13.01.2020
Перш ніж з’ясувати, чи індексувати січневу зарплату працівників бюджетних установ, нагадаємо основні «індексаційні» правила.
Це означає, що ІСЦ обчислюють не індивідуально для кожного працівника залежно від дати прийняття на роботу або зростання його доплат, надбавок, а з моменту останнього підвищення тарифної ставки (окладу) за посадою, яку обіймає працівник.
ВАЖЛИВО!
«Базовим» місяцем для індексації зарплати буде місяць, в якому підвищили оклад (тарифну ставку) за посадою.
Частина зарплати, що перевищує ПМПО, не підлягає індексації.
На 2020 рік установлений такий розмір ПМПО:
• січень — червень — 2102 грн.;
• липень — листопад — 2197 грн.;
• грудень — 2270 грн.
Таким чином, у січні 2020 року зарплату слід індексувати у межах 2102 грн. (звичайно, за умови виникнення права на індексацію).
Щоб не викривити загальне зарплатне підвищення в місяці підвищення окладу (тарифної ставки), доплати, надбавки, премії (встановлені в розмірі, що змінюється) у порівняльних розрахунках враховують за розміром (відсотком), що склався в місяці підвищення. Тобто суму зарплатного підвищення визначають виходячи з умов роботи в місяці підвищення посадових окладів (тарифних ставок) (див. лист Мінсоцполітики від 20.11.2015 р. № 308/10/136-15).
У разі, коли сума підвищення не перекриває суми можливої індексації, визначають різницю між сумою можливої індексації і сумою підвищення, так звану індексацію-різницю (абз. 3 і 4 п. 5 Порядку № 1078).
Тобто спочатку проводять індексацію доходів за основним місцем роботи, потім індексують зарплату на роботі за сумісництвом. При цьому «базовий» місяць визначають за кожною посадою (тобто за кожним місцем роботи) окремо. Окремо на основному місці роботи і на роботі за сумісництвом суму індексації розраховують виходячи з ПМПО, але виплачують з урахуванням зайнятості (відпрацьованого часу).
Зарплату зовнішнього сумісника індексують тільки після надання ним довідки з основного місця роботи, складеної в довільній формі. У цій довідці має бути зазначений розмір доходу за основним місцем роботи, що підлягає індексації, і розмір проіндексованого доходу. Якщо працівник довідку з основного місця роботи не надасть, то доходи за сумісництвом не індексуються (див. листи Мінсоцполітики від 01.08.2014 р. № 8538/0/14-14/10 і від 31.07.2015 р. № 11587/0/14-15/10).
Далі з’ясуємо, чи слід індексувати зарплату працівників-бюджетників у січні 2020 року.
З 1 січня 2020 року підвищилися посадові оклади для працівників з оплатою за ЄТС. Таке підвищення відбулося для усіх працівників з 1-го по 25-й тарифний розряд (див. статтю «Працеоплатний» навігатор — 2020»).
Для цілей індексації зарплати це означає, що січень 2020 року для зазначеної категорії працівників став місяцем підвищення окладів («базовим» місяцем). Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочнеться з лютого 2020 року.
У січні 2020 року треба порівняти суму зарплатного підвищення із сумою індексації, що складається в місяці підвищення окладів (від попереднього «базового» місяця).
Ми порахували різницю в окладах до і після підвищення, і вона коливається в межах від 181 грн. (для 1-го тарифного розряду) до 816 грн. (для 25-го тарифного розряду). Але слід враховувати, що суму зарплатного підвищення розраховують з урахуванням усіх постійних складових зарплати. Тому і різниця зарплатного підвищення може бути більша.
Для кожного працівника необхідно розраховувати свою суму зарплатного підвищення. Її необхідно порівнювати із сумою можливої індексації від попереднього «базового» місяця — січня 2019 року — 65,16 грн.
(2102 грн. х 3,1 %).
Як бачимо, найменша сума підвищення зарплати (181,00 грн.) перевищила можливу суму індексації (65,16 грн.).
Відповідно до абз. 3 п. 5 Порядку № 1078 сума індексації у місяці підвищення грошових доходів не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.
Отже, в січні 2020 року зарплату усіх працівників з оплатою за ЄТС (з 1-го по 25-й тарифні розряди) не індексують.
УВАГА!
У січні 2020 року зарплату працівників з оплатою за ЄТС не індексують.
З 1 січня 2020 року повинні бути підвищенні посадові оклади держслужбовців. Поки (на момент підготовки цього номера) відповідна постанова не затверджена, хоча її проєкт вже розроблений.
А до того часу оклади держслужбовців залишаються на колишньому рівні. Тому для таких працівників «базовим» місяцем залишається січень 2019 року.
Нагадаємо, що з 1 січня 2019 року згідно з постановою № 102 підвищилися розміри окладів для державних службовців (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2019, № 9, с. 18).
З лютого 2019 року для таких працівників почали наново розраховувати приріст ІСЦ до перевищення порога індексації (103 %).
У січні 2020 року зарплату держслужбовців («базовий» місяць — січень 2019 року) індексують на коефіцієнт індексації 3,1 %, а сума індексації за повністю відпрацьований місяць на повну зайнятість складає 65,16 грн.
(2102,00 грн. х 3,1 %).
Проте врахуйте: якщо оклади держслужбовцям з 01.01.2020 р. буде підвищено (нехай із запізненням), то зарплату таких працівників доведеться перерахувати, а суму індексації, нарахованої в січні 2020 року, — відсторнувати.
З 1 січня 2020 року згідно із постановою № 1112 підвищено посадові оклади працівників з функціями з обслуговування держорганів.
Тобто січень 2020 року (місяць збільшення окладу) для таких працівників став «базовим» місяцем.
Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочинається з лютого 2020 року. При цьому сума підвищення посадових окладів перекрила суму можливої індексації, а тому в січні 2020 року зарплату «обслуговуючих» працівників не індексують.
ВАЖЛИВО!
У січні 2020 року зарплату працівників з функціями з обслуговування держорганів не індексують.
З 1 січня 2020 року були підвищені посадові оклади «обслуговуючим» робітникам (див. статтю «Визначаємо оклади «обслуговуючих» робітників з 1 січня 2020 року»).
Тобто січень 2020 року (місяць збільшення окладу) для таких працівників став «базовим» місяцем. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочинається з лютого 2020 року. При цьому сума підвищення посадових окладів перекрила суму можливої індексації, а тому в січні 2020 року зарплату робітників, що обслуговують органи держвлади та ОМС, не індексують.
УВАГА!
У січні 2020 року зарплата «обслуговуючих» робітників не підлягає індексації.
На жаль, з 1 січня 2020 року у посадових осіб і службовців ОМС підвищення окладів не планується. Для цілей проведення індексації для зазначеної категорії працівників базовим залишається червень 2019 року (підвищення окладів згідно з постановою № 525), і з липня 2019 року почався відлік приросту ІСЦ.
Нагадаємо, що право на індексацію зарплати виникає, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищить поріг індексації (103 %).
У січні 2020 року право на поточну індексацію у зазначеної категорії працівників не настало.
ВАЖЛИВО!
У січні 2020 року зарплату посадових осіб та службовців ОМС не індексують.
Порядок № 1078 — Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.
Постанова № 525 — постанова КМУ «Про внесення змін у додатки до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268» від 19.06.2019 р. № 525.
Постанова № 1112 — постанова КМУ «Про умови оплати праці працівників державних органів, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну службу» від 24.12.2019 р. № 1112.
МЗП — мінімальна заробітна плата.
ПМПО — прожитковий мінімум, встановлений для працездатної особи.
ЄТС — Єдина тарифна сітка.
ІСЦ — індекс споживчих цін.
ОМС — органи місцевого самоврядування.