Индексируем заработную плату за июль 2012 года

Проведение индексации регулируется Законом Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-ХІІ (в редакции от 06.02.2003 г. № 491-ІV) и Порядком проведения индексации денежных доходов населения, утвержденным постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078 (далее — Порядок № 1078).

Прежде всего обращаем внимание, что с 21 июня 2012 года вступили в силу изменения в Порядок № 1078, внесенные постановлением КМУ от 13.06.2012 г. № 526. Документ в кодифицированном виде с учетом последних изменений, выделенных полужирным курсивом, опубликован в «ОТ», 2012, № 12, с. 3.

Внесенные корректировки касаются начисления индексации стипендий, пенсий, дохода работающих стипендиатов, нюансов индексации при приеме и переводе на другую работу, введения нового подхода к расчету индексационных сумм при повышении денежных доходов.

Первому знакомству с новыми индексационными правилами посвящена статья «Индексационные головоломки: осваиваем новации вместе» // «ОТ», 2012, № 12, с. 13.

Напомним, что индексации подлежат денежные доходы населения, не имеющие разового характера, в пределах прожиточного минимума, установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения.

Заработная плата индексируется в пределах прожиточного минимума на трудоспособное лицо. При начислении индексации заработной платы за июль 2012 года необходимо обратить внимание на повышение размеров базовых социальных стандартов — прожиточного минимума и минимальной заработной платы в этом месяце. Так, в соответствии со ст. 12 и 13 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2012 год» от 22.12.2011 г. № 4282-VI с 1 июля по 30 сентября 2012 года величина прожиточного минимума на одно трудоспособное лицо и минимальной заработной платы в расчете на месяц составляет 1102 грн. Таким образом, в июле 2012 года заработная плата в общем случае индексируется исходя из фактически начисленной ее суммы, но не более чем 1102 грн. Для сравнения: зарплата за апрель — июнь 2012 года индексировалась в пределах 1094 грн.

В расчетах величины прироста индекса инфляции в июле 2012 года участвует индекс инфляции в мае 2012 года. По данным Госкомстата, общий индекс потребительских цен (индекс инфляции) в мае 2012 года составил 99,7 %. Он не превысил порога индексации 101 %, поэтому все рассчитанные величины прироста индекса потребительских цен, используемые для расчета суммы индексации зарплаты за июнь 2012 года, остаются такими же и для расчета суммы индексации за июль 2012 года.

С учетом майского индекса в табл. 1 приведены готовые величины прироста индекса потребительских цен, используемые для расчета суммы индексации зарплаты за июль 2012 года.

Таблица 1

Согласно постановлению КМУ «О повышении оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 11.01.2012 г. № 10 (далее — постановление № 10, см. «ОТ», 2012, № 2, с. 3) с 1 июля 2012 года должностные оклады (тарифные ставки) работников, которые определяются в соответствии с Единой тарифной сеткой (далее — ЕТС), должны быть установлены в следующих размерах:

для 1-го тарифного разряда — 1102 грн.;

для 2-го тарифного разряда — 1107 грн.;

для 3-го тарифного разряда — 1117 грн.;

для 4-го тарифного разряда — 1127 грн.;

для 5-го тарифного разряда — 1137 грн.

Для работников с 6-го по 25-й тарифный разряд должностные оклады (тарифные ставки) рассчитываются исходя из соответствующих тарифных коэффициентов и размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда, который с 01.07.2012 г. составляет 802 грн. Напомним, что в апреле — июне 2012 года такой показатель составлял 794 грн.

Размеры должностных окладов (тарифных ставок) работников бюджетной сферы согласно ЕТС на 2012 год см. в «ОТ», 2012, № 2, с. 4-5.

Далее рассмотрим особенности начисления индексации с учетом новых норм на числовых примерах.

Структура зарплаты состоит только из оклада

Пример 1. Для работников, не имеющих постоянных надбавок и доплат, до 01.07.2012 г. базовыми месяцами были:

Для наглядности данные, необходимые для проведения сравнительных расчетов в целях расчета сумм индексации, которые будут выплачены в месяце повышения заработной платы — июле 2012 года, приведем в табл. 2 на с. 14.

Таблица 2

Для работников 1 — 5-го тарифных разрядов в июле 2012 года право на проведение индексации заработной платы не наступило (см. табл. 1, базовый месяц — апрель 2012 года). В то же время в июле 2012 года работникам повышен должностной оклад. Для проведения дальнейшей индексации июль 2012 года, в котором была повышена зарплата, считается базовым при расчете индекса потребительских цен. Начиная с августа 2011 года расчет индекса потребительских цен для дальнейшей индексации осуществляется нарастающим итогом.

Таким образом, для работников 1 — 5-го тарифных разрядов, не имеющих постоянных надбавок и доплат, июль 2012 года становится базовым месяцем. Поэтому в июле 2012 года их заработная плата не индексируется.

Для работников 6 — 25-го тарифных разрядов возможная сумма индексации в июле 2012 года составляет 380,19 грн. (1102 х 34,5 %), где

1102 — зарплата работников до повышения (исходя из условия полностью отработанного месяца), которая подлежит индексации в пределах прожиточного минимума для трудоспособного лица в июле 2012 года;

34,5 % — величина прироста индекса потребительских цен в июле 2012 года для работников, базовым месяцем которых является октябрь 2008 года.

