20.06.2022
На постанову КМУ від 27.05.2022 № 634 (далі — постанова № 634) ми натякали ще у «Податки & бухоблік», 2022, № 35 (див. статтю «Оренда під час війни: що робити з оплатою?»). Зокрема, зазначали, що її прийняття було анонсовано. І ось, нарешті, вона таки набула чинності. Тож розберемося з нею детальніше.
Загальні моменти. По-перше, для декого звільнення від орендної плати та знижки розповсюджується як на орендоване державне, так і на комунальне майно.
По-друге, те, кому будуть давати знижку, а кому — звільнення залежить, звісно, від того, де знаходиться орендоване майно.
По-третє, знижки та звільнення діють протягом різних періодів. Хоча й усі вони працюватимуть весь період воєнного стану. Тобто
орендні «бонуси» вводяться заднім числом (з 24 лютого 2022 року)
Про це каже й п. 16 постанови № 634.
По-четверте, йдеться про договори оренди:
— чинні станом на 24.02.2022;
— укладені після 24.02.2022, за результатами аукціонів, проведених до 24.02.2022 (включно).
По-п’яте, орендодавці змушені будуть зробити перерахунок за періоди, які потрапляють під дію знижок. Усі сплачені кошти за орендоване майно, які не мали б сплачуватися, зараховуються в рахунок орендної плати за майбутній період.
Які саме знижки? Кому пощастить зі звільненням? Для зручності ми розмістили їх у табличці (див. нижче).
Звільнення від орендної плати та знижки за комун- та держмайно
| № з/п | Вид «бонусу» | На кого розповсюджується | На який території знаходиться орендоване майно | Строк |
| Комун- та держмайно | ||||
| 1 | Звільнення | Фізособи та ФОП, призвані або прийняті на військову службу після оголошення воєнного стану | Незалежно від місцезнаходження орендованого майна | Період воєнного стану (з 24.02.2022) + 3 місяці після припинення або скасування (але у будь-якому разі до 31.12.2022) |
| 2 | Звільнення | Будь-хто з орендарів (юрособи, ФОП, фізособи) | 1) Донецька область; 2) Запорізька область в межах Бердянського, Василівського, Мелітопольського, Пологівського районів; 3)Луганська область; 4) Миколаївська область: — в межах Баштанського, Вознесенського районів (крім смт. Доманівка, смт. Братське, м. Южноукраїнська); — Миколаївського району (крім м. Миколаєва); 5) Харківська область: — в межах Богодухівського району (крім мм. Валків, Богодухова, смт Краснокутськ); — Ізюмського району; —Куп'янського району; —Харківського району (крім м. Мерефи, смт Нова Водолага, м. Харкова), Чугуївського району (крім м. Змієва); 6) Херсонська область; 7) АРК та м. Севастополь | |
| 3 | Орендна плата (у т.ч. авансовий внесок) = 1 грн за 1 кв. м. | Переможці аукціонів, які переміщують виробництво для провадження госпдіяльності | Переміщення відбувається з: Донецької, Луганської, Запорізької, Київської, Миколаївської, Сумської, Харківської, Херсонської, Чернігівської, Кіровоградської, Дніпропетровської, Житомирської, Одеської областей, Автономної Республіки Крим та м. Києва і м. Севастополя | Перші 6 місяців оренди |
| Держмайно | ||||
| 4 | Звільнення | Будь-хто з орендарів (юрособи, ФОП, фізособи) | — Київська, Чернігівська, Сумська, Харківська, Запорізька, Миколаївська області і м. Київ (крім територій, зазначених у п. 2 цієї таблиці); — у закладах культури і освіти, якщо об'єкт оренди на погодинній основі (незалежно від того, у якому населеному пункті знаходяться ці заклади) | Період воєнного стану (але не довше, ніш до 30.09.2022) |
| 5 | Звільнення | Будь-хто з орендарів (юрособи, ФОП, фізособи) | Кіровоградська, Дніпропетровська, Житомирська, Одеська області | Період воєнного стану (але не довше, ніш до 30.05.2022) |
| 6 | Знижка (платимо 75 % орендної плати, з урахуванням її індексації) | Орендарі єдиних майнових комплексів та/або їх структурних підрозділів (крім тих, хто звільнений, див. пп. 1, 2, 4, 5 цієї таблиці) | На будь-якій території, крім об'єктів, які знаходяться на територіях, щодо яких є право на звільнення (див. пп. 1, 2, 4, 5 цієї таблиці) | Період воєнного стану (з 24.02.2022) + 3 місяці після припинення або скасування |
| 7 | Знижка (платимо 50 % орендної плати, з урахуванням її індексації) | Орендарі, крім тих, хто звільнений від орендної плати (див. пп. 1, 2, 4, 5 цієї таблиці) | На будь-якій території, крім об'єктів, які знаходяться на територіях, щодо яких є право на звільнення (див. пп. 1, 2, 4, 5 цієї таблиці) | Період воєнного стану (з 24.02.2022) + 3 місяці після припинення або скасування |
| Будь-хто з орендарів (юрособи, ФОП, фізособи) | — Київська, Чернігівська, Сумська, Харківська, Запорізька, Миколаївська області і м. Київ (крім територій, зазначених у п. 2 цієї таблиці); — у закладах культури і освіти, якщо об'єкт оренди на погодинній основі (незалежно від того, у якому населеному пункті знаходяться ці заклади) | Після 30.09.2022 до спливу періоду «воєнний стан + 3 місяці» | ||
| Будь-хто з орендарів (юрособи, ФОП, фізособи) | Кіровоградська, Дніпропетровська, Житомирська, Одеська області; | Після 30.05.2022 до спливу періоду «воєнний стан + 3 місяці» | ||
Оформлення. У більшості випадків звертатися до орендаря із тою чи іншою заявою за перерахунком немає потреби. Тут виходимо із того, що відповідно до п.п. 5 п. 1 постанови № 634 звільнення або перерахунок орендної плати здійснюється без окремого рішення орендодавця.
