В «СД», 2008, № 6, с. 11 мы писали о том, что нормы Закона № 877 предусматривают для предпринимателя серьезную защиту в процессе проверки. Поэтому многие контролирующие органы поспешили использовать различные зацепки, чтобы заявить о своей непричастности к данному Закону. И далеко не каждый предприниматель решался с ними спорить.
Представленным письмом Госкомпредпринимательства дал официальный ответ на вопрос: какие именно органы исполнительной власти обязаны при проверках субъектов хозяйствования руководствоваться нормами Закона Украины «Об основах государственного надзора (контроля) в сферах хозяйственной деятельности» от 05.04.2007 г. № 877.
Обратите внимание: Госкомпредпринимательства отметил, что данный перечень не окончательный: в случае реорганизации органов контроля или изменений в законах Украины он может корректироваться.
О перечне контролирующих органов, деятельность которых подпадает под действие Закона № 877
Письмо Госкомпредпринимательства от 10.07.2008 г. № 5811
<...>
Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел Ваше обращение от 25.06.2008 г. № 457-2/2008 и в пределах компетенции сообщает следующее.
В соответствии со
статьей 1 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» (далее — Закон) государственный надзор (контроль) — деятельность уполномоченных законом центральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов местного самоуправления, других органов (далее — органы государственного надзора (контроля) в рамках полномочий, предусмотренных законом, по выявлению и предотвращению нарушений требований законодательства субъектами хозяйствования и обеспечению интересов общества, в частности надлежащего качества продукции, работ и услуг, приемлемого уровня опасности для населения, окружающей природной среды.Согласно
статье 2 Закона его действие распространяется на отношения, связанные с осуществлением государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности.Действие данного
Закона не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении мероприятий валютного контроля, таможенного контроля, контроля за соблюдением бюджетного и налогового законодательства, контроля за соблюдением порядка проведения расчетов, за производством и обращением спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, использованием государственного и коммунального имущества, банковского и страхового надзора, других видов специального государственного контроля за деятельностью субъектов хозяйствования на рынке финансовых услуг, государственного контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, при проведении процедур, предусмотренных Кодексом Украины об административных правонарушениях, а также оперативно-розыскной деятельности, дознания, прокурорского надзора, досудебного следствия и правосудия (изменения, внесенные пунктом 17 раздела II Закона Украины от 28.12.2007 г. № 107-VI, признаны не соответствующими Конституции Украины (являющимися неконституционными), согласно решению Конституционного Суда Украины от 22.05.2008 г. № 10-рп/2008).Статьей 4 Закона
установлено, что орган государственного надзора (контроля) не может осуществлять государственный надзор (контроль) в сфере хозяйственной деятельности, если закон прямо не уполномочивает такой орган на осуществление государственного надзора (контроля) в определенной сфере хозяйственной деятельности и не определяет полномочия такого органа при осуществлении государственного надзора (контроля).Следует отметить также, что перечень контролирующих органов (прилагается), деятельность которых подпадает под сферу действия
Закона, не является окончательным и может корректироваться, учитывая возможность реорганизации органов государственного надзора (контроля) и внесения изменений и дополнений в законы Украины.Приложение: Перечень органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный надзор (контроль) в соответствующих сферах хозяйственной деятельности (деятельность которых подпадает под сферу действия
Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности») — на 39 стр. в 1 экз.
