Новый порядок приема объектов в эксплуатацию
Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 13.04.2011 г. № 461
ПОРЯДОК
приема в эксплуатацию законченных строительством объектов
Общие вопросы
1.
Настоящий Порядок определяет процедуру приема в эксплуатацию законченных строительством объектов (далее — объекты).2.
Прием в эксплуатацию объектов, относящихся к I — III категориям сложности, и объектов, строительство которых осуществлено на основании строительного паспорта, производится путем регистрации Государственной архитектурно-строительной инспекцией и ее территориальными органами (далее — Инспекция) поданной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации (далее — декларация).В случае приема в эксплуатацию индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним, общественных зданий I и II категорий сложности, построенных без наличия разрешения на выполнение строительных работ до 31 декабря 2009 года, особенности регистрации декларации и ее форма определяются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
3.
Прием в эксплуатацию объектов, относящихся к IV и V категориям сложности, осуществляется на основании акта готовности объекта к эксплуатации путем выдачи Инспекцией сертификата.4.
Особенности приема в эксплуатацию объектов, которые расположены на территории иностранных государств и являются собственностью Украины, определяются МИД по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с требованиями законодательства по местонахождению объекта строительства.5.
Прием в эксплуатацию объектов, которые расположены на территории Украины и являются собственностью иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических и физических лиц, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены другие правила, чем содержащиеся в настоящем Порядке, применяются правила международного договора Украины.
6
. В случае приема объекта в эксплуатацию в I или IV квартале сроки выполнения отдельных видов работ по отделке фасадов и благоустройству территории могут быть перенесены, но только в связи с неблагоприятными погодными условиями. Перечень таких работ и сроки их выполнения определяются заказчиком, о чем делается соответствующая запись в декларации либо в акте готовности объекта к эксплуатации.7.
Если проектной документацией определен пусковой комплекс (очередь), он может быть принят в эксплуатацию отдельно от объекта. При этом пусковой комплекс (очередь) должен соответствовать требованиям по его безопасной эксплуатации.При необходимости заказчик может до приема объекта в эксплуатацию вносить согласованные с автором проекта строительства предложения по изменению состава пускового комплекса. При этом из состава пускового комплекса не должны исключаться здания и сооружения санитарно-бытового назначения, а также предназначенные для создания безопасных условий жизнедеятельности.
8
. Жилые дома, построенные за средства юридических и физических лиц, могут приниматься в эксплуатацию без выполнения внутренних отделочных работ в квартирах и встроенно-пристроенных помещениях, которые не влияют на эксплуатацию домов, если это обусловлено договором о строительстве, при условии соответствия их санитарным, противопожарным и техническим требованиям. Перечень внутренних отделочных работ, без выполнения которых возможен прием в эксплуатацию жилых домов, определяется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства.Жилые дома, в которых построены за средства государственного и местных бюджетов квартиры, предназначенные, в частности, для социально незащищенных слоев населения (инвалидов, участников Великой Отечественной войны, многодетных семей, граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, и т. п.), принимаются в эксплуатацию при условии выполнения в полном объеме внутренних отделочных работ в таких квартирах.
9
. На объекте должны быть выполнены все предусмотренные проектной документацией согласно государственным строительным нормам, стандартам и правилам работы, а также смонтировано и испытано оборудование.На объекте производственного назначения, на котором установлено технологическое оборудование, должны быть проведены пусконаладочные работы согласно технологическому регламенту, предусмотренному проектом строительства, созданы безопасные условия для работы производственного персонала и пребывания людей в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности, пожарной и техногенной безопасности, экологических и санитарных норм.
10.
В случае если на самовольно построенное недвижимое имущество признано право собственности по решению суда, оно принимается в эксплуатацию согласно настоящему Порядку.11
. Датой приема в эксплуатацию объекта является дата регистрации декларации либо выдачи сертификата.12.
Эксплуатация объектов, не принятых в эксплуатацию, запрещается.13.
Зарегистрированная декларация или сертификат является основанием для заключения договоров о поставке на принятый в эксплуатацию объект необходимых для его функционирования ресурсов — воды, газа, тепла, электроэнергии, включения данных о таком объекте в государственную статистическую отчетность и оформления права собственности на него.Подключение объекта
, принятого в эксплуатацию, к инженерным сетям осуществляется в соответствии с Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» в течение десяти дней со дня соответствующего обращения заказчика к лицам, являющимся собственниками соответствующих элементов инженерной инфраструктуры либо осуществляющими их эксплуатацию.14. Заказчик обязан в течение семи календарных дней со дня приема в эксплуатацию объекта
:подать копию декларации либо сертификата местному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления по местонахождению объекта для предоставления такими органами информации о принятом в эксплуатацию объекте органу государственной статистики по формам, предусмотренным отчетно-статистической документацией;
проинформировать государственные органы в сфере пожарной и техногенной безопасности о вводе в эксплуатацию объекта.
15.
В случае потери или повреждения декларации либо сертификата Инспекция выдает безвозмездно дубликат зарегистрированной декларации или дубликат сертификата в течение десяти рабочих дней после поступления от заказчика соответствующего заявления с подтверждением размещения им в средствах массовой информации сообщения о потере или подачей поврежденных декларации или сертификата.16.
Сведения о зарегистрированных декларациях и выданных сертификатах вносятся в единый реестр полученных сообщений о начале выполнения подготовительных и строительных работ, зарегистрированных деклараций о начале выполнения подготовительных и строительных работ, выданных разрешений на выполнение строительных работ, зарегистрированных деклараций о готовности объекта к эксплуатации и выданных сертификатов, отказов в регистрации таких деклараций и в выдаче таких разрешений и сертификатов.
