Бюджетные правонарушения, меры влияния и административная ответственность за них

Перечень нарушений

(ст. 116 БКУ)

Меры воздействия (ст. 117 БКУ*)

Административная ответственность

(штраф)

(ст. 164¹² КоАП**)

предупреждение о ненадлежащем выполнении бюджетного законодательства

остановка операций с бюджетными средствами

приостановление бюджетных ассигнований

уменьшение бюджетных ассигнований

возврат бюджетных средств в соответствующий бюджет

остановка действия решения о местном бюджете

бесспорное исключение средств из местных бюджетов

Включение недостоверных данных в бюджетные запросы

+

+

—

—

—

—

—

от 510 до 850 грн;

за те же действия, совершенные повторно в течение года, — от 850 до 1190 грн

Нарушение установленных сроков подачи бюджетных предложений и бюджетных запросов или их неподача

+

+

—

—

—

—

—

Определение недостоверных объемов бюджетных средств при планировании бюджетных показателей

+

+

—

—

—

—

—

Планирование поступлений или расходов госбюджета (местного бюджета), не отнесенных к таким БКУ или Законом о Госбюджете

+

—

—

—

—

—

—

Нарушение установленного порядка или сроков подачи проекта Закона о Госбюджете (проекта решения о местном бюджете) на рассмотрение ВР Украины (ВР АР Крым, местного совета)

+

—

—

—

—

—

—

Нарушение установленного порядка или сроков рассмотрения проекта и принятия Закона о Госбюджете (решения о местном бюджете)

+

—

—

—

—

—

—

Принятие решения о местном бюджете с нарушением требований БКУ или Закона о Госбюджете (в т. ч. в отношении составления бюджета к части межбюджетных трансфертов)

+

—

—

—

—

+

—

Нарушение требований БКУ в отношении утверждения госбюджета (местного бюджета) с дефицитом или профицитом

+

—

—

—

—

—

—

Включение в состав специального фонда бюджета поступлений из источников, не отнесенных к таким БКУ или Законом о Госбюджете

+

—

—

—

—

—

—

от 850 до 1190 грн;

за те же действия, совершенные повторно в течение года, — от 1190 до 1445 грн

Зачисление поступлений бюджета на любые счета, кроме единого казначейского счета (с учетом особенностей, определенных ч. 9 ст. 13 БКУ), а также аккумулирование их на счетах органов, контролирующих взимание поступлений бюджета

+

+

—

—

—

—

—

Зачисление доходов бюджета в другой, чем определено БКУ или Законом о Госбюджете, бюджет, в т. ч. вследствие осуществления разделения налогов и сборов и прочих доходов между бюджетами с нарушением определенных размеров и сроков

+

+

—

—

—

—

—

Осуществление государственных (местных) заимствований, предоставление государственных (местных) гарантий с нарушением требований БКУ

+

—

—

—

—

—

—

Принятие решений, которые привели к превышению предельных объемов государственного (местного) долга или предельных объемов предоставления государственных (местных) гарантий

+

—

—

—

—

—

—

Размещение временно свободных средств бюджета с нарушением требований БКУ

+

+

—

—

—

—

—

Создание внебюджетных фондов, нарушение требований БКУ в отношении открытия внебюджетных счетов для размещения бюджетных средств

+

+

—

—

—

—

—

Нарушение порядка или сроков подачи, рассмотрения и утверждения смет и других документов, применяемых в процессе выполнения бюджета, утверждение в сметах показателей, не подтвержденных расчетами и экономическими обоснованиями

+

+

—

—

—

—

—

Нарушение требований БКУ в отношении разработки и обеспечения главными распорядителями бюджетных средств утверждения порядков использования бюджетных средств (включая порядки и условия предоставления субвенций)

+

+

—

—

—

—

—

—

Нарушение порядка или сроков подачи и утверждения паспортов бюджетных программ

+

+

—

—

—

—

—

—

Нарушение установленных сроков доведения документов об объемах бюджетных ассигнований до распорядителей бюджетных средств низшего уровня или получателей бюджетных средств

+

+

—

—

—

—

—

—

Нарушение порядка и сроков открытия (закрытия) счетов в органах Госказначейства

+

+

—

—

—

—

—

—

Взятие обязательств без соответствующих бюджетных ассигнований или с превышением полномочий, установленных БКУ или Законом о Госбюджете

+

+

+

—

—

—

—

от 850 до 1190 грн;

