Індексуємо заробітну плату за липень 2012 року
Кінець червня 2012 року ознаменувався низкою змін та нововведень в «індексаційному» порядку. При нарахуванні індексації заробітної плати за липень 2012 року необхідно врахувати і ці законодавчі ноу-хау, й інші зміни: підвищення розмірів базових соціальних стандартів — прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати, збільшення посадових окладів і тарифних ставок працівників установ і закладів бюджетної сфери, що здійснюють оплату праці на основі Єдиної тарифної сітки.
Як застосувати на практиці численні законодавчі нововведення, ви дізнаєтеся з нашої статті.
Людмила ТРОХИМЕНКО, заступник головного редактора (e-mail: l.trokhimenko@id.factor.ua)
Проведення індексації регулюється Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-ХІІ (у редакції від 06.02.2003 р. № 491-ІV) та Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078 (далі — Порядок № 1078).
Нові «індексаційні» норми
Перш за все звертаємо увагу, що з 21 червня 2012 року набрали чинності зміни до Порядку № 1078, унесені постановою КМУ від 13.06.2012 р. № 526. Документ у кодифікованому вигляді з урахуванням останніх змін, виділених напівжирним курсивом, опубліковано в газеті «ОП», 2012, № 12, с. 3.
Унесені коригування стосуються нарахування індексації стипендій, пенсій, доходу працюючих стипендіатів, нюансів індексації під час прийняття та переведення на іншу роботу, запровадження нового підходу до розрахунку індексаційних сум при підвищенні грошових доходів.
Першому знайомству з новими індексаційними правилами присвячено статтю «Індексаційні головоломки: опановуємо новації разом» // «ОП», 2012, № 12, с. 13.
Підвищення базових соціальних стандартів
Нагадаємо: індексації підлягають грошові доходи населення, що не мають разового характеру, у межах прожиткового мінімуму, установленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.
Заробітна плата індексується в межах прожиткового мінімуму на працездатну особу. При нарахуванні індексації заробітної плати за липень 2012 року необхідно звернути увагу на підвищення розмірів базових соціальних стандартів — прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати в цьому місяці. Так, відповідно до ст. 12 і 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» від 22.12.2011 р. № 4282-VI з 1 липня по 30 вересня 2012 року величина прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та мінімальної заробітної плати з розрахунку на місяць становить 1102 грн . Таким чином, у липні 2012 року заробітна плата в загальному випадку індексується виходячи з фактично нарахованої її суми, але не більше 1102 грн. Для порівняння: зарплата за квітень — червень 2012 року індексувалася в межах 1094 грн.
Величини приросту індексу споживчих цін
У розрахунках величини приросту індексу інфляції у липні 2012 року бере участь індекс інфляції травня 2012 року. За даними Держкомстату, загальний індекс споживчих цін (індекс інфляції) у травні 2012 року склав 99,7 %. Він не перевищив порога індексації 101 %, тому всі розраховані величини приросту індексу споживчих цін, що використовуються для розрахунку суми індексації зарплати, за червень 2012 року залишаються такими самими і для розрахунку суми індексації за липень 2012 року.
З урахуванням індексу за травень 2012 року в табл. 1 наведено готові величини приросту індексу споживчих цін, що застосовуються для розрахунку суми індексації зарплати за липень 2012 року.
Таблиця 1
| Базовий місяць (місяць | Місяць проведення індексації — | |||
| індекс | величина приросту індексу споживчих цін для проведення індексації, % | сума індексації, якщо зарплата дорівнює або перевищує 1102 грн., грн. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2006 рік | Січень | 101,2 | 104,0 | 1146,08 |
| Лютий | 101,8 | 100,4 | 1106,41 | |
| Березень | 99,7 | 101,0 | 1113,02 | |
| Квітень | 99,6 | 101,8 | 1121,84 | |
| Травень | 100,5 | 100,8 | 1110,82 | |
| Червень | 100,1 | 100,6 | 1108,61 | |
| Липень | 100,9 | 98,8 | 1088,78 | |
| Серпень | 100,0 | 98,8 | 1088,78 | |
| Вересень | 102,0 | 94,9 | 1045,80 | |
| Жовтень | 102,6 | 90,0 | 991,80 | |
| Листопад | 101,8 | 86,6 | 954,33 | |
| Грудень | 100,9 | 85,0 | 936,70 | |
| 2007 рік | Січень | 100,5 | 84,1 | 926,78 |
| Лютий | 100,6 | 82,9 | 913,56 | |
| Березень | 100,2 | 82,6 | 910,25 | |
| Квітень | 100,0 | 82,6 | 910,25 | |
| Травень | 100,6 | 81,5 | 898,13 | |
| Червень | 102,2 | 77,6 | 855,15 | |
| Липень | 101,4 | 75,2 | 828,70 | |
| Серпень | 100,6 | 74,1 | 816,58 | |
| Вересень | 102,2 | 70,4 | 775,81 | |
| Жовтень | 102,9 | 65,6 | 722,91 | |
| Листопад | 102,2 | 62,0 | 683,24 | |
| Грудень | 102,1 | 58,7 | 646,87 | |
| 2008 рік | Січень | 102,9 | 54,2 | 597,28 |
| Лютий | 102,7 | 50,2 | 553,20 | |
| Березень | 103,8 | 44,7 | 492,59 | |
| Квітень | 103,1 | 40,3 | 444,11 | |
| Травень | 101,3 | 38,5 | 424,27 | |
| Червень | 100,8 | 37,4 | 412,15 | |
| Липень | 99,5 | 38,1 | 419,86 | |
| Серпень | 99,9 | 38,2 | 420,96 | |
| Вересень | 101,1 | 36,7 | 404,43 | |
| Жовтень | 101,7 | 34,5 | 380,19 | |
| Листопад | 101,5 | 32,5 | 358,15 | |
| Грудень | 102,1 | 29,7 | 327,29 | |
| 2009 рік | Січень | 102,9 | 26,1 | 287,62 |
| Лютий | 101,5 | 24,2 | 266,68 | |
| Березень | 101,4 | 22,5 | 247,95 | |
| Квітень | 100,9 | 21,4 | 235,83 | |
| Травень | 100,5 | 20,8 | 229,22 | |
| Червень | 101,1 | 19,5 | 214,89 | |
| Липень | 99,9 | 19,6 | 215,99 | |
| Серпень | 99,8 | 19,9 | 219,30 | |
| Вересень | 100,8 | 18,9 | 208,28 | |
| Жовтень | 100,9 | 17,9 | 197,26 | |
| Листопад | 101,1 | 16,6 | 182,93 | |
| Грудень | 100,9 | 15,5 | 170,81 | |
| 2010 рік | Січень | 101,8 | 13,5 | 148,77 |
| Лютий | 101,9 | 11,4 | 125,63 | |
| Березень | 100,9 | 10,4 | 114,61 | |
| Квітень | 99,7 | 10,7 | 117,91 | |
| Травень | 99,4 | 11,4 | 125,63 | |
| Червень | 99,6 | 11,8 | 130,04 | |
| Липень | 99,8 | 12,1 | 133,34 | |
| Серпень | 101,2 | 10,7 | 117,91 | |
| Вересень | 102,9 | 7,6 | 83,75 | |
| Жовтень | 100,5 | 7,1 | 78,24 | |
| Листопад | 100,3 | 6,8 | 74,94 | |
| Грудень | 100,8 | 5,9 | 65,02 | |
| 2011 рік | Січень | 101,0 | 4,9 | 54,00 |
| Лютий | 100,9 | 4,0 | 44,08 | |
| Березень | 101,4 | 2,5 | 27,55 | |
| Квітень | 101,3 | 1,2 | 13,22 | |
| Травень | 100,8 | Не індексується | ||
| Червень | 100,4 | Не індексується | ||
| Липень | 98,7 | Не індексується | ||
| Серпень | 99,6 | 1,1 | 12,12 | |
| Вересень | 100,1 | Не індексується | ||
| Жовтень | 100,0 | Не індексується | ||
| Листопад | 100,1 | Не індексується | ||
| Грудень | 100,2 | Не індексується | ||
| 2012 рік | Січень | 100,2 | Не індексується | |
| Лютий | 100,2 | Не індексується | ||
| Березень | 100,3 | Не індексується | ||
| Квітень | 100,0 | Не індексується | ||
| Травень | 99,7 | Не індексується | ||
| Червень | 99,7 | Не індексується | ||
| Липень | — | Не індексується | ||
Підвищення посадових окладів (тарифних ставок) працівників бюджетної сфери
Згідно з постановою КМУ «Про підвищення оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 11.01.2012 р. № 10 (далі — постанова № 10 // «ОП», 2012, № 2, с. 3) з 1 липня 2012 року посадові оклади (тарифні ставки) працівників, що визначаються відповідно до Єдиної тарифної сітки (далі — ЄТС), має бути встановлено в таких розмірах:
— для 1-го тарифного розряду — 1102 грн.;
— для 2-го тарифного розряду — 1107 грн.;
— для 3-го тарифного розряду — 1117 грн.;
— для 4-го тарифного розряду — 1127 грн.;
— для 5-го тарифного розряду — 1137 грн.
