ИНДЕКСАЦИЯ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ ЗА СЕНТЯБРЬ 2010 ГОДА
Ольга ВИТКОВСКАЯ, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Основные принципы проведения индексации, установленные
Законом об индексации и Порядком № 1078, следующие.1.
Индексацию заработной платы проводят все работодатели вне зависимости от своевременности ее выплаты работникам.2.
Индексировать заработную плату необходимо в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.Согласно
Закону о госбюджете на 2010 год размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц с 01.07.2010 г. по 30.09.2010 г. составляет 888 грн. Таким образом, в сентябре 2010 года заработная плата индексируется исходя из фактически начисленной ее суммы, но не более 888 грн.3. В базовом месяце индексация
не проводится. Базовым для проведения индексации считается месяц:а) приема работника на работу (если руководителем учреждения принято решение об определении месяца приема на работу базовым для проведения индексации заработной платы);
б) повышения заработной платы (оклада, тарифной ставки), не связанной с повышением минимальной заработной платы. При этом повышение должно происходить за счет увеличения постоянных составляющих зарплаты;
в) повышения минимальной заработной платы (если такое повышение минимальной заработной платы сопровождается ростом заработной платы работника).
4.
Месяц повышения зарплаты (минимальной заработной платы) считается базовым только в том случае, если сумма повышения больше суммы индексации, которая могла быть начислена в этом месяце.5.
Заработная плата индексируется как по основному месту работы, так и по совместительству (п. 7 Порядка № 1078). Доход по совместительству индексируется в размере, который с учетом оплаты труда по основному месту работы не превышает прожиточного минимума для трудоспособного лица.Далее в таблице приведены индексы потребительских цен для проведения индексации заработной платы, начисляемой за сентябрь 2010 года. Заметим, ввиду того что Госкомстат три месяца подряд фиксировал дефляцию, коэффициенты индексации остаются неизменными с апреля этого года.
| Базовый месяц (месяц повышения заработной платы или приема на работу) | Индекс инфляции, % | Величина прироста индекса потребительских цен для проведения индексации, % | Сумма индексации, если зарплата равна или превышает 888 грн. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2008 год | Январь | 102,9 | 38,5 | 341,88 |
| Февраль | 102,7 | 34,8 | 309,02 | |
| Март | 103,8 | 29,9 | 265,51 | |
| Апрель | 103,1 | 26,0 | 230,88 | |
| Май | 101,3 | 24,4 | 216,67 | |
| Июнь | 100,8 | 23,4 | 207,79 | |
| Июль | 99,5 | 24,0 | 213,12 | |
| Август | 99,9 | 24,1 | 214,01 | |
| Сентябрь | 101,1 | 22,8 | 202,46 | |
| Октябрь | 101,7 | 20,7 | 183,82 | |
| 2008 год | Ноябрь | 101,5 | 18,9 | 167,83 |
| Декабрь | 102,1 | 16,5 | 146,52 | |
| 2009 год | Январь | 102,9 | 13,2 | 117,22 |
| Февраль | 101,5 | 11,5 | 102,12 | |
| Март | 101,4 | 10,0 | 88,80 | |
| Апрель | 100,9 | 9,0 | 79,92 | |
| Май | 100,5 | 8,5 | 75,48 | |
| Июнь | 101,1 | 7,3 | 64,82 | |
| Июль | 99,9 | 7,4 | 65,71 | |
| Август | 99,8 | 7,6 | 67,49 | |
| Сентябрь | 100,8 | 6,7 | 59,50 | |
| Октябрь | 100,9 | 5,8 | 51,50 | |
| Ноябрь | 101,1 | 4,7 | 41,74 | |
| Декабрь | 100,9 | 3,7 | 32,86 | |
| 2010 год | Январь | 101,8 | 1,9 | 16,87 |
| Февраль | 101,9 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Март | 100,9 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Апрель | 99,7 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Май | 99,4 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Июнь | 99,6 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Июль | 99,8 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Август | 101,2 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Сентябрь | — | Не индексируется | Не индексируется | |
Пользоваться данной таблицей легко. Для определения процента, на который индексируется зарплата за сентябрь 2010 года, в
колонке 2 таблицы необходимо найти базовый месяц для каждого работника (т. е. год и месяц приема на работу или последнего повышения заработной платы). Например, работник принят на работу в октябре 2008 года и его заработная плата с тех пор не повышалась, следовательно, октябрь 2008 года для него является базовым месяцем.Далее в
колонке 4 указаны уже рассчитанные величины прироста индексов потребительских цен, применяемые для индексации доходов в сентябре 2010 года. Если базовым месяцем для работника является октябрь 2008 года, то процент, на который проводится индексация сентябрьской зарплаты, составляет 20,7 % (в таблице выделено полужирным шрифтом).Кроме того, в
колонке 5 указана сумма индексации зарплаты, которая равна или превышает 888 грн. Так, если базовым месяцем для работника является октябрь 2008 года (процент индексации — 20,7 %), при этом его зарплата равна или превышает 888 грн., то сумма индексации составит 183,82 грн.