Регистрация декларации
17.
Регистрация декларации осуществляется с соблюдением требований Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности».Декларация принимается в разрешительном центре по местонахождению объекта.
Регистрацию декларации осуществляет Инспекция по местонахождению объекта на безвозмездной основе.
18.
Заказчик (его уполномоченное лицо) подает лично или направляет заказным письмом с описью вложения в Инспекцию два экземпляра декларации по форме согласно приложению 1.В случае подачи декларации в разрешительный центр он передает ее Инспекции не позднее следующего рабочего дня.
Один экземпляр декларации после проведения регистрации возвращается заказчику, а второй остается в Инспекции, которая ее зарегистрировала.
19
. Заказчик в соответствии с законом отвечает за полноту и достоверность данных, указанных в поданной им декларации.20
. Инспекция проверяет в течение десяти рабочих дней с даты подачи (поступления) в нее декларации полноту данных, указанных в ней, и регистрирует декларацию.21
. В случае если декларация подана либо оформлена с нарушением установленных требований, Инспекция возвращает ее на доработку с обоснованием оснований возврата в срок, предусмотренный для ее регистрации.После устранения недостатков, ставших основанием для возврата декларации на доработку, заказчик может повторно обратиться в Инспекцию для регистрации декларации.
Выдача сертификата
22
. Выдачу сертификата осуществляет Инспекция, выдавшая разрешение на выполнение строительных работ.23
. Для получения сертификата заказчик (его уполномоченное лицо) подает лично или направляет заказным письмом с описью вложения в соответствующую Инспекцию заявление о приеме в эксплуатацию объекта и выдаче сертификата (далее — заявление) по форме согласно приложению 2, к которому прилагается акт готовности объекта к эксплуатации по форме согласно приложению 3.Документы принимаются в разрешительном центре по местонахождению объекта и не позднее следующего рабочего дня передаются в Инспекцию.
24
. Инспекция может обратиться в случае необходимости при рассмотрении вопросов, связанных с выдачей сертификата, в государственные органы с целью получения соответствующих заключений.Непредоставление таких заключений в установленный Инспекцией срок не является основанием для продления срока выдачи сертификата или отказа в его выдаче.
25.
Инспекция принимает поданные заказчиком заявление и акт готовности объекта к эксплуатации и с целью определения соответствия объекта проектной документации, требованиям государственных строительных норм, стандартов и правил проводит соответствующую проверку.Проведение проверки на объекте начинается не позднее чем на третий рабочий день после регистрации заявления и не может продолжаться более четырех рабочих дней.
Инспекция при проведении проверки имеет право отбирать образцы продукции, назначать экспертизу, получать проектную и исполнительную документацию, определенные государственными строительными нормами, стандартами и правилами, другие документы, материалы, сведения, справки и пояснения по возникающим вопросам и привлекать в случае необходимости учреждения, организации, государственные органы.
26.
Инспекция принимает в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявления решение о выдаче сертификата по форме согласно приложению 4 или отказе в его выдаче по форме согласно приложению 5.27
. Основанием для отказа в выдаче сертификата являются:неподача документов, необходимых для приема решения о выдаче сертификата;
выявление недостоверных сведений в поданных документах;
несоответствие объекта проектной документации и требованиям государственных строительных норм, стандартов и правил.
В случае принятия решения об отказе в выдаче сертификата Инспекция направляет заказчику в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявления решения с обоснованием причин отказа по форме согласно приложению 5.
После устранения недостатков, ставших основанием для принятия решения об отказе в выдаче сертификата, заказчик может повторно обратиться в Инспекцию для выдачи сертификата.
Решение об отказе в выдаче сертификата может быть обжаловано в суде.
<…>1
1 Приложения 1 — 5 в этом номере газеты не публикуются (Примеч. ред.).
Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 13 апреля 2011 года № 461
ПОРЯДОК
внесения платы за выдачу сертификата, выдаваемого в случае приема
в эксплуатацию законченного строительством объекта, и ее размер
1.
Настоящий Порядок определяет механизм внесения платы за выдачу сертификата, выдаваемого в случае приема в эксплуатацию законченного строительством объекта, и ее размер.2.
Заказчик обязан внести в полном объеме плату за выдачу сертификата после принятия решения о его выдаче.3.
Размер платы за выдачу сертификата составляет для законченных строительством объектов, относящихся:к IV категории сложности — 4,6 минимальной заработной платы
;к V категории сложности — 5,2 минимальной заработной платы
.4.
Плата за выдачу сертификата вносится заказчиком путем перечисления средств через банки либо отделения почтовой связи.5.
Подтверждением внесения платы за выдачу сертификата является платежное поручение с отметкой о дате проведения платежа или кассовый документ банка либо отделения почтовой связи, принявшего платеж.6.
Заказчик отвечает за правильность определения суммы платежа.7.
Плата за выдачу сертификата зачисляется на специальный счет Государственной архитектурно-строительной инспекции, открытый в органе Государственной казначейской службы.8.
В случае принятия решения об отказе в выдаче сертификата плата не взимается.<…>2
2 Перечень постановлений Кабинета Министров Украины, утративших силу, в этом номере газеты не приводится.
КОММЕНТАРИЙ
Комментарий к этому документу приведен на с. 35 этого номера газеты.