Для працівників із 6-го по 25-й тарифні розряди посадові оклади (тарифні ставки) розраховуються виходячи з відповідних тарифних коефіцієнтів та розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду, який з 01.07.2012 р. дорівнює 802 грн. Нагадаємо, що у квітні — червні 2012 року такий показник складав 794 грн.
Розміри посадових окладів (тарифних ставок) працівників бюджетної сфери згідно з ЄТС на 2012 рік див. у газеті «ОП», 2012, № 2, с. 4 — 5.
Далі розглянемо особливості нарахування індексації з урахуванням нових норм на числових прикладах.
Структура зарплати складається тільки з посадового окладу
Приклад 1. Для працівників, які не мають постійних надбавок і доплат, до 01.07.2012 р. базовими місяцями були:
— для 1 — 5-го тарифних розрядів — квітень 2012 року;
— для 6 — 25-го тарифних розрядів — жовтень 2008 року.
У липні 2012 року посадові оклади працівників підвищено згідно з постановою № 10.
Для наочності дані, необхідні для проведення порівняльних розрахунків з метою розрахунку сум індексації, які буде виплачено в місяці підвищення заробітної плати — липні 2012 року, наведемо в табл. 2 на с. 14.
Таблиця 2
| Тарифний розряд працівників згідно з ЄТС | Грошовий дохід, грн. | |||||||
| до підвищення | у місяці підвищення | |||||||
| сума постійних складових | загальна фіксована сума індексації | сума постійних складових | сума підвищення зарплати | можлива сума індексації | порівняльні розрахунки | фіксована сума індексації місяця | загальна сума доходу | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 4 - 2 | 6 | 7 | 8 = 6 - 5 | 9 |
| Липень 2012 року — місяць підвищення грошового доходу (базовий) | ||||||||
| 1 | 1094 | — | 1102 | 8 | — | 8 > 0 | — | 1102 |
| 2 | 1099 | — | 1107 | 8 | — | 8 > 0 | — | 1107 |
| 3 | 1109 | — | 1117 | 8 | — | 8 > 0 | — | 1117 |
| 4 | 1119 | — | 1127 | 8 | — | 8 > 0 | — | 1127 |
| 5 | 1129 | — | 1137 | 8 | — | 8 > 0 | — | 1137 |
| 6 | 1151 | — | 1163 | 12 | — | 12 < 380,19 | 368,19 | 1247,04 |
| 7 | 1223 | — | 1235 | 12 | 380,19 | 12 < 380,19 | 368,19 | 1603,19 |
| 8 | 1302 | — | 1315 | 13 | 380,19 | 13 < 380,19 | 367,19 | 1682,19 |
| 9 | 1374 | — | 1387 | 13 | 380,19 | 13 < 380,19 | 367,19 | 1754,19 |
| <…> | ||||||||
| * Звертаємо увагу: при визначенні можливої суми індексації в порівняльних розрахунках бере участь заробітна плата до підвищення в розрахунку за повний відпрацьований місяць. Така зарплата індексується в межах діючого розміру прожиткового мінімуму, установленого для працездатної особи з 01.07.2012 р. — 1102 грн. (див. роз'яснення в листі Мінсоцполітики від 27.07.2011 р. № 150-10/136-11 // «ОП», 2011, № 23, с. 13). ** Величина приросту індексу споживчих цін у липні 2012 року, якщо базовий місяць — жовтень 2008 року (див. табл. 1 на с. 12). | ||||||||
Для працівників 1 — 5-го тарифних розрядів у липні 2012 року право на проведення індексації заробітної плати не настало (див. табл. 1, базовий місяць — квітень 2012 року). Водночас у липні 2012 року працівникам підвищено посадовий оклад. Для проведення подальшої індексації липень 2012 року, в якому було підвищено зарплату, вважається базовим при розрахунку індексу споживчих цін. Починаючи із серпня 2011 року розрахунок індексу споживчих цін для подальшої індексації здійснюється наростаючим підсумком.