ОСОБЕННОСТИ ИНДЕКСАЦИИ ЗАРПЛАТЫ РАБОТНИКОВ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ОКЛАДЫ КОТОРЫХ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ НА ОСНОВЕ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ
Поскольку индексы для проведения индексации денежных доходов остаются неизменными с апреля 2010 года, то порядок проведения индексации в сентябре 2010 года ничем не отличается от порядка проведения индексации заработной платы, которая начислялась за август 2010 года. Поэтому далее напомним основные моменты.
Особенности индексации зарплаты работников, которым установлены 1 — 7-й тарифные разряды и заработная плата которых состоит только из должностного оклада
Порядок проведения индексации в сентябре 2010 года относительно таких работников предоставлен далее в таблице:
| Тарифный разряд | Должностной оклад на 01.09.2010 г. | Последний базовый месяц | Порядок индексации зарплаты за сентябрь 2010 года |
| 1 | 888,00 | Июль 2010 года | Зарплата за сентябрь 2010 года не индексируется |
| 2 | 888,00 | ||
| 3 | 888,00 | ||
| 4 | 888,00 | Июль 2010 года | Зарплата за сентябрь 2010 года не индексируется |
| 5 | 888,00 | ||
| 6 | 888,00 | Октябрь 2008 года | Зарплата за сентябрь 2010 года индексируется на 20,7 %. Сумма индексации составляет 183,82 грн. (888,00 х 20,7 %) |
| 7 | 888,00 |
Напомним, что особенности проведения индексации в 2010 году для работников, оплата труда которых определяется на основе Единой тарифной сетки, рассматривались уже не раз (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 23, с. 29; № 25, с. 30; № 26, с. 41). Кроме того, отдельным нюансам проведения индексации доходов за период январь — апрель 2010 года посвящено
письмо Минтруда от 25.06.2010 г. № 114/10/136-10 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 29, с. 10).Пример 1
. Заработная плата работника 4-го тарифного разряда состоит только из должностного оклада. С января 2010 года должностной оклад повысился и составил 869 грн. Сумма повышения составила 125 грн. (869 грн. - 744 грн.). Последним базовым месяцем был октябрь 2008 года. Следовательно, в январе 2010 сумма возможной индексации составила 113,83 грн. (744 грн.* х 15,3 %), что меньше суммы повышения заработной платы. Поскольку сумма повышения заработной платы перекрыла сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце, то январь 2010 года стал базовым.* См. консультацию специалиста Минтруда, приведенную в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 25, с. 29.
В апреле 2010 года снова произошло повышение должностных окладов до 884 грн. В то же время исчислять сумму возможной индексации и проводить сравнительные расчеты с суммой повышения заработной платы
не нужно, поскольку в период между пересмотром заработной платы не появилось право на ее индексацию. Апрель 2010 года стал базовым. На этом же основании июль 2010 года для данной категории работников стал базовым месяцем.В связи с этим заработная плата, начисленная за сентябрь 2010 года, не индексируется.
Особенности индексации зарплаты работников, которым установлены 1 — 7-й тарифные разряды, и таким работникам установлены постоянные доплаты (надбавки)
Напомним, что для проведении индексации в каждом конкретном случае необходимо учитывать размеры как должностных окладов, так и других надбавок и доплат, которые предусмотрены законодательством, имеют постоянный характер и включаются в общий денежный доход, подлежащий индексации. Месяцы следует считать
базовыми для тех работников, у которых сумма повышения денежного дохода с учетом всех постоянных составляющих превышает сумму индексации, начисленную за этот месяц.Пример 2.
Заработная плата работника 7-го тарифного разряда состоит из должностного оклада и надбавки за выслугу лет, которая была установлена в январе 2010 года. Поскольку сумма повышения зарплаты работника вследствие установления ему надбавки превысила сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце, январь стал для него базовым месяцем.В апреле и июле 2010 года у работника повышался должностной оклад, однако, ввиду того что в период между пересмотром заработной платы не появилось право на ее индексацию, эти месяцы стали базовыми.
Следовательно, заработная плата такого работника за сентябрь 2010 года не индексируется.
Особенности индексации зарплаты работников, которым установлен 8-й и выше тарифный разряд
Для работников, которым установлен 8-й и выше тарифный разряд, должностные оклады менялись в связи с увеличением размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда. Каждый раз изменение окладов было незначительным, что не давало права признать месяц повышения окладов базовым. Последним базовым месяцем таких работников остается октябрь 2008 года. Зарплата за сентябрь 2010 года индексируется на 20,7 % в пределах 888,00 грн.
В то же время если заработная плата с октября 2008 года повышалась за счет увеличения постоянных составляющих заработной платы (установления надбавки за выслугу лет, повышения квалификационной категории и т. д.), то базовым месяцем будет месяц такого повышения, при условии, что сумма повышения заработной платы перекрывает сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце.
ИНДЕКСАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ГОССЛУЖАЩИХ
Последний раз заработная плата государственных служащих повышалась 1 февраля 2008 года согласно
постановлению № 34. Для тех госслужащих, для которых февраль 2008 года является базовым, заработная плата за сентябрь 2010 года индексируется на 34,8 % в пределах 888 грн.Если же с тех пор заработная плата госслужащих повышалась за счет увеличения постоянных составляющих заработной платы (увеличения доплаты за ранг, надбавки за выслугу лет и т. д.), то базовым будет месяц такого повышения, при условии, что сумма повышения заработной платы перекрыла сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце.
Пример 4.
Заработная плата госслужащего Свириденко Л. Д. повышалась в феврале 2008 года в связи с повышением должностного оклада на 45 %. Этот месяц был принят базовым. В июне 2009 года у госслужащего увеличена надбавка за выслугу лет. Сумма повышения заработной платы в связи с увеличением размера надбавки за выслугу лет перекрыла сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце. В связи с этим июнь 2009 года стал базовым для проведения индексации.В январе 2010 года Свириденко Л. Д. установлена надбавка за выполнение особо важной работы сроком на два месяца. Надбавка за выполнение особо важной работы включается в общий доход работника как составляющая заработной платы и следовательно подлежит индексации. Но поскольку надбавка установлена на короткий срок, это не является основанием считать месяц ее установления (т. е. январь 2010 года) базовым.
Следовательно, с учетом того, что для Свириденко Л. Д. базовым остается июнь 2009 года, его зарплата за сентябрь 2010 года индексируется на 7,3 % в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (888 грн.).
ИНДЕКСАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ АППАРАТА СЕЛЬСКИХ И ПОСЕЛКОВЫХ СОВЕТОВ
В июне 2009 года согласно
постановлению № 504 должностные оклады руководящих работников и специалистов аппарата сельских и поселковых советов и их исполнительных органов, установленные в приложении 54 к постановлению № 268, увеличены на 50 %, а надбавка за высокие достижения в труде или выполнение особо важной работы снята.Для тех работников, у которых в связи с принятием
постановления № 504 сумма повышения заработной платы в июне 2009 года перекрыла сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце, июнь 2009 года считается базовым при проведении индексации. Заработная плата таких работников в сентябре 2010 года индексируется на 7,3 % в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (888 грн.). Если же у некоторых работников повышение заработной платы не перекрыло сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце, то июнь 2009 года не считается базовым для индексации. Индексацию заработной платы таких работников следует продолжать на индексы, определенные в соответствии с Порядком № 1078.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Закон о госбюджете на 2010 год —
Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» от 27.04.2010 г. № 2154-VI.Закон об индексации
— Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII (в редакции Закона от 06.02.2003 г. № 491-IV).Порядок № 1078
— Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.Постановление № 34
— постановление КМУ «О внесении изменения в некоторые постановления Кабинета Министров Украины» от 06.02.2008 г. № 34.Постановление № 504
— постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 г. № 268» от 27.05.2009 г. № 504.Постановление № 268 — постановление КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268.
