных сетей, систем, сооружений, приборов и средств измерения) | |||
| Строительство транспортных сетей | Отдельно строительные нормы не выделены | Наличие комплектов строительных машин* согласно видам выполняемых работ (строительство железнодорожных путей, автомобильных дорог, мостов, путепроводов, переходов, аэродромов, туннелей и метро, строительство лифтов, подъемников, эскалаторов) | ||
| Инжиниринговая деятельность в сфере архитектуры | Обследование и оценка технического состояния зданий, сооружений и инженерных сетей проводится с применением специального оборудования, приборов и аппаратуры на объектах и в лабораториях | Наличие административных помещений, наличие в организационной структуре технического и планово-договорного отделов, проектных подразделений и юридической службы, сметного отдела и собственной аккредитованной лаборатории** | Наличие штатного расписания, наличие начальника лаборатории по контролю производства, сертифицированных специалистов, прорабов — инженеров по качеству, инженера по сметам, экономиста по договорной и претензионной работе, юриста, ведущего инженера производственно-технического отдела. Все специалисты должны иметь соответствующее образование и квалификацию | Наличие приборов и оборудования для линейных измерений, собственной аттестованной лаборатории, специального оборудования, приборов и аппаратуры* для неразрушительных методов испытаний, водолазное и верхолазное оборудование (при выполнении соответствующих работ) |
| * Вся техника и оборудование должны проходить техосмотр, а приборы и средства измерительной техники — метрологическую поверку. ** Требования будут отличаться в зависимости от того, какие функции будут выполняться, — генерального разработчика или генерального подрядчика. | ||||