Таким чином, для працівників 1 — 5-го тарифних розрядів, які не мають постійних надбавок і доплат, липень 2012 року стає базовим місяцем. Тому в липні 2012 року їх заробітна плата не індексується.
Для працівників 6 — 25-го тарифних розрядів можлива сума індексації в липні 2012 року становить 380,19 грн. (1102 х 34,5 %),
де 1102 — зарплата працівників до підвищення (виходячи з умови повністю відпрацьованого місяця), що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для працездатної особи в липні 2012 року;
34,5 % — величина приросту індексу споживчих цін у липні 2012 року для працівників, базовим місяцем яких є жовтень 2008 року.
Як видно з табл. 2, для таких працівників сума підвищення заробітної плати в липні 2012 року менше можливої суми індексації (яку було б нараховано їм за цей місяць). Тому в цьому випадку застосовуємо нові норми абзацу третього п. 5 Порядку № 1078: у разі коли грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менше суми грошового доходу з урахуванням індексації до його підвищення, у базовому місяці сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загальний дохід до його підвищення. Проведення індексації в разі підвищення грошових доходів здійснюється відповідно до прикладу, наведеного в новій редакції додатка 4 до Порядку № 1078.
Порівняльні розрахунки (порівняння суми підвищення зарплати з урахуванням усіх постійних складових за посадою з можливою сумою індексації) слід провадити виходячи з умов повністю відпрацьованого місяця.
Отже, для працівників, які не мають постійних доплат і надбавок, сума підвищення зарплати порівняно з попереднім місяцем становить:
— 6-го тарифного розряду — 12 грн. (1163 - 1151);
— 7-го тарифного розряду — 12 грн. (1235 - 1223);
— 8-го тарифного розряду — 13 грн. (1315 - 1302);
— 9-го тарифного розряду — 13 грн. (1387 - 1374) тощо.
Очевидно, що сума підвищення зарплати для таких працівників менше можливої суми індексації (380,19 грн.), а тому для таких працівників розраховуємо фіксовану суму індексації липня 2012 року:
— 6-го і 7-го тарифних розрядів — 368,19 грн. (380,19 - 12);
— 8-го і 9-го тарифних розрядів — 367,19 грн. (380,19 - 13) тощо (див. табл. 2).
Для цих працівників липень 2012 року — місяць, в якому було підвищено зарплату, також буде базовим при розрахунку індексу споживчих цін. Починаючи із серпня 2011 року розрахунок індексу споживчих цін для подальшої індексації здійснюється наростаючим підсумком.
При цьому розрахована сума індексації (368,19 грн. або 367,19 грн. тощо) фіксується та виплачується в такому розмірі до наступного збільшення розміру зарплати або настання права на проведення нової індексації, при якому таке збільшення має перевищити зазначену фіксовану величину.
Слід зауважити, що Порядок № 1078 не передбачає виплату фіксованих сум індексації залежно від фактично відпрацьованого часу в такому місяці (див. консультації фахівця Мінсоцполітики на с. 19 та 20 цього номера газети). Тому розрахована фіксована сума індексації виплачується незалежно від кількості фактично відпрацьованих днів.
Таким чином, зарплата працівників 6 — 25-го тарифних розрядів (які не мають постійних доплат і надбавок) за липень 2012 року складатиметься із:
— заробітної плати за фактично відпрацьований час (з урахуванням підвищення) за липень 2012 року;
— фіксованої суми індексації липня 2012 року (різниці між можливою сумою індексації та сумою підвищення зарплати (з розрахунку повністю відпрацьованого місяця)).
Структура зарплати включає посадовий оклад, постійні надбавки і доплати
Як і раніше, якщо зарплата складається не лише з посадового окладу, то при проведенні індексації в кожному конкретному випадку необхідно враховувати нові розміри як посадових окладів, так й інших надбавок і доплат, передбачених законодавством, що мають постійний характер і включаються до загального грошового доходу, що підлягає індексації. При цьому місяць підвищення доходу (незалежно від суми підвищення) завжди буде базовим для обчислення індексу споживчих цін.
При нарахуванні індексації в місяці підвищення доходу керуватимемося новими нормами, викладеними в абзаці третьому п. 5 Порядку № 1078.
Приклад 2. До структури постійних складових зарплати працівника (8-й тарифний розряд за ЄТС) до липня 2012 року входили: посадовий оклад і надбавка за вислугу років у розмірі 10 % посадового окладу. При цьому базовим місяцем для працівника був жовтень 2008 року.
Розглянемо два варіанти підвищення зарплати працівника у липні 2012 року:
1) підвищення доходу здійснюється за рахунок збільшення посадового окладу (надбавка за вислугу років виплачується в тому самому розмірі);
2) крім підвищення посадового окладу, працівнику встановлено надбавку за високі досягнення у праці в розмірі 30 % посадового окладу (надбавка за вислугу років виплачується в тому самому розмірі).
Надбавки за вислугу років та високі досягнення в праці є виплатами, передбаченими законодавством, тому входять до загальної суми індексованого доходу як постійні виплати і беруть участь у проведенні порівняльних розрахунків з метою визначення сум індексації.
Для наочності дані, необхідні для проведення порівняльних розрахунків з метою розрахунку сум індексації, які буде виплачено в місяці підвищення заробітної плати — липні 2012 року, наведемо в табл. 3 на с. 16.
Таблиця 3
| Тарифний розряд працівників згідно з ЄТС | Грошовий дохід, грн. | |||||||
| до підвищення | у місяці підвищення — липні 2012 року | |||||||
| сума постійних складових | загальна фіксована сума індексації | сума постійних складових | сума підвищення зарплати | можлива сума | порівняльні розрахунки | фіксована сума індексації місяця | загальна сума доходу | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 4 - 2 | 6 | 7 | 8 = 6 - 5 | 9 |
| 1-й варіант | ||||||||
| 8 | 1432,20 | — | 1446,50 | 14,30 | 380,19 | 14,30 < 380,19 | 365,89 | 1812,39 |
| 2-й варіант | ||||||||
| 8 | 1432,20 | — | 1841 | 408,80 | 380,19 | 408,80 > 380,19 | — | 1841 |
1-й варіант. Як видно з табл. 3, сума підвищення заробітної плати працівника в липні 2012 року (14,30 грн.) менше суми індексації, яку було б нараховано йому за цей місяць (380,19 грн.). У цьому випадку розраховуємо фіксовану суму індексації липня 2012 року:
380,19 - 14,30 = 365,89 (грн.).
Для проведення подальшої індексації липень 2012 року, в якому було підвищено зарплату, вважається базовим при розрахунку індексу споживчих цін. Починаючи із серпня 2011 року розрахунок індексу споживчих цін для подальшої індексації здійснюється наростаючим підсумком.
При цьому сума індексації 365,89 грн. фіксується та виплачується в такому розмірі до наступного збільшення розміру зарплати, при якому таке збільшення має перевищити зазначену фіксовану величину.
2-й варіант. У цьому випадку сума підвищення заробітної плати працівника в липні 2012 року (408,80 грн.) перевищує суму індексації, яку було б нараховано йому за цей місяць (380,19 грн.). Зарплата такого працівника за липень 2012 не індексується. Загальний дохід працівника складається лише із заробітної плати з урахуванням підвищення.
Липень 2012 року (місяць підвищення доходу) стає базовим місяцем для такого працівника. Починаючи із серпня 2011 року розрахунок індексу споживчих цін для подальшої індексації здійснюється наростаючим підсумком.
