Вступ
Реформа децентралізації в Українi радикально змінила конфігурацію мiсцевого самоврядування, передавши громадам повноваження, фiнансовi ресурси та вiдповiдальнiсть. У цих умовах вiдкритiсть публiчних фiнансiв набуває не лише адмiнiстративного, а й суспільного значення. Вона створює основу для підзвітності влади перед громадянами, для формування довiри та пiдвищення якостi управлiнських рiшень. Як свiдчить досвiд демократичних держав, прозорiсть фiнансiв не зводиться до публiкацiї звiтiв, а є iндикатором зрiлостi iнституцiй та суспiльного дiалогу.
Photo byRoman Synkevych onUnsplash
Що таке відкритість місцевих фінансів
Відкритість фінансів громади - це прозорість у використанні коштів платників податків. Кожен громадянин має право знати, на що витрачаються гроші його міста чи села. Це не просто цифри у звітах - це питання довіри, відповідальності та контролю. Коли дані бюджету доступні, мешканці розуміють, куди саме йдуть кошти. Така відкритість допомагає запобігати зловживанням і формує партнерство між владою та громадою. І головне сьогодні кожен має змогу це перевірити . Місцеві бюджети складаються з податків громадян, тому цілком логічно знати, як перевірити бюджет громади та як витрачаються її кошти. Прозорість дає можливість впливати на прийняття рішень і контролювати дії влади. Є три основні причини, які прямо вказують на необхідність даної перевірки, це:
- Контроль. Люди бачать, куди йдуть гроші, а чиновники розуміють, що громадяни спостерігають.
- Планування. Громадяни можуть бачити пріоритети влади й пропонувати зміни.
- Довіра. Прозорість зміцнює взаєморозуміння між людьми та управлінцями.
Де шукати інформацію про бюджет громади
Інформацію про витрати можна знайти у відкритих джерелах. Найзручніший і надійний ресурс - Clarity Project.
Цей сервіс створений для того, щоб будь-хто міг переглянути закупівлі, тендери й фінансові операції органів влади. Тут легко знайти інформацію про витрати вашої громади - від ремонту шкіл до закупівель транспорту. Clarity Project - це портал відкритих даних, який збирає інформацію з різних державних джерел. На сайті можна побачити такі відомості, як: дані про всі укладені договори; інформацію про переможців тендерів; вартість кожного проєкту; терміни виконання робіт, що є прямими способами перевірки бюджету державних громад.
Як перевірити бюджет громади
Отже, коротка інструкція, як саме скористатись сервісом:
- Зайдіть на сайт Clarity Project.
- У пошуку введіть назву вашої громади або міської ради.
- Перейдіть до розділу із закупівлями чи звітами.
- Відфільтруйте результати за датою або типом робіт.
- Перегляньте, які компанії отримували кошти та за які послуги.
Такий підхід допоможе вам отримати реальну картину витрат громади всього за кілька хвилин.
Структура бюджету громади
Щоб розібратись у бюджеті, варто знати його основні складові.
| Категорія | Опис | Приклад |
| Доходи | Усе, що громада заробляє | Податки, дотації, гранти |
| Видатки | Усе, що громада витрачає | Зарплати, ремонти, благоустрій |
| Програми | Цільові проекти | Освіта, медицина, дороги |
| Залишки | Кошти, що переходять на наступний рік | Резервні фонди |
Розуміння цієї структури допоможе краще оцінювати, наскільки ефективно використовуються кошти.
Як читати звіти громади
Звіти зазвичай виглядають складно, але все можна спростити. Контроль за бюджетом - це не лише справа влади чи аудиторів. Громадськість може і повинна брати участь у цьому процесі. Активні мешканці аналізують відкриті дані, пишуть запити та обговорюють фінансові рішення місцевої ради. Так формується культура відповідальності. Коротка порада як саме досліджувати звіти громад. Спочатку дивіться доходи - це те, що громада заробила, потім перевірте видатки - на що витратили та зверніть увагу на співвідношення між ними. Якщо витрати значно перевищують доходи - є питання. Іноді достатньо кількох рядків у звіті, щоб помітити підозрілі витрати. Навіть маючи відкриті дані, люди часто роблять кілька помилок:
- порівнюють непорівнянні суми;
- плутають заплановані й фактичні витрати;
- не враховують інфляцію чи зміни цін;
- роблять висновки без перевірки джерела.
Щоб уникнути цього, потрібно бути уважним і перевіряти дані з різних розділів звіту. Корисні поради:
- Перевіряйте фінанси регулярно - раз на кілька місяців.
- Звертайте увагу на зміни у витратах за роками.
- Не бійтеся ставити запитання - влада повинна відповідати.
Ці прості дії допоможуть створити культуру відкритості, де кожна гривня під контролем.
Висновок
Відкритість місцевих фінансів є невід’ємною складовою демократичного врядування та сталого розвитку територіальних громад. Прозорість бюджетного процесу забезпечує не лише доступ громадян до інформації, а й підвищує ефективність використання публічних ресурсів. Вона виступає важливим чинником формування соціального капіталу, зміцнення довіри між органами влади та суспільством і запобігання корупційним ризикам.