Как видно из табл. 2, для таких работников сумма повышения заработной платы в июле 2012 года меньше возможной суммы индексации (которая была бы начислена им за этот месяц). Поэтому в данном случае применяем новые нормы абзаца третьего п. 5 Порядка № 1078: в случае, когда денежный доход с учетом суммы повышения менее суммы денежного дохода с учетом индексации до его повышения, в базовом месяце сумма общего дохода определяется с таким расчетом, чтобы сумма денежного дохода с учетом индексации не превышала общий доход до его повышения. Проведение индексации в случае повышения денежных доходов осуществляется согласно примеру, приведенному в новой редакции приложения 4 к Порядку № 1078.

Сравнительные расчеты (сравнение суммы повышения зарплаты с учетом всех постоянных составляющих по должности с возможной суммой индексации) следует проводить исходя из условий полностью отработанного месяца.

Следовательно, для работников, не имеющих постоянных доплат и надбавок, сумма повышения зарплаты по сравнению с предыдущим месяцем составляет:

— 6-го тарифного разряда — 12 грн. (1163 - 1151);

— 7-го тарифного разряда — 12 грн. (1235 - 1223);

— 8-го тарифного разряда — 13 грн. (1315 - 1302);

— 9-го тарифного разряда — 13 грн. (1387 - 1374) и т. д.

Очевидно, что сумма повышения зарплаты для таких работников меньше возможной суммы индексации (380,19 грн.). А значит, для таких работников рассчитываем фиксированную сумму индексации июля 2012 года:

— 6-го и 7-го тарифных разрядов — 368,19 грн. (380,19 - 12);

— 8-го и 9-го тарифных разрядов — 367,19 грн. (380,19 - 13) и т. д. (см. табл. 2).

Для этих работников июль 2012 года, месяц, в котором была повышена зарплата, также будет базовым при расчете индекса потребительских цен. Начиная с августа 2011 года расчет индекса потребительских цен для дальнейшей индексации осуществляется нарастающим итогом.

При этом рассчитанная сумма индексации (368,19 грн. или 367,19 грн., или др.) фиксируется и выплачивается в таком размере до следующего увеличения размера зарплаты или наступления права на проведение новой индексации, при котором такое увеличение должно превысить указанную фиксированную величину.

Следует отметить, что Порядок № 1078 не предусматривает выплату фиксированных сумм индексации в зависимости от фактически отработанного времени в таком месяце (см. консультации специалиста Минсоцполитики на с. 19 и 20 этого номера газеты). Поэтому рассчитанная фиксированная сумма индексации выплачивается независимо от количества фактически отработанных дней.

Таким образом, зарплата работников 6 — 25-го тарифных разрядов (не имеющих постоянных доплат и надбавок) за июль 2012 года будет состоять из:

— заработной платы за фактически отработанное время (с учетом повышения) за июль 2012 года;

— фиксированной суммы индексации июля 2012 года (разницы между возможной суммой индексации и суммой повышения зарплаты (из расчета полностью отработанного месяца)).

Как и ранее, если зарплата состоит не только из должностного оклада, то при проведении индексации в каждом конкретном случае необходимо учитывать новые размеры как должностных окладов, так и других надбавок и доплат, предусмотренных законодательством, имеющих постоянный характер и включаемых в общий денежный доход, подлежащий индексации. При этом месяц повышения дохода (независимо от суммы повышения) всегда будет базовым для исчисления индекса потребительских цен.

При начислении индексации в месяце повышения дохода руководствуемся новыми нормами, изложенными в абзаце третьем п. 5 Порядка № 1078.

Пример 2. В структуру постоянных составляющих зарплаты работника 8-го тарифного разряда по ЕТС до июля 2012 года входили: должностной оклад и надбавка за выслугу лет — в размере 10 % должностного оклада. При этом базовым месяцем для работника был октябрь 2008 года.

Рассмотрим 2 варианта повышения зарплаты работника в июле 2012 года:

1) повышение дохода осуществляется за счет увеличения должностного оклада (надбавка за выслугу лет выплачивается в том же размере);

2) помимо повышения должностного оклада работнику установлена надбавка за высокие достижения в труде — в размере 30 % должностного оклада (надбавка за выслугу лет выплачивается в том же размере).

Надбавки за выслугу лет и высокие достижения в труде являются выплатами, предусмотренными законодательством, поэтому входят в общую сумму индексируемого дохода как постоянные выплаты и участвуют при проведении сравнительных расчетов в целях определения сумм индексации.

Для наглядности данные, необходимые для проведения сравнительных расчетов в целях расчета сумм индексации, которые будут выплачены в месяце повышения заработной платы — июле 2012 года, приведем в табл. 3 на с. 16.

Таблица 3

1-й вариант. Как видно из табл. 3, сумма повышения заработной платы работника в июле 2012 года (14,30 грн.) меньше суммы индексации, которая была бы начислена ему за этот месяц (380,19 грн.). В этом случае рассчитываем фиксированную сумму индексации июля 2012 года:

380,19 - 14,30 = 365,89 (грн.).

Для проведения дальнейшей индексации июль 2012 года, в котором была повышена зарплата, считается базовым при расчете индекса потребительских цен. Начиная с августа 2011 года расчет индекса потребительских цен для дальнейшей индексации осуществляется нарастающим итогом.

При этом сумма индексации 365,89 грн. фиксируется и выплачивается в таком размере до следующего увеличения размера зарплаты, при котором такое увеличение должно превысить указанную фиксированную величину.

2-й вариант. В данном случае сумма повышения заработной платы работника в июле 2012 года (408,80 грн.) превышает сумму индексации, которая была бы начислена ему за этот месяц (380,19 грн.). Зарплата такого работника за июль 2012 не индексируется. Общий доход работника состоит только из заработной платы с учетом повышения.

Июль 2012 года (месяц повышения дохода) становится базовым месяцем для такого работника. Начиная с августа 2011 года расчет индекса потребительских цен для дальнейшей индексации осуществляется нарастающим итогом.