Але є й винятки.
Зокрема, якщо йдеться про звільнення через те, що орендар — це ФОП/фізособа, яких було призвано на військову службу, то постанова № 634 таки встановлює особливий порядок. Зокрема, такому ФОП (фізособі) або його членам сім’ї необхідно звернутися до орендодавця з документом, що підтверджує факт початку військової служби (див. ст. 24 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.92 № 2232-XII).
Строк для звернення — період воєнного стану + 60 календарних днів після припинення чи скасування воєнного стану або припинення віськової служби (якщо служба продовжилася після закінчення воєнного стану).
А якщо йдеться про переміщення підприємства, то тут процедура така.
Переможець аукціону разом із протоколом аукціону має подати клопотання про сприяння переміщенню виробництва та інших активів і потужностей для провадження господарської діяльності. Таке клопотання видає обласна військова адміністрація за місцем розташування орендованого майна і воно має бути видане не пізніше дати, що передує даті проведення аукціону. А от у електронній торговій системі клопотання, а також рішення про застосування пільгової орендної плати з’явиться протягом 1 місяця після припинення чи скасування воєнного стану.
А що з діючими рішеннями ОМС*? Нагадаємо: до появи постанови № 634 деякі місцеві ради вже приймали рішення про звільнення від орендної плати, а також знижки на період воєнного стану.
* Органи місцевого самоврядування.
Наприклад, у Києві орендарів комунального майна було звільнено від орендної плати на період дії воєнного стану та один місяць з дати його припинення (див. рішення Київської міської ради від 30.03.2022 № 4551/4592). А Хмельницька міська рада декого звільнила від орендної плати, а декому — надала знижки (див. рішення Хмельницької міської ради від 28.04.2022 № 13).
Так от, не завжди положення цих рішень співпадають з положеннями постанови № 634 (ср. ). Але у випадку такого неспівпадіння орінтуватися можна саме на рішення ОМС (недивлячись на те, що постанова № 634 має вищу юридичну силу). Такого висновку можна дійти через те, що у ОМС є право надавати додаткові знижки або звільнення (п. 12 постанови № 634). Це, судячи з усього, підтверджує і очильниця ФДМУ.
Авансові внески та забезпечувальні депозити. Якщо договір оренди укладається у період воєнного стану, то авансовий внесок та забезпечувальний депозит:
— не сплачуватиметься, якщо йдеться про орендарів, які є:
а) органами держвлади, ОМС або іншими установами і організаціями, діяльність яких фінансується за рахунок державного або місцевих бюджетів;
б) ПФУ та його органами;
— буде у розмірі 1 місячної орендної плати, якщо йдеться про інших орендарів.
Призупинення надання в оренду держмайна. Відповідно до п. 3 постанови № 634 не будуть надавати в оренду держмайно, яке знаходиться на таких територіях:
1) Донецька область;
2) Запорізька область в межах Бердянського, Василівського, Мелітопольського, Пологівського районів;
3)Луганська область;
4) Миколаївська область:
— в межах Баштанського, Вознесенського районів (крім смт. Доманівка, смт. Братське, м. Южноукраїнська);
— Миколаївського району (крім м. Миколаєва);
5) Харківська область:
— в межах Богодухівського району (крім мм. Валків, Богодухова, смт Краснокутськ);
— Ізюмського району;
—Куп’янського району;
—Харківського району (крім м. Мерефи, смт Нова Водолага, м. Харкова), Чугуївського району (крім м. Змієва);
6) Херсонська область;
7) АРК та м. Севастополь.
Виняток: випадки, коли військова адміністрація за місцезнаходженням цього майна дасть «добро» на доцільність такої оренди. Додаткові рішення для цього не оформлюються: ні з боку військової адміністрації (щодо згоди), ні з боку балансоутримувача (щодо наміру укласти договір).
Повернення забезпечувальних депозитів. За певних умов орендарі можуть повернути сплачений ними забезпечувальний депозит. Йдеться й про тих, хто уклав договір на підставі електронних аукціонів, і про тих, хто це зробив без них.
Отже, умови (п.п. 2 п. 13 постанови № 634):
— станом на останнє число місяця, що передує місяцю, в якому отримана заява про повернення, відсутні порушення умов договору та заборгованість з орендної плати. Наприклад, ви подаєте заяву про повернення забезпечувального депозиту 15 липня. Тож станом на 30 червня у вас не має бути порушень договору та заборгованості;
— орендарі не є резидентами РФ або РБ у розумінні Закону України «Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів» від 03.03.2022 № 2116-IX;
— депозит, що повертається, не перевищує 1 млн. грн на орендаря (незалежно від кількості договорів).
Обмеження у 1 млн. грн не поширюється на орендарів:
а) у яких було вилучено майно на потреби армії;
б) з ким договір оренди припинено;
в) які є переможцями аукціонів, сплатили депозит і авансовий внесок але станом на 24.02.2022 так і не уклали договір оренди (з будь-яких причин).
Отже як бачимо нюансів та важливих моментів багато. Тож користуйтеся нашою шпаргалкою. Усе буде Україна!