Бюджетні правопорушення, заходи впливу та адміністративна відповідальність за них

Перелік порушень

(ст. 116 БКУ)

Заходи впливу (ст. 117 БКУ*)

Адміністративна відповідальність

(штраф)

(ст. 164¹² КпАП**)

попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства

зупинення операцій з бюджет-ними коштами

призупинення бюджетних асигнувань

зменшення бюджетних асигнувань

повернення бюджетних коштів до відповідного бюджету

зупинення дії рішення про місцевий бюджет

безспірне вилучення коштів з місцевих бюджетів

Включення недостовірних даних до бюджетних запитів

+

+

—

—

—

—

—

від 510 до 850 грн;

за ті самі дії, вчинені повторно протягом року, — від 850 до 1190 грн

Порушення встановлених строків подання бюджетних пропозицій та бюджетних запитів або їх неподання

+

+

—

—

—

—

—

Визначення недостовірних обсягів бюджетних коштів під час планування бюджетних показників

+

+

—

—

—

—

—

Планування надходжень або витрат держбюджету (місцевого бюджету), не віднесених до таких БКУ чи Законом про Держбюджет

+

—

—

—

—

—

—

Порушення встановленого порядку або строків подання проєкту Закону про Держбюджет (проєкту рішення про місцевий бюджет) на розгляд ВР України (ВР АР Крим, місцевої ради)

+

—

—

—

—

—

—

Порушення встановленого порядку або строків розгляду проєкту та прийняття Закону про Держбюджет (рішення про місцевий бюджет)

+

—

—

—

—

—

—

Прийняття рішення про місцевий бюджет з порушенням вимог БКУ чи Закону про Держбюджет (у т. ч. щодо складання бюджету в частині міжбюджетних трансфертів)

+

—

—

—

—

+

—

Порушення вимог БКУ щодо затвердження держбюджету (місцевого бюджету) з дефіцитом або профіцитом

+

—

—

—

—

—

—

Включення до складу спеціального фонду бюджету надходжень із джерел, не віднесених до таких БКУ чи Законом про Держбюджет

+

—

—

—

—

—

—

від 850 до 1190 грн;

за ті самі дії, вчинені повторно протягом року, — від 1190 до 1445 грн

Зарахування надходжень бюджету на будь-які рахунки, крім єдиного казначейського рахунка (з урахуванням особливостей, визначених ч. 9 ст. 13 БКУ), а також акумулювання їх на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету

+

+

—

—

—

—

—

Зарахування доходів бюджету до іншого, ніж визначено БКУ чи Законом про Держбюджет, бюджету, в т. ч. унаслідок здійснення поділу податків і зборів та інших доходів між бюджетами з порушенням визначених розмірів та строків

+

+

—

—

—

—

—

Здійснення державних (місцевих) запозичень, надання державних (місцевих) гарантій з порушенням вимог БКУ

+

—

—

—

—

—

—

Прийняття рішень, що призвели до перевищення граничних обсягів державного (місцевого) боргу чи граничних обсягів надання державних (місцевих) гарантій

+

—

—

—

—

—

—

Розміщення тимчасово вільних коштів бюджету з порушенням вимог БКУ

+

+

—

—

—

—

—

Створення позабюджетних фондів, порушення вимог БКУ щодо відкриття позабюджетних рахунків для розміщення бюджетних коштів

+

+

—

—

—

—

—

Порушення порядку або строків подання, розгляду і затвердження кошторисів та інших документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету, затвердження в кошторисах показників, не підтверджених розрахунками та економічними обґрунтуваннями

+

+

—

—

—

—

—

Порушення вимог БКУ щодо розроблення і забезпечення головними розпорядниками бюджетних коштів затвердження порядків використання бюджетних коштів (включаючи порядки та умови надання субвенцій)

+

+

—

—

—

—

—

—

Порушення порядку або строків подання і затвердження паспортів бюджетних програм

+

+

—

—

—

—

—

—

Порушення встановлених строків доведення документів про обсяги бюджетних асигнувань до розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня або одержувачів бюджетних коштів

+

+

—

—

—

—

—

—

Порушення порядку та строків відкриття (закриття) рахунків в органах Держказначейства

+

+

—

—

—

—

—

—

Взяття зобов’язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, установлених БКУ чи Законом про Держбюджет

+

+

+

—

—

—

—

від 850 до 1190 грн;

за ті самі дії, вчинені повторно протягом року, — —

Порушення порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань, включаючи необґрунтовану відмову в реєстрації або несвоєчасну реєстрацію бюджетних зобов’язань

+

+

—

—

—

—

—

Порушення вимог БКУ під час здійснення попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і строків здійснення такої оплати

+

+

+

—

—

—

—

від 510 до 850 грн;

за ті самі дії, вчинені повторно протягом року, — від 850 до 1190 грн

Здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов’язань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а також безпідставна відмова у проведенні платежу органами Казначейства

+

+

+

—

—

—

—

Нецільове використання бюджетних коштів

+

+

+

+

+

—

—

від 1190 до 1445 грн;

за ті самі дії, вчинені повторно протягом року, — від 1445 до 1700 грн

Порушення вимог БКУ під час здійснення витрат державного бюджету (місцевого бюджету) в разі несвоєчасного набрання чинності Законом про Держбюджет (несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет)

+

+

+

—

—

—

—

від 510 до 850 грн;

за ті самі дії, вчинені повторно протягом року, — від 850 до 1190 грн

Надання кредитів з бюджету чи повернення кредитів до бюджету з порушенням вимог БКУ та/або встановлених умов кредитування бюджету

+

+

+

—

—

—

—

від 850 до 1190 грн;

за ті самі дії, вчинені повторно протягом року, — від1190 до 1445 грн

Здійснення бюджетними установами запозичень у будь-якій формі або надання бюджетними установами юридичним чи фізичним особам кредитів з бюджету всупереч БКУ

+

+

+

—

—

—

—

Здійснення видатків, кредитування місцевого бюджету, які відповідно до БКУ мають проводитися з іншого бюджету

+

+

+

—

—

—

+

від 1190 до 1445 грн;

за ті самі дії, вчинені повторно протягом року, — від 1445 до 1700 грн

Здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без установлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч БКУ чи Закону про Держбюджет

+

+

+

+

—

—

—

Порушення вимог БКУ щодо виділення коштів з резервного фонду бюджету

+

—

—

—

—

—

—

від 850 до 1190 грн;

за ті самі дії, вчинені повторно протягом року, — від 1190 до 1445 грн

Порушення встановлених вимог щодо застосування бюджетної класифікації

+

—

—

—

—

—

—

Включення недостовірних даних до звітів про виконання Держбюджету (місцевого бюджету), річного звіту про виконання Закону про Держбюджет (рішення про місцевий бюджет), а також порушення порядку та строків подання таких звітів

+

+

—

—

—

—

—

Порушення встановлених вимог щодо ведення бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання бюджетів

+

+

—

—

—

—

—

від 136 до 255 грн;

за ті самі дії, вчинені повторно протягом року, — від 170 до 340 грн*

Порушення встановлених порядку або строків подання фінансової і бюджетної звітності бюджетних установ, а також подання такої звітності в неповному обсязі

+

+

—

—

—

—

—

Невідповідність даних, наведених у фінансовій і бюджетній звітності бюджетних установ, даним бухгалтерського обліку

+

+

—

—

—

—

—

Включення недостовірних даних до звітів про виконання паспортів бюджетних програм, а також порушення порядку та строків подання таких звітів

+

+

—

—

—

—

—

—

Видання нормативно-правових актів, що зменшують надходження бюджету або збільшують витрати бюджету всупереч закону

+

—

—

—

—

—

—

від 1190 до 1445 грн;

за ті самі дії, вчинені повторно, — від 1445 до 1700 грн

Здійснення видатків на утримання бюджетної установи одночасно з різних бюджетів всупереч БКУ чи Закону про Держбюджет

+

+

+

+

—

—

—

Порушення вимог ст. 28 БКУ щодо оприлюднення та доступності інформації про бюджет

+

—

—

—

—

—

—

Інші випадки порушення бюджетного законодавства учасником бюджетного процесу

+

+

+

—

—

—

—

* За такі правопорушення передбачено адміністративну відповідальність ст. 164² КпАП, як за порушення законодавства з фінансових питань.