Утвержден порядок предоставления градостроительных условий и ограничений застройки
Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины
Приказ
от 07.07.2011 г. № 109
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 22 июля 2011 г. под № 912/19650
Об утверждении Порядка предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, их состава и содержания
Во исполнение
частей четвертой и девятой статьи 29 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности»ПРИКАЗЫВАЮ
:1. Утвердить прилагаемые
Порядок предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, их состав и содержание.2. Утвердить прилагаемый
Перечень объектов строительства, для проектирования которых градостроительные условия и ограничения не предоставляются.3. Заместителю министра Исаенко Д. В. подать настоящий приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Исаенко Д. В.
Заместитель министра, руководитель аппарата Г. Семчук
<...>
Утверждены приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 07.07.2011 г. № 109
Зарегистрированы в Министерстве юстиции Украины 22 июля 2011 г. под № 912/19650
Порядок предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, их состав и содержание
I. Общие положения
1.1
. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, их состав и содержание.1.2.
В настоящем Порядке термины употребляются в следующем значении:генеральный план населенного пункта
— градостроительная документация, определяющая принципиальные решения развития, планирования, застройки и другого использования территории населенного пункта;детальный план территории
— градостроительная документация, определяющая планировочную организацию и развитие территории;заказчик
— физическое или юридическое лицо, имеющее намерение о застройке территории (одного или нескольких земельных участков) и подавшее в установленном законодательством порядке соответствующее заявление;градостроительная документация
— утвержденные текстовые и графические материалы по вопросам регулирования планирования, застройки и другого использования территорий;градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка
(далее — градостроительные условия и ограничения) — документ, который содержит комплекс планировочных и архитектурных требований к проектированию и строительству по этажности и плотности застройки земельного участка, отступлений зданий и сооружений от красных линий, границ земельного участка, его благоустройству и озеленению, другие требования к объектам строительства, установленные законодательством и градостроительной документацией;градостроительный расчет
— расчет по предельно допустимым параметрам застройки, условия увязки архитектурно-планировочного и объемно-пространственного решения, системы обслуживания, инженерных коммуникаций, транспортного обслуживания и благоустройства с существующей застройкой с соблюдением действующих нормативных документов;объекты строительства
— дома, здания, сооружения любого назначения, их комплексы, линейные объекты инженерно-транспортной инфраструктуры;план зонирования территории (зонинг)
— градостроительная документация, определяющая условия и ограничения использования территории для градостроительных нужд в пределах определенных зон;технические условия
— комплекс условий и требований к инженерному обеспечению объекта строительства, которые должны соответствовать его расчетным параметрам, в частности по водо-, тепло-, энерго- и газоснабжению, канализации, радиофикации, наружному освещению, отведению ливневых вод, телефонизации, телекоммуникации, диспетчеризации, пожарной и техногенной безопасности.1.3
. Градостроительные условия и ограничения действуют до завершения строительства объекта.При изменении намерений застройки заказчиком, если они соответствуют градостроительной документации, он получает новые градостроительные условия и ограничения.
1.4
. Действие предоставленных градостроительных условий и ограничений не может быть приостановлено в связи с началом разработки, внесения изменений либо обновления градостроительной документации на местном уровне.1.5
. Задание на проектирование составляется заказчиком и проектировщиком с учетом градостроительных условий и ограничений.Составление задания на проектирование с отклонением от градостроительных условий и ограничений не допускается.
1.6
. Градостроительные условия и ограничения, выданные до вступления в силу настоящего Порядка, могут быть приведены в соответствие (при отклонении от принятой градостроительной документации) в части определения максимально допустимых (предельных) технико-экономических показателей объекта строительства (в случае необходимости).
II. Порядок предоставления градостроительных условий и ограничений
2.1.
Градостроительные условия и ограничения являются основной составляющей исходных данных.Градостроительные условия и ограничения предоставляются соответствующими специально уполномоченными органами градостроительства и архитектуры на безвозмездной основе в течение десяти рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.
