13.01.2020
Прежде чем выяснить, индексировать ли январскую зарплату работников бюджетных учреждений, напомним основные «индексационные» правила.
Это значит, что ИПЦ исчисляют не индивидуально для каждого работника в зависимости от приема его на работу или роста его доплат, надбавок, а с момента последнего повышения тарифной ставки (оклада) по должности, которую занимает работник.
ВАЖНО!
«Базовым» месяцем для индексации зарплаты будет месяц, в котором повысили оклад (тарифную ставку) по должности.
На 2020 год установлен такой размер ПМТЛ:
• январь — июнь — 2102 грн.;
• июль — ноябрь — 2197 грн.;
• декабрь — 2270 грн.
Таким образом, в январе 2020 года зарплату следует индексировать в пределах 2102 грн. (конечно, при условии возникновения права на индексацию).
Состав зарплатных выплат, которые учитывают при проведении сравнительных расчетов с целью индексации в месяце повышения оклада, определяют с учетом п. 2 Порядка № 1078.
Чтобы не исказить общее зарплатное повышение в месяце повышения оклада (тарифной ставки), доплаты, надбавки, премии (установленные в изменяющемся размере) в сравнительных расчетах учитывают в размере (проценте), который получился в месяце повышения. То есть сумму зарплатного повышения определяют исходя из условий работы в месяце повышения должностных окладов (тарифных ставок) (см. письмо Минсоцполитики от 20.11.2015 г. № 308/10/136-15).
Зарплату внешнего совместителя индексируют только после предоставления им справки с основного места работы, составленной в произвольной форме. В этой справке должен быть указан размер дохода по основному месту работы, который подлежит индексации, и размер проиндексированного дохода. Если работник справку с основного места работы не предоставит, то доходы по совместительству не индексируются (см. письма Минсоцполитики от 01.08.2014 г. № 8538/0/14-14/10 и от 31.07.2015 г. № 11587/0/14-15/10).
Далее выясним, следует ли индексировать зарплату работников-бюджетников в январе 2020 года.
С 1 января 2020 года повысились должностные оклады для работников с оплатой по ЕТС. Такое повышение состоялось для всех работников с 1-го по 25-й тарифный разряд (см. статью ««Трудооплатный» навигатор — 2020»).
Для целей индексации зарплаты это значит, что январь 2020 года для указанной категории работников стал месяцем повышения окладов («базовым» месяцем). Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начнется с февраля 2020 года.
В январе 2020 года надо сравнить сумму зарплатного повышения с суммой индексации, которая складывается в месяце повышения окладов (от предыдущего «базового» месяца).
Мы посчитали разницу в окладах до и после повышения, и она колеблется в пределах от 181 грн. (для 1-го тарифного разряда) до 816 грн. (для 25-го тарифного разряда). Но следует учитывать, что сумму зарплатного повышения рассчитывают с учетом всех постоянных составляющих зарплаты. Поэтому и разница зарплатного повышения может быть больше.
Для каждого работника необходимо рассчитывать свою сумму зарплатного повышения. Ее необходимо сравнивать с суммой возможной индексации от предыдущего «базового» месяца — января 2019 года — 65,16 грн.
(2102 грн. х 3,1 %).
Как видим, наименьшая сумма повышения зарплаты (181,00 грн.) превысила возможную сумму индексации (65,16 грн.). В соответствии с абз. 3 п. 5 Порядка № 1078 сумма индексации в месяце повышения денежных доходов не начисляется, если размер повышения денежного дохода превышает сумму индексации, которая сложилась в месяце повышения дохода.
Следовательно, в январе 2020 года зарплату всех работников с оплатой по ЕТС (с 1-го по 25-й тарифные разряды) не индексируют.
ВНИМАНИЕ!
В январе 2020 года зарплату работников с оплатой по ЕТС не индексируют.
С 1 января 2020 года должны быть повышены должностные оклады госслужащих. Пока (на момент подготовки этого номера) соответствующее постановление не утверждено, хотя его проект уже разработан.
А до того времени оклады госслужащих остаются на прежнем уровне.
Поэтому для таких работников «базовым» месяцем остается январь 2019 года.
Напомним, что с 1 января 2019 года согласно постановлению № 102 повысились размеры окладов для государственных служащих (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 9, с. 18). С февраля 2019 года для таких работников начали заново рассчитывать прирост ИПЦ до превышения порога индексации (103 %).
В январе 2020 года зарплату госслужащих («базовый» месяц — январь 2019 года) индексируют на коэффициент индексации 3,1 %, а сумма индексации за полностью отработанный месяц на полную занятость составляет 65,16 грн.
(2102,00 грн. х 3,1 %).
Однако учтите: если оклады госслужащим с 01.01.2020 г. будут повышены (пусть и с опозданием), то зарплату таких работников придется пересчитать, а сумму индексации, начисленной в январе 2020 года, — отсторнировать.
С 1 января 2020 года согласно постановлению № 1112 повышены должностные оклады работников с функциями по обслуживанию госорганов.
То есть январь 2020 года (месяц увеличения оклада) для таких работников стал «базовым» месяцем.
Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начинается с февраля 2020 года. При этом сумма повышения должностных окладов перекрыла сумму возможной индексации, а потому в январе 2020 года зарплату «обслуживающих» работников не индексируют.
ВАЖНО!
В январе 2020 года зарплату работников с функциями по обслуживанию госорганов не индексируют.
С 1 января 2020 года были повышены должностные оклады «обслуживающим» рабочим (см. статью «Определяем оклады «обслуживающих» рабочих с 1 января 2020 года»). То есть январь 2020 года (месяц увеличения оклада) для таких работников стал «базовым» месяцем.
Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начинается с февраля 2020 года. При этом сумма повышения должностных окладов перекрыла сумму возможной индексации, а потому в январе 2020 года зарплату рабочих, обслуживающих органы госвласти и ОМС, не индексируют.
ВНИМАНИЕ!
В январе 2020 года зарплата «обслуживающих» рабочих не подлежит индексации.
К сожалению, с 1 января 2020 года у должностных лиц и служащих ОМС повышение окладов не планируется. Для целей проведения индексации для указанной категории работников «базовым» остается июнь 2019 года (повышение окладов согласно постановлению № 525), и с июля 2019 года начался отсчет прироста ИПЦ.
Напомним, что право на индексацию зарплаты возникает, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации (103 %). В январе 2020 года право на текущую индексацию у указанной категории работников не наступило.
ВАЖНО!
В январе 2020 года зарплату должностных лиц и служащих ОМС не индексируют.
Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.
Постановление № 525 — постановление КМУ «О внесении изменений в приложения к постановлению Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 г. № 268» от 19.06.2019 г. № 525.
Постановление № 1112 — постановление КМУ «Об условиях оплаты труда работников государственных органов, на которых не распространяется действие Закона Украины «О государственной службе» от 24.12.2019 г. № 1112.
МЗП — минимальная заработная плата.
ПМТЛ — прожиточный минимум, установленный для трудоспособного лица.
ЕТС — Единая тарифная сетка.
ИПЦ — индекс потребительских цен.
ОМС — органы местного самоуправления.