Первый заместитель председателя А. Гота
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный надзор (контроль) в соответствующих сферах хозяйственной деятельности (деятельность которых подпадает под сферу действия Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности»)
| Орган исполнительной власти | Предмет контроля (надзора) | Субъект контроля (надзора) | Объект контроля (надзора) — вид хозяйственной деятельности, подлежащий контролю | Правовые основания для осуществления контроля (надзора) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Министерство экономики Украины | Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Лицензиаты | Экспорт, импорт дисков для лазерных систем считывания, матриц | ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» ЗУ «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания» ЗУ «О ценах и ценообразовании» |
| Государственная инспекция по контролю за ценами | Контроль за ценами и тарифами | Все предприятия и организации независимо от форм собственности, подчиненности и методов организации труда и производства | Установление и применение государственных фиксированных и регулируемых цен и тарифов | |
| Государственный департамент по вопросам банкротства | Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Арбитражные управляющие (распорядители имущества, управляющие санацией, ликвидаторы) | Обеспечение условий реализации процедур восстановления платежеспособности должника или признания его банкротом | ЗУ «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| 2. Министерство здравоохранения Украины | Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Субъекты хозяйственной деятельности независимо от форм собственности | Проведение дезинфекционных, дезинсекционных; дератизационных работ (кроме работ на объектах ветеринарного контроля); медицинская практика, переработка донорской крови и ее компонентов, изготовление из них препаратов | ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| Государственная служба лекарственных средств и изделий медицинского назначения | Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Субъекты хозяйственной деятельности независимо от форм собственности | Производство лекарственных средств, оптовая, розничная торговля лекарственными средствами | ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» «Основы законодательства Украины о здравоохранении» ЗУ «О лекарственных средствах» ЗУ «О донорстве крови и ее компонентов» |
| Государственная инспекция по контролю качества лекарственных средств | Качество лекарственных средств | Субъекты хозяйственной деятельности независимо от форм собственности | Производство, хранение, транспортировка, реализация и медицинское применение лекарственных средств; ввоз на таможенную территорию Украины лекарственных средств (зарегистрированных в Украине, при наличии сертификата качества); контроль крови, ее компонентов и препаратов и соответствующих консервирующих растворов | «Основы законодательства Украины о здравоохранении» ЗУ «О лекарственных средствах» ЗУ «О донорстве крови и ее компонентов» |
| Комитет по контролю за наркотиками | Контроль за обращением в Украине наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Предприятия, учреждения и организации, лицензиаты | Культивирование растений, разработка, производство, изготовление, хранение, перевозка, приобретение, реализация (отпуск), ввоз на территорию Украины, вывоз с территории Украины, использование, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров | ЗУ «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах» ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| Государственная санитарно-эпидемиологическая служба, территориальные органы
| Санитарное и эпидемическое состояние; контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий
| Юридические и физические лица
| Надзор за соблюдением требований санитарных норм в стандартах и других нормативно-технических документах, соответствием продукции требованиям безопасности для здоровья и жизни населения; государственный санитарно-эпидемиологический надзор; контроль за устранением причин и условий возникновения и распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний, отравлений и радиационных поражений людей надзор за организацией и проведением санитарных и противоэпидемических мероприятий; надзор за соблюдением санитарного законодательства; изготовление продукции, производимой из отходов; деятельность по разработке и использованию новых технологий, проектированию, размещению, строительству, реконструкции и техническому переоборудованию предприятий, производственных объектов и сооружений любого назначения, планировка и застройка населенных пунктов, курортов, проектирование и строительство канализационных, очистительных, гидротехнических сооружений, других объектов; изготовление пищевой продукции, в том числе для специального диетического потребления, функциональные пищевые продукты, а также пищевые добавки, ароматизаторы, диетические добавки; государственный надзор за соблюдением законодательных и других нормативных актов об охране труда; контроль за качеством воды, используемой для нецентрализованного водоснабжения населения; контроль за выполнением санитарно-гигиенических и других нормативных требований относительно продуктов детского питания; надзор за соблюдением требований санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм в стандартах и других нормативно-технических документах; контроль и надзор по вопросам соблюдения санитарных норм и правил в процессе разработки технических условий, технических регламентов на молочную продукцию, определение показателей ее безопасности и осуществление периодического надзора в процессе производства молочной продукции, а также за использованием оборудования, отходов вторичного сырья, тары, транспортных средств; государственный контроль качества питьевой воды; контроль за соблюдением санитарного законодательстве в дошкольных учебных заведениях; государственный надзор и контроль в сфере деятельности, связанной с объектами повышенной опасности; контроль за выполнением профилактических и противоэпидемических мероприятий (благоустройство, водоснабжение и водоотведение, уборка и санитарная очистка, борьба с живыми переносчиками возбудителей инфекционных болезней и т. п.) на территориях населенных пунктов, в местах массового отдыха населения и рекреационных зонах; контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических правил и норм, правил торговли и бытового обслуживания населения, за качеством и безопасностью пищевых продуктов и продовольственного сырья на всех этапах их производства, хранения и реализации; контроль за состоянием эпидемической ситуации в регионе; контроль выполнения требований санитарно-противоэпидемических правил и норм; производственный контроль, в том числе лабораторные исследования и испытания при производстве, хранении, транспортировке и реализации пищевых продуктов и продовольственного сырья и другой продукции, при выполнении работ и предоставлении услуг; контроль за соблюдением порядка и условий хранения, транспортировки, а также обезвреживания медицинских иммунобиологических препаратов; санитарно-эпидемиологический надзор в пунктах пропуска через государственную границу Украины; осмотр транспортных средств (въезжающих на территорию Украины), ввоз грузов, товаров и других предметов, в том числе пищевых продуктов и продовольственного сырья, лекарственных средств, химических, биологических и радиоактивных веществ, а также материалов и отходов, которые могут быть факторами передачи инфекции или создать опасность для жизни и здоровья людей; санитарный осмотр вещей, багажа, транспортных средств и грузов (на территориях, где установлен карантин); санитарный контроль за гуманитарной помощью надзор за соблюдением государственных санитарных норм, правил, гигиенических нормативов при образовании, сборе, перевозке, хранении, обработке, утилизации, удалении, обезвреживании и захоронении отходов; контроль при определении уровня опасности отходов; радиационный контроль за вывозом орудий труда и строительных материалов за пределы радиоактивно загрязненной территории, из которой предусматривается отселение людей | ЗУ «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» Декрет КМУ «О государственном надзоре за соблюдением стандартов, норм и правил и ответственности за их нарушение» ЗУ «О молоке и молочных продуктах» ЗУ «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» ЗУ «О дошкольном образовании» ЗУ «Об объектах повышенной опасности» ЗУ «О перевозке опасных грузов» ЗУ «О защите населения от инфекционных болезней» ЗУ «О безопасности и качестве пищевых продуктов» ЗУ «О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы»
|
| 3. Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы |
|
|
|
|
| Государственный департамент пожарной безопасности | Обеспечение пожарной безопасности; контроль в сфере деятельности, связанной с объектами повышенной опасности; соблюдение лицензионного законодательства | Предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности | Проектирование, монтаж, техническое обслуживание средств и систем отопления, оценка противопожарного состояния объектов; проведение испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям; надзор за соблюдением порядка пользования водными объектами для противопожарных нужд; государственный надзор и контроль в сфере деятельности, связанной с объектами повышенной опасности | Водный кодекс Украины ЗУ «О пожарной безопасности» ЗУ «О Гражданской обороне Украины» ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» ЗУ «Об объектах повышенной опасности» |
| Государственная инспекция гражданской защиты и техногенной безопасности
| Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; контроль в сфере деятельности, связанной с объектами повышенной опасности; контроль накопления, хранения и целевого использования материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; контроль за соблюдением требований строительных норм и правил в части инженерно-технических мероприятий по гражданской защите и гражданской обороне | Предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности; юридические или физические лица, в собственности либо в пользовании которых есть хотя бы один объект повышенной опасности
| Использование опасных объектов, изготовление, переработка, транспортировка, хранение опасных веществ; осуществление поисковых и других неотложных работ; строительство объекта повышенной опасности
| ЗУ «О правовых принципах гражданской защиты» ЗУ «О Гражданской обороне Украины» ЗУ «Об объектах повышенной опасности»
|
| 4. Министерство транспорта и связи Украины | Координация деятельности всех видов транспорта | Субъекты хозяйствования | Предоставление услуг по перевозке пассажиров и грузов железнодорожным транспортом | ЗУ «О транспорте» ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| Государственный департамент автомобильного транспорта | Государственное регулирование в области автомобильного транспорта, безопасность на транспорте | Субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность в сфере автомобильного транспорта | Услуги по перевозке пассажиров и/или грузов автомобильным транспортом; предоставление диспетчерских, автостанционных услуг; осуществление сертификации транспортных средств, работ, услуг на автомобильном транспорте | ЗУ «Об автомобильном транспорте» |
| Главная государственная инспекция на автомобильном транспорте | Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий; соблюдение требований безопасности на транспорте | Субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность в сфере автомобильного транспорта, лицензиаты | Предоставление услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом | ЗУ «Об автомобильном транспорте» ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| Государственный департамент морского и речного транспорта | Государственное регулирование в области морского и речного транспорта; безопасность на транспорте | Субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность в сфере морского и речного транспорта | Предоставление услуг по перевозке пассажиров, грузов, багажа и почты, предоставление других транспортных услуг; безопасность судоходства морских и речных перевозок, правила технической эксплуатации | Кодекс торгового мореходства Украины ЗУ «О транспорте» ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины | Государственное регулирование в области железнодорожного транспорта; безопасность на транспорте | Субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность в сфере железнодорожного транспорта | Предоставление услуг по перевозке пассажиров, грузов, багажа и почты, предоставление других транспортных услуг; производство и ремонт подвижного состава, строительство и ремонт инфраструктуры железнодорожного транспорта; подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала | ЗУ «О транспорте» ЗУ «О железнодорожном транспорте» |
| Государственный департамент авиационного транспорта Украины | Государственное регулирование в области воздушного транспорта; надзор и контроль за безопасностью полетов | Субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность в сфере воздушного транспорта | Предоставление услуг по перевозке пассажиров и грузов воздушным транспортом; выполнение авиационных химических работ; эксплуатация, техническое обслуживание, ремонт, производство, разработка и другая деятельность в области авиационной техники (по лицензии); контроль за соблюдением условий, указанных в разрешениях | Воздушный кодекс ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| 5. Государственный департамент по вопросам связи и информатизации | Качество услуг почтовой связи | Субъекты хозяйствования | Услуги почтовой связи | ЗУ «О почтовой связи» |
| 6. Министерство культуры и туризма Украины |
|
|
|
|
| Государственная служба по вопросам национального культурного наследия | Охрана культурного наследия | Субъекты хозяйственной деятельности | Исследование, консервация, реабилитация, реставрация, ремонт, адаптация, музеефикация и другие работы на неподвижных памятниках; земляные работы на памятниках, их территориях, в зонах охраны, на охраняемых археологических территориях, в исторических ареалах населенных мест; использование объектов культурного наследия по первоначальному назначению для размещения в них заведений культуры; проведение строительных, мелиоративных, путевых, земляных и других работ на памятниках национального значения, в пределах территории, на которой они расположены, и в зонах их охраны, на охраняемых археологических территориях, в исторических ареалах населенных мест; проведение археологической разведки, раскопок, других земляных работ в пределах территории, на которой расположены достопримечательности, и в зонах их охраны, на охраняемых археологических территориях, в исторических ареалах населенных мест, а также исследование остатков жизнедеятельности человека, содержащихся под земной поверхностью, под водой; возобновление земляных работ | ЗУ «Об охране культурного наследия» |
| Государственная служба туризма и курортов | Качество предоставленных туристических услуг | Субъекты хозяйствования | Турагентская и туроператорская деятельность | ЗУ «О туризме» ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| 7. Министерство труда и социальной политики Украины | Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Субъект хозяйствования, который в установленном законодательством порядке получил лицензию на посредничество в трудоустройстве на работу за рубежом; субъекты хозяйственной деятельности (физические и юридические лица), лицензиаты | Посредничество в трудоустройстве на работу за рубежом | ЗУ «О занятости населения» ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| Государственный департамент надзора за соблюдением законодательства о труде | Соблюдение законодательства о занятости населения | |||
| Соблюдение законодательства о труде | Использование наемного труда | ЗУ «Об охране труда» | ||
| 8. Министерство образования и науки Украины | Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Субъекты хозяйственной деятельности, лицензиаты | Предоставление образовательных услуг; распространение экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, видеограмм, компьютерных программ, баз данных; производство, экспорт, импорт дисков для лазерных систем считывания, матриц | ЗУ «Об образовании» «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания, матриц» ЗУ «О распространении экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, видеограмм, компьютерных программ, баз данных» ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| Государственный департамент интеллектуальной собственности | Контроль за соблюдением государственных стандартов образования, государственная инспекция, аккредитация. Защита интересов субъектов авторского права и смежных прав и защита прав потребителей; соблюдение лицензионного законодательства |
|
|
|
| Государственная инспекция учебных заведений | Контроль за деятельностью учебных заведений независимо от форм собственности | Учебные заведения независимо от форм собственности | Контроль за деятельностью учебных заведений независимо от форм собственности |
|
| 9. Министерство финансов Украины | Сфера лицензирования (проведение на территории Украины азартных игр и лотерей, производство, изготовление и торговля драгоценными металлами и драгоценными камнями) | Субъекты хозяйствования | Выпуск и проведение лотерей; организация деятельности по проведению азартных игр; разработка, производство и проведение сертификационных испытаний голографических защитных элементов; изготовление бланков ценных бумаг, документов строгой отчетности; производство, изготовление драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней и торговля изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней; добыча, производство, использование, хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования и полудрагоценных камней, изготовление изделий из них и операции с ними | ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» ЗУ «О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроле за операциями с ними» |
| Государственная пробирная служба | Соблюдение субъектами предпринимательской деятельности и другими субъектами хозяйствования требований законодательства в процессе осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, изделиями из них и материалами, содержащими драгоценные металлы | Субъекты хозяйствования | ЗУ «О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроле за операциями с ними» | |
| 10. Министерство топлива и энергетики |
|
|
|
|
| Государственная инспекция по энергетическому надзору за режимами потребления электрической и тепловой энергии | Надзор за электрическими и теплоиспользующими установками и тепловыми сетями потребителей и субъектов электроэнергетики | Субъекты хозяйственной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности | Производство, передача, снабжение и использование энергии и тепловой энергии; продажа и покупка электрической энергии на оптовом рынке электрической энергии Украины. Транспортировка тепловой энергии; поставка потребителям тепловой энергии; техническое обслуживание средств производства, транспортировка и потребление тепловой энергии | ЗУ «Об электроэнергетике» ЗУ «О теплоснабжении» |
| Государственная инспекция по эксплуатации электрических станций и сетей | Надзор за соблюдением требований технической эксплуатации электрических станций и сетей, требований технической эксплуатации энергетического оборудования объектов электроэнергетики, подключенных к объединенной энергетической системе Украины | Субъекты предпринимательской деятельности независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности | ||
| 11. Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины | Регулирование деятельности в электроэнергетике; соблюдение лицензионных условий осуществления лицензионной деятельности в электроэнергетике | Субъекты предпринимательской деятельности | Производство, передача электроэнергии и тепловой энергии; хранение природного газа; транспортировка нефти и нефтепродуктов, природного газа | ЗУ «Об электроэнергетике» ЗУ «О теплоснабжении» ЗУ «О комбинированном производстве тепловой и электрической энергии (когенерации) и использовании сбросового энергопотенциала» ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| 12. Пенсионный фонд Украины | Порядок формирования накопительного пенсионного фонда; целевое использование средств Пенсионного фонда | Субъекты предпринимательской деятельности | Начисление, исчисление и уплата страховых взносов | ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» ЗУ «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» |
| 13. Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности | Правильность начисления, своевременная уплата страховых взносов, достоверность поданных страхователями и застрахованными лицами сведений | Предприятия, учреждения, организации, а также физические лица — субъекты предпринимательской деятельности, использующие труд наемных работников | Осуществление общеобязательного государственного социального страхования (начисление, уплата страхователем страховых взносов и обоснованное использование страховых средств) | Основы законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании ЗУ «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» ЗУ «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» |
| 14. Государственный комитет лесного хозяйства | Контроль за соблюдением норм, правил и других нормативно-правовых актов по ведению лесного хозяйства | Субъекты хозяйствования | Ведение лесного и охотничьего хозяйства и охоты | Лесной кодекс Украины |
| Укргослессеминспекция | Контроль за соблюдением требований законодательства о семенах и посадочном материале | Лесопользователи и другие субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности | Производство, размножение, хранение, реализация и использование лесных семян и посадочного материала | ЗУ «О семенах и посадочном материале» |
| 15. Министерство охраны окружающей природной среды |
|
|
|
|
| Государственная экологическая инспекция | Контроль за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и другой растительности, животного мира, морской среды и природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны республики, а также за соблюдением норм экологической безопасности | Субъекты хозяйствования | Использование и охрана земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и другой растительности, животного мира, морской среды и природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны республики, природных территорий и объектов, подлежащих особой охране | Водный кодекс Украины Кодекс Украины «О недрах» ЗУ «Об охране окружающей природной среды» |
| Госгеолслужба | Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Лицензиаты | Поиск (разведка) полезных ископаемых; добыча полезных ископаемых из месторождений, имеющих общегосударственное значение и включенных в Государственный фонд месторождений полезных ископаемых; добыча драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней | ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| Укргеодезкартография | Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Лицензиаты | Выполнение топографо-геодезических, картографических работ | ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| 16. Госводхоз | Контроль за соблюдением режима работы водохранилищ комплексного и водохозяйственных; контроль за использованием и охраной водных ресурсов; соблюдение лицензионных условий | Субъекты хозяйствования (юридические и физические лица) | Использование воды; проектирование, строительство новых и реконструкция существующих мелиоративных систем | Водный кодекс Украины ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| 17. Госкомзем | Контроль за использованием и охраной земель; соблюдение лицензионных условий | Субъекты хозяйствования | Обеспечение рационального использования и воссоздания природных ресурсов; проведение работ по землеустройству, землеоценочных работ и земельных торгов | Земельный кодекс Украины ЗУ «О государственном контроле за использованием и охраной земель» ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| 18. Госгорпромнадзор | Надзор за соблюдением законодательства по охране труда в части промышленной безопасности, безопасного ведения работ юридическими и физическими лицами, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд; осуществляют в установленном порядке государственный горный надзор и контроль за ведением поисково-разведочных и других работ по геологическому изучению подземных вод; контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Субъекты хозяйствования, лицензиаты | Проведение горных работ, обеспечение противоаварийной защиты, обращение с взрывчатыми материалами; производство взрывчатых материалов промышленного назначения (по перечню, утверждаемому специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам надзора за охраной труда и государственного горного надзора) | Кодекс Украины «О недрах» «Горный закон Украины» ЗУ «Об обращении с взрывчатыми материалами промышленного назначения» ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| 19. Министерство аграрной политики Украины | Контроль и надзор за качеством и безопасностью сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, их хранением и продажей; за охраной и воссозданием водных живых ресурсов, регулированием рыболовства | Субъекты хозяйствования | Выработка, хранение, транспортировка рыбы, других водных живых ресурсов и экспортируемой пищевой продукции из них; хранение и продажа сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | Водный кодекс Украины ЗУ «О ветеринарной медицине» ЗУ «О рыбе, других водных живых ресурсах и продукции из них» |
| Государственный комитет ветеринарной медицины Украины
| Ветеринарно-санитарный контроль и надзор за животными, продуктами животного происхождения, ветеринарными препаратами, субстанциями, кормовыми добавками, премиксами, кормами растительного и животного происхождения, готовыми кормами, штаммами микроорганизмов, репродуктивным материалом, патологическим материалом, средствами ветеринарной медицины, средствами ухода за животными, а также мощностями (объектами), используемыми для производства, переработки, хранения и обращения вышеуказанных объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора; контроль и надзор за качеством и безопасностью рыбы, других водных живых ресурсов и пищевой продукции из них, предназначаемых для экспорта |
| Выработка, хранение, транспортировка рыбы, других водных живых ресурсов и экспортируемой пищевой продукции из них; производство и обращение продуктов животного, а на агропродовольственных рынках — и растительного происхождения, ветеринарных препаратов, субстанций, кормовых добавок, премиксов, кормов, штаммов микроорганизмов, репродуктивного и патологического материала
| ЗУ «О ветеринарной медицине» ЗУ «О рыбе, других водных живых ресурсах и продукции из них»
|
| Государственный комитет рыбного хозяйства Украины | Контроль за использованием и охраной вод и воссозданием водных ресурсов; контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Субъекты хозяйствования, лицензиаты | Использование и воссоздание водных ресурсов; деятельность, связанная с промышленным выловом рыбы на промышленных участках рыбохозяйственных водоемов, кроме внутренних водоемов (прудов) хозяйств | Водный кодекс Украины ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| Главная государственная инспекция защиты растений «Главгосзащита» | Осуществление государственного контроля за защитой растений | Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности и граждане | Контроль за своевременным проведением предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами мероприятий по защите растений, соблюдением регламентов применения средств защиты растений | ЗУ «О защите растений» |
| Государственная служба по охране прав на сорта растений (Госсортслужба) | Контроль в сфере охраны прав на сорта растений (в соответствии с Положением) | Юридические и физические лица | Контроль за приобретением прав на сорта растений и их регистрацией и реализацией, проведением экспертизы сортов растений в Украине на наличие генетически модифицированных организмов, в том числе при сертификации сортов растений, которые ввозятся или вывозятся; контроль и надзор за сохранностью сортов растений | ЗУ «Об охране прав на сорта растений» |
| Украинская государственная помологическо-ампелографическая инспекция | Контроль в сельскохозяйственном семеноводстве и питомничестве | Субъекты хозяйствования | Контроль за качеством семян плодовых и орехоплодовых культур (далее — семена), посадочного материала плодовых, ягодных, орехоплодовых культур, винограда и хмеля | ЗУ «О семенах и посадочном материале» |
| Государственная служба по карантину растений Украины | Контроль за соблюдением карантинного режима | Субъекты хозяйствования | Контроль за соблюдением карантинного режима и проведением мероприятий по карантину растений при выращивании, заготовке, вывозе, ввозе, транспортировке, хранении, переработке, реализации и использовании объектов регулирования | ЗУ «О карантине растений» |
| Государственная инспекция по контролю качества сельскохозяйственной продукции и мониторингу ее рынка | Контроль качества сельскохозяйственной продукции, в частности зерна и продуктов его переработки, проведение мониторинга рынка сельскохозяйственной продукции | Субъекты хозяйствования | Контроль за соблюдением требований стандартов, технических условий, других нормативных документов, связанных с качеством, безопасностью, сертификацией сельскохозяйственной продукции при ее заготовке, хранении, переработке, реализации и осуществлении экспортно-импортных операций |
|
| 20. Министерство промышленной политики Украины | Соблюдение лицензионных условий | Субъекты хозяйствования | Производство особо опасных химических веществ (согласно перечню, определяемому Кабинетом Министров Украины); заготовка, переработка, металлургическая переработка лома цветных и черных металлов; | ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
|
|
|
| разработка, изготовление, реализация, ремонт, модернизация и утилизация вооружения, военной техники, военного оружия и боеприпасов к нему; деятельность, связанная с производством автомобилей и автобусов; производство химических источников тока, импорт химических источников тока |
|
| 21. Минрегионстрой | Контроль за соблюдением законодательства в сфере градостроительства, государственных стандартов и норм, региональных и местных правил застройки населенных пунктов, требований исходных данных, утвержденной градостроительной документации и проектов конкретных объектов, рациональным использованием территориальных и материальных ресурсов при проектировании и строительстве, за соблюдением требований по охране культурного наследия и сохранением традиционного характера среды населенных пунктов | Физические и юридические лица | Выполнение работ, связанных с исследованием, консервацией, реабилитацией, реставрацией, ремонтом и музеефикацией памятников архитектуры и градостроительства, планировка, застройка и использование территорий | ЗУ «Об основах градостроительства» |
| Государственная архитектурно-строительная инспекция | Надзор за соблюдением требований градостроительной документации, местных правил застройки населенных пунктов, государственных стандартов, норм и правил | Предприятия, их объединения, учреждения и организации всех форм собственности | Проектирование, строительные работы, изготовление строительных материалов, изделий и конструкций | ЗУ «Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроительства» |
| 22. Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики | Защита прав потребителей; соблюдение законодательства Украины о рекламе; организация и проведение государственного контроля и надзора в сфере метрологии и метрологической деятельности | Субъекты хозяйствования | Производство и/или распространение рекламы; метрологическая деятельность (поверка средств измерительной техники, калибровка средств измерительной техники, измерения), а также производство, ремонт, продажа и прокат средств измерительной техники; производство товаров, предоставление услуг, выполнение работ | ЗУ «О рекламе» ЗУ «О метрологии и метрологической деятельности» ЗУ «О защите прав потребителей» |
| 23. Национальная комиссия по вопросам регулирования связи Украины | Надзор за пользованием радиочастотным ресурсом Украины; контроль за соблюдением лицензионных условий пользования радиочастотным ресурсом Украины; контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Субъекты хозяйствования, лицензиаты | Реализация, эксплуатация радиоэлектронных средств, излучающих устройств на территории Украины и порядок ввоза их из-за границы; предоставление и получение телекоммуникационных услуг и использование телекоммуникационных сетей общего пользования; пересылка почтовых переводов, простых и заказных писем, почтовых карточек, бандеролей и посылок массой до 30 килограммов | ЗУ «О радиочастотном ресурсе Украины» ЗУ «О телекоммуникациях» ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| 24. Госспецсвязи | Контроль за состоянием криптографической и технической защиты информации, которая является собственностью государства, либо информации с ограниченным доступом, требования по защите которой установлены законом, а также за соблюдением требований законодательства в сфере предоставления услуг электронной цифровой подписи; контроль за соблюдением требований законодательства в сфере предоставления услуг электронной цифровой подписи | Субъекты хозяйствования | Разработка, производство, использование, эксплуатация, сертификационные испытания, тематические исследования, экспертиза, ввоз, вывоз и уничтожение криптографических систем и средств криптографической защиты информации и оборудования специальной связи; использование электронной цифровой подписи | ЗУ «О Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины» ЗУ «Об электронной цифровой подписи» |
| 25. Национальное агентство Украины по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов (НАЭР) | Контроль за соблюдением требований законодательства в сфере альтернативных источников энергии; контроль в сфере энергосбережения | Субъекты хозяйствования | Выполнение работ на объектах альтернативной энергетики; получение, переработка, преобразование, транспортировка, хранение, учет и использование топливно-энергетических ресурсов, размещенных на территории Украины; строительство либо реконструкция когенерационных установок | ЗУ «Об альтернативных источниках энергии» ЗУ «Об энергосбережении» ЗУ «О комбинированном производстве тепловой и электрической энергии (когенерации) и использовании сбросового энергопотенциала |
| 26. Министерство внутренних дел Украины | Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Лицензиаты | Производство и ремонт огнестрельного оружия невоенного назначения и боеприпасов к нему, холодного оружия, пневматического оружия калибра более 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду, торговля огнестрельным оружием невоенного назначения и боеприпасами к нему, холодным оружием, пневматическим оружием калибра более 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду; производство специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, индивидуальной защиты, активной обороны и их продажа, предоставление услуг, связанных с охраной государственной и другой собственности, предоставление услуг по охране граждан; деятельность, связанная с производством, торговлей пиротехническими средствами; деятельность, связанная с открытием и функционированием стрелецких тиров, стрельбищ невоенного назначения, охотничьих стендов | ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| 27. Минсемьямолодежьспорт | Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Лицензиаты | Физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельность: организация и проведение спортивных занятий профессионалов и любителей спорта; деятельность по подготовке спортсменов к соревнованиям по разным видам спорта, признанным в Украине | ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| 28. Минжилкоммунхоз | Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Лицензиаты | Централизованное водоснабжение и водоотведение; производство тепловой энергии, транспортировка ее магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, поставка тепловой энергии (кроме определенных видов хозяйственной деятельности в сфере теплоснабжения, если тепловая энергия производится на теплоэлектроцентралях, когенерационных установках и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии) | ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| Украинская государственная цветочно-декоративная семенная инспекция (Укргосцветсеминспекция) | Государственный контроль в семеноводстве и рассаднике | Субъекты хозяйствования всех форм собственности в сфере цветочно-декоративного семеноводства и питомничестве | Контроль за соблюдением субъектами хозяйствования всех форм собственности в сфере цветочно-декоративного семеноводства и питомничестве требований законодательства о семенах и усадебном материале | ЗУ «О семенах и посадочном материале» |
| 29. Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская горгосадминистрации | Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Лицензиаты | Розничная торговля пестицидами и агрохимикатами (только регуляторами роста растений); централизованное водоснабжение и водоотведение; производство тепловой энергии, транспортировка ее магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, поставка тепловой энергии (кроме определенных видов хозяйственной деятельности в сфере теплоснабжения, если тепловая энергия производится на теплоэлектроцентралях, когенерационных установках и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии); организация и содержание тотализаторов, игорных заведений; турагентская деятельность, оптовая торговля семенами; профессиональная деятельность в сфере предоставления социальных услуг | ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| 30. Государственная таможенная служба Украины | Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий | Лицензиаты | Посредническая деятельность таможенного брокера и таможенного перевозчика | ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» |
| 31. Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины | Правильность начисления, своевременная уплата страховых взносов, достоверность поданных страхователями и застрахованными лицами сведений | Предприятия, учреждения, организации, а также физические лица — субъекты предпринимательской деятельности, использующие труд наемных работников | Осуществление общеобязательного государственного социального страхования (начисление, уплата страхователем страховых взносов и обоснованное использование страховых средств) | Основы законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании; ЗУ «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, вызвавших потерю трудоспособности» ЗУ «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» |
| 32. Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы | Правильность начисления, своевременная уплата страховых взносов, достоверность поданных страхователями и застрахованными лицами сведений | Предприятия, учреждения, организации, а также физические лица — субъекты предпринимательской деятельности, использующие труд наемных работников | Осуществление общеобязательного государственного социального страхования (начисление, уплата страхователем страховых взносов и обоснованное использование страховых средств) | Основы законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании; ЗУ «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» ЗУ «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» |
| 33. Государственная налоговая служба Украины | Контроль за соблюдением налогового законодательства | Субъекты хозяйствования (физические и юридические лица) | Осуществление контроля за своевременностью, достоверностью, полнотой начисления и уплаты налогов и сборов (обязательных платежей), контроля своевременности подачи плательщиками налогов бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых деклараций, расчетов и других документов, связанных с вычислением налогов, других платежей, а также проверка достоверности этих документов на предмет правильности определения объектов налогообложения и исчисления налогов, других платежей; контроля за соблюдением порядка проведения наличных расчетов за товары (услуги) в установленном законом порядке, а также контроля за наличием свидетельств о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и лицензий на осуществление видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, торговых патентов; контроля за соблюдением установленного порядка отпуска спирта этилового и уплаты акцизного сбора с него; контроль за производством спирта этилового, коньячного и плодового, спирта этилового ректифицированного виноградного, спирта этилового ректифицированного плодового, спирта-сырца виноградного, спирта-сырца плодового, алкогольных напитков и табачных изделий | ЗУ «О государственной налоговой службе в Украине»; ЗУ «О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» |
| 34. Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания | Надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных условий; надзор за соблюдением телерадиоорганизациями и провайдерами программной услуги требований законодательства в области телерадиовещания | Субъекты хозяйствования | Лицензирование деятельности в области телевидения и радиовещания (предоставление услуг радиосвязи (с использованием радиочастот)) | ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» ЗУ «О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания» |
* Органы местного самоуправления — ЗУ «О местном самоуправлении».