2.2.
Для получения градостроительных условий и ограничений к заявлению заказчиком прилагаются:удостоверенная в установленном порядке копия документа о праве собственности (пользования) земельным участком;
ситуационный план (схема) о местонахождении земельного участка (в произвольной форме);
выкопировка из топографо-геодезического плана М 1:2000;
кадастровая справка из градостроительного кадастра (при наличии);
дежурный кадастровый план (извлечение из земельного кадастра — при условии отсутствия градостроительного кадастра);
фотофиксация земельного участка (с окружением);
градостроительный расчет с технико-экономическими показателями запланированного объекта строительства.
2.3.
При отсутствии документов на право землепользования (при реконструкции либо капитальном ремонте объектов социальной инфраструктуры государственной и коммунальной форм собственности) градостроительные условия и ограничения могут предоставляться без таких документов.2.4
. Рассмотрение заявления, предоставление градостроительных условий и ограничений либо принятие решения об отказе в их выдаче осуществляются специально уполномоченным органом градостроительства и архитектуры в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления.Основанием для отказа в выдаче градостроительных условий и ограничений является несоответствие намерений застройки земельного участка положениям соответствующей градостроительной документации на местном уровне.
2.5.
Градостроительные условия и ограничения вносятся в градостроительный кадастр службами градостроительного кадастра в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 25.05.2011 № 559 «О градостроительном кадастре».2.6
. На период отсутствия соответствующей службы градостроительного кадастра градостроительные условия и ограничения вносятся специально уполномоченным органом градостроительства и архитектуры.
III. Состав и содержание градостроительных условий и ограничений
3.1.
Градостроительные условия и ограничения состоят из текстовой и графической частей.3.2.
Текстовая часть градостроительных условий и ограничений содержит разделы:«Общие данные»;
«Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка».
3.3.
Раздел «Общие данные» содержит:а) название объекта строительства;
б) информацию о заказчике;
в) намерения застройки;
г) адрес строительства или место расположения объекта;
ґ) документ, подтверждающий право собственности или пользования земельным участком (кроме случаев, предусмотренных
пунктом 2.3 раздела II настоящего Порядка);д) площадь земельного участка;
е) целевое назначение земельного участка;
є) ссылку на градостроительную документацию (при наличии);
ж) функциональное назначение земельного участка;
з) основные технико-экономические показатели объекта строительства.
3.4.
Раздел «Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка» содержит:а) предельно допустимую высоту зданий;
б) максимально допустимый процент застройки земельного участка;
в) максимально допустимую плотность населения (для жилой застройки);
г) расстояния от проектируемого объекта до границ красных линий и линий регулирования застройки;
ґ) планировочные ограничения (зоны охраны памятников культурного наследия, зоны охраняемого ландшафта, границы исторических ареалов, прибрежные защитные полосы, санитарно-защитные и другие охраняемые зоны);
д) минимально допустимые расстояния от проектируемых объектов до существующих зданий и сооружений;
е) охраняемые зоны инженерных коммуникаций;
є) требования к необходимости проведения инженерных изысканий согласно государственным строительным нормам
ДБН А.2.1-1-2008 «Инженерные изыскания для строительства»;ж) требования по благоустройству с учетом положений
Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов»;з) обеспечение условий транспортно-пешеходной связи;
и) требования по наличию мест для постоянного хранения автотранспорта;
і) требования по охране культурного наследия с учетом положений
Закона Украины «Об охране культурного наследия».3.5.
В случае если земельный участок государственной или коммунальной формы собственности выставляется на земельные торги, градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка входят в состав технической документации объекта продажи и предоставляются победителю торгов вместе с другой документацией в соответствии с законодательством.3.6.
Форма градостроительных условий и ограничений приведена в приложении к настоящему Порядку.3.7.
Графическая часть градостроительных условий и ограничений содержит:а) кадастровую справку из градостроительного кадастра (при наличии);
б) дежурный кадастровый план (извлечение из земельного кадастра — при условии отсутствия градостроительного кадастра);
в) ситуационный план места расположения объекта строительства;
г) выкопировку из обновленной топографо-геодезической подосновы в масштабе 1:2000, предоставленную заказчиком;
ґ) выкопировку из градостроительной документации.
Директор Департамента градостроительства и архитектуры Минрегионстроя С. Билоус
<…>1
1
Приложение к этому документу не приводится. — Примеч. ред.
Утвержден приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 07.07.2011 г. № 109
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 22 июля 2011 г. под № 913/19651
Перечень объектов строительства, для проектирования которых градостроительные условия и ограничения не предоставляются
1.
Техническое переоснащение единиц и узлов технологического оборудования, систем управления и автоматизации, которые морально устарели и в которых исчерпан технический ресурс, в существующих цехах, помещениях без перепрофилирования, технического переоснащения или реконструкции объектов и предприятия в целом.2.
Объекты производственной мощности горных предприятий и бурения скважин по добыче природных ресурсов за пределами населенных пунктов.3.
Артезианские скважины, скважины и сооружения бюветных комплексов (беседки, насосные станции, оборудование).4.
Устройство систем отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения (включая специальное), силовых и слаботочных систем, обеспечивающих нужды основного функционального назначения зданий и сооружений.5.
Реконструкция, капитальный ремонт производственных сооружений и инженерных сетей, в том числе вспомогательных производств, принадлежащих предприятиям, без перепрофилирования и изменения внешних геометрических параметров.6.
Реконструкция, капитальный ремонт автономных котельных установок (кровельных, встроенных, пристроенных и отдельно расположенных) с их инженерным обеспечением, трансформаторные подстанции и их инженерное обеспечение без изменения внешних геометрических параметров.7.
Реконструкция, капитальный ремонт локального характера водозащитных дамб, каналов, берегоукрепления (за исключением водоемов — источников хозяйственно-питьевого водоснабжения) с оборудованием элементами благоустройства (переезды, эксплуатационные дороги) и гидротехнических сооружений на дамбах и каналах (водовыпуски, шлюзы-регуляторы, трубопереезды и т. п.).8.
Реконструкция, модернизация, ремонт существующих путей, земляного полотна, зданий и сооружений путевого хозяйства, выполняемые в пределах установленной полосы отведения, без изменения внешних геометрических параметров.9.
Реконструкция, капитальный ремонт железнодорожных пассажирских платформ, постов на железнодорожных переездах без изменения внешних геометрических параметров.10.
Размещение оборудования или вспомогательных сооружений транспортной инфраструктуры (автомобильного хозяйства, метрополитенов, железнодорожного транспорта) в пределах отведения земельных участков без изменения целевого и функционального назначения.11.
Реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования IV — V категорий, улиц и дорог местного значения в населенных пунктах, а также сооружений на них, выполняемые в пределах существующей полосы отведения с целью улучшения материалов покрытия, транспортно-эксплуатационных характеристик дороги и искусственных сооружений, где технические характеристики, геометрические параметры дороги и искусственные сооружения на них соответствуют нормативным требованиям принятой категории дороги.12.
Оборудование автомобильных дорог элементами благоустройства (съезды, переходно-скоростные полосы, автобусные остановки, автопавильоны, билетные кассы, площадки для остановок автотранспорта, пешеходные переходы, кроме устраиваемых на разных уровнях с проездной частью дороги), устройство систем сигнализации и регулирования дорожного движения, освещения аварийно-опасных участков и искусственных сооружений.13.
Размещение временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, малых архитектурных форм, устройство уличной рекламы из легких конструкций, ограждение территорий и участков.14.
Реконструкция и капитальный ремонт подземных, надземных и воздушных инженерных сетей и сооружений к этим сетям в пределах отведения земельных участков без изменения целевого и функционального назначения, без изменения внешних геометрических параметров.15.
Объекты систем раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения населения на потенциально опасных объектах и объектах повышенной опасности.16.
Дооборудование зданий существующих предприятий приемно-передаточными устройствами и оборудованием спутникового, радиорелейного, сотовой (мобильной) и оптико-волоконной связи, узлами доступа к общим информационным сетям, специальными системами защиты информации и дооборудование и модернизация автоматических систем управления технологическими процессами и средствами учета без изменения внешних геометрических параметров.17.
Замена воздушных линий связи на кабельные.18.
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт элементов благоустройства без сноса (переноса) других сооружений или коммуникаций, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт малых архитектурных форм.19.
Детские и спортивные площадки, предусмотренные градостроительной документацией, все типы озеленения, благоустройство придомовых территорий.20.
Строительство объектов сотовой связи и их наружных инженерных сетей осуществляется при условии их соответствия санитарным и строительным нормам и правилам; архитектурно-планировочным требованиям, определяемым органом градостроительства и архитектуры, с учетом красных и других линий регулирования застройки. По типовым техническим решениям объекты сотовой связи подразделяются на:1)
объекты, строящиеся в существующих приспособленных, встроенно-пристроенных помещениях и помещениях контейнерного типа с установкой оборудования связи, с использованием легких трубостоек для крепления антенно-фидерных устройств (далее — АФУ), установленных на существующих зданиях, производственных сооружениях, металлических и кирпичных трубах;2)
то же, с установкой на существующих зданиях малогабаритных (до 30 м) мачт облегченной конструкции для крепления АФУ;3)
наземные мачты с оттяжками и башни для крепления АФУ с установкой оборудования связи в существующих приспособленных, встроенно-пристроенных помещениях и помещениях контейнерного типа.21.
Установка объектов контейнерного типа, возведение которых не требует выполнения работ по устройству фундаментов, фиксированной, мобильной связи, эфирного телевидения и сетей беспроводного доступа в пределах отведения земельных участков без изменения целевого и функционального назначения при соблюдении строительных норм и правил.22.
Достройка помещений до 30 м2 и/или их дооборудование с установкой отдельных основных средств при соблюдении строительных норм и правил.23.
Устройство линейно-кабельных сооружений волоконно-оптических линий связи общего назначения согласно градостроительной документации.24
. Строительство усадебных (коттеджных) жилых домов, дачных и садовых домов общей площадью до 300 м2 с числом надземных этажей не более двух, в том числе с хозяйственными зданиями и сооружениями, индивидуальными гаражами в пределах отведения земельных участков без изменения целевого и функционального назначения, которое определяется строительным паспортом земельного участка, кроме проектной документации на строительство группы зданий (два здания и более).25.
Устройство в существующих жилых домах, административно-бытовых зданиях предприятий и общественных зданиях встроенных помещений общественного назначения, без изменения внешнего геометрического контура дома в пределах отведения земельных участков без изменения целевого и функционального назначения, при условии их соответствия архитектурно-планировочным требованиям, определяемым органом градостроительства и архитектуры.26.
Наружная отделка зданий и сооружений (антенны, кондиционеры, вытяжки и т. п.), внутренняя отделка.27.
Реконструкция, реставрация, перепланировка, капитальный ремонт жилых и нежилых помещений без изменения их внешней конфигурации, в том числе мансардных этажей и чердаков (без вмешательства в несущие конструкции), устройство входных групп.28.
Капитальный ремонт крыш зданий независимо от их площадей (без изменения конфигурации).29.
Устройство средств беспрепятственного доступа людей с ограниченными физическими возможностями к объектам жилищно-общественного назначения.30.
Положения настоящего Перечня не распространяются на случаи строительства на территориях со сложными инженерно-геологическими и техногенными условиями (районы с сейсмичностью 6 баллов и выше, подделываемые, карстоопасные и подтапливаемые территории, насыпные, сдвижные, проседающие и набухающие, почвы, участки в районах морской абразии).
Директор Департамента градостроительства и архитектуры Минрегионстроя С. Билоус
Комментарий
Комментарий к документу см. на с. 26 данного номера газеты.