за те же действия, совершенные повторно в течение года, — —

Нарушение порядка регистрации и учета бюджетных обязательств, включая необоснованный отказ в регистрации или несвоевременную регистрацию бюджетных обязательств

+

+

—

—

—

—

—

Нарушение требований БКУ при осуществлении предварительной оплаты за товары, работы и услуги за счет бюджетных средств, а также нарушение порядка и сроков осуществления такой оплаты

+

+

+

—

—

—

—

от 510 до 850 грн;

за те же действия, совершенные повторно в течение года, — от 850 до 1190 грн

Осуществление платежей за счет бюджетных средств без регистрации бюджетных обязательств, при отсутствии подтверждающих документов или при включении в платежные документы недостоверной информации, а также безосновательный отказ в проведении платежа органами Казначейства

+

+

+

—

—

—

—

Нецелевое использование бюджетных средств

+

+

+

+

+

—

—

от 1190 до 1445 грн;

за те же действия, совершенные повторно в течение года, — от 1445 до 1700 грн

Нарушение требований БКУ при осуществлении расходов государственного бюджета (местного бюджета) в случае несвоевременного вступления в силу Закона о Госбюджете (несвоевременного принятия решения о местном бюджете)

+

+

+

—

—

—

—

от 510 до 850 грн;

за те же действия, совершенные повторно в течение года, — от 850 до 1190 грн

Предоставление кредитов из бюджета или возврат кредитов в бюджет с нарушением требований БКУ и/или установленных условий кредитования бюджета

+

+

+

—

—

—

—

от 850 до 1190 грн;

за те же действия, совершенные повторно в течение года, — від1190 до 1445 грн

Осуществление бюджетными учреждениями заимствований в любой форме или предоставление бюджетными учреждениями юридическим или физическим лицам кредитов из бюджета вопреки БКУ

+

+

+

—

—

—

—

Осуществление расходов, кредитование местного бюджета, которые в соответствии с БКУ должны проводиться из другого бюджета

+

+

+

—

—

—

+

от 1190 до 1445 грн;

за те же действия, совершенные повторно в течение года, — от 1445 до 1700 грн

Осуществление расходов бюджета или предоставление кредитов из бюджета без установленных бюджетных назначений или с их превышением вопреки БКУ или Закону о Госбюджете

+

+

+

+

—

—

—

Нарушение требований БКУ в отношении выделения средств из резервного фонда бюджета

+

—

—

—

—

—

—

от 850 до 1190 грн;

за те же действия, совершенные повторно в течение года, — от 1190 до 1445 грн

Нарушение установленных требований в отношении применения бюджетной классификации

+

—

—

—

—

—

—

Включение недостоверных данных в отчеты о выполнении Госбюджета (местного бюджета), годовой отчет о выполнении Закона о Госбюджете (решение о местном бюджете), а также нарушение порядка и сроков подачи таких отчетов

+

+

—

—

—

—

—

Нарушение установленных требований в отношении ведения бухгалтерского учета и составления отчетности о выполнении бюджетов

+

+

—

—

—

—

—

от 136 до 255 грн;

за те же действия, совершенные повторно в течение года, — от 170 до 340 грн*

Нарушение установленных порядка или сроков подачи финансовой и бюджетной отчетности бюджетных учреждений, а также подача такой отчетности в неполном объеме

+

+

—

—

—

—

—

Несоответствие данных, приведенных в финансовой и бюджетной отчетности бюджетных учреждений, данным бухгалтерского учета

+

+

—

—

—

—

—

Включение недостоверных данных в отчеты о выполнении паспортов бюджетных программ, а также нарушение порядка и сроков подачи таких отчетов

+

+

—

—

—

—

—

—

Издание нормативно-правовых актов, уменьшающих поступления бюджета или увеличивающих расходы бюджета вопреки закону

+

—

—

—

—

—

—

от 1190 до 1445 грн;

за те же действия, совершенные повторно, — от 1445 до 1700 грн

Осуществление расходов на содержание бюджетного учреждения одновременно из разных бюджетов вопреки БКУ или Закону о Госбюджете

+

+

+

+

—

—

—

Нарушение требований ст. 28 БКУ в отношении обнародования и доступности информации о бюджете

+

—

—

—

—

—

—

Иные случаи нарушения бюджетного законодательства участником бюджетного процесса

+

+

+

—

—

—

—

* За такие правонарушения предусмотрена административная ответственность ст. 164² КоАП, как за нарушение законодательства по финансовым вопросам.