Головбух ≠ сумісник: шукаємо докази разом

Ні, не може. Далі пояснимо чому.

Для працівників бюджетних установ робота за сумісництвом урегульована постановою № 245¹ та Положенням № 43².

¹ Постанова КМУ «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій» від 03.04.93 р. № 245.

² Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ, організацій, затверджене спільним наказом Мінпраці, Мін’юсту та Мінфіну від 28.06.93 р. № 43.

Сумісництвом вважається виконання працівником, крім основної, іншої регулярної оплачуваної роботи у вільний від основної роботи час на тому ж або іншому підприємстві (п. 1 Положення № 43).

Тривалість роботи за сумісництвом не може перевищувати чотирьох годин на день і повного робочого дня у вихідний. Максимальна тривалість роботи за сумісництвом за місяць — половина місячної норми робочого часу (п. 2 постанови № 245).

Виняток становить наукова, викладацька, медична і творча діяльність. Це правило продиктовано п. 4 Положення № 43. Але чи поширюється воно на головного бухгалтера бюджетної установи? Так, бо він є керівником структурного підрозділу — бухгалтерської служби. Про це свідчать ч. 4 ст. 8 Закону про бухоблік та п. 9 Типового положення № 59³.

³ Типове положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затверджене постановою КМУ від 26.01.2011 р. № 59.

Норми Довідника № 336⁴ також відносять посаду головбуха до професійної групи «керівники». А відповідно до розділу «Завдання та обов’язки» посади «головний бухгалтер», що містить цей Довідник, прямим обов’язком головного бухгалтера є організація і керування роботою бухгалтерської служби.

⁴ Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників «Випуск 1. Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності», затверджений наказом Мінсоцполітики від 29.12.2004 р. № 336.

Все це говорить про те, що головний бухгалтер бюджетної установи є керівником структурного підрозділу, а отже, працювати за сумісництвом (у тій самій або в іншій установі) він не має права (див. лист Мінсоцполітики від 27.02.2019 р. № 199/0/204-19).

Як вийти із ситуації за умови, що посада фахівця із публічних закупівель введена до штату установи і є вакантною? У такому разі ці обов’язки покладаються на штатних працівників установи зі встановленням їм відповідної доплати⁵.

⁵ Як це оформити, читайте у журналі «Бюджетна бухгалтерія», 2020, № 25, с. 24.

Також майте на увазі: головному бухгалтеру не може бути встановлено, зокрема, доплати за виконання обов’язків тимчасово відсутніх працівників чи за суміщення посад (п.п. «а» п.п. 3 п. 3 постанови № 1